文 | 賈若祥 中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所研究員

習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是産業升級。作為“共和國長子”，東北地區是我國重要的工業和農業基地，具有維護國防、糧食、能源、生態、産業“五大安全”的重要戰略地位，關乎國家發展大局。東北地區要牢牢把握“五大安全”的重要使命，深入實施創新驅動發展戰略，堅持制度創新和科技創新“雙輪驅動”，將科技資源優勢轉化為高品質發展優勢，不斷提升自主創新能力，暢通科技成果轉移轉化和産業化渠道，為全面振興取得新突破注入不竭內生動力。

東北資源條件好，産業基礎雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大。就産業基礎而言，東北地區具備完整的産業體系，是“大國重器”和“強國利器”的重要支撐，在現代化産業體系中的地位舉足輕重。把推動東北地區經濟高品質發展的著力點放到實體經濟上，有必要利用並夯實地區雄厚的産業基礎，以科技創新推動産業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化産業體系。

一方面，應鞏固東北地區的特色優勢産業存量，拓展戰略性新興産業增量，積極培育新能源、新材料、先進製造、電子資訊等戰略性新興産業，開拓未來産業，增強發展動能。另一方面，不斷促進産業鏈向上下游延伸，形成較為完善的産業鏈和産業集群，加快向産業鏈和價值鏈中高端不斷邁進。推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有較強競爭力的數字産業集群。

促進東北全面振興取得新突破，發展是第一要務，創新是第一動力，要牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”，依靠科技賦能産業升級。應把握新一輪科技革命和産業變革的機遇期，主動對接國家戰略需求，加快整合和優化科技創新資源，加大研發投入力度，掌握更多關鍵核心技術，提升自主創新能力。應以科技創新開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，鍛造更多科技領域“撒手锏”。完善創新生態，高效集聚創新要素，在鞏固存量、拓展增量、延伸産業鏈、提高附加值上下功夫，促進東北地區走出一條發展環境優越、科技資源匯集、科技成果轉移轉化順暢的全面振興之路。

從企業的角度而言，要通過自主研發提升創新能力，從而進一步推動産業創新，為構建具有東北特色優勢的現代化産業體系添磚加瓦。具體而言，要強化企業科技創新主體地位，發揮東北地區科技型骨幹企業引領支撐作用，營造有利於科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。深化國有企業改革，實施國有企業振興專項行動，提高國有企業核心競爭力，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，強化戰略支撐作用。創新央地合作模式，促進央地融合發展，更好帶動地方經濟發展。與此同時，促進民營經濟發展，是東北地區經濟發展的重要著力點。支援、鼓勵、引導民營經濟健康發展，實施更多面向中小企業的普惠性政策，加快壯大民營經濟規模和提升民營經濟品質，形成多種所有制企業共同發展的良好局面。

當好國家糧食穩産保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現農業農村現代化，提高糧食綜合生産能力，確保平時産得出、供得足，極端情況下頂得上、靠得住。要加大投入，率先把基本農田建成高標準農田，同步擴大黑土地保護實施範圍，配套實施河湖連通、大型灌區續建改造工程，實施種業振興行動，建設適宜耕作、旱澇保收、高産穩産的現代化良田。同步推進科技合作，依託東北地區的各級各類産業園區，充分利用好對口合作機制，促進科技成果在東北地區落地産業化，為東北全面振興增添新動能。