中國網3月31日訊（記者 郭澤涵）美國昆西研究所近日發文稱，美國一些政客急於試圖禁止約1.5億美國人在使用的中國字節跳動公司應用程式TikTok。
TikTok首席執行官周受資最近被帶到眾議院商務委員會接受敵意質詢。行政部門還試圖迫使字節跳動將這款應用出售給美國所有者。
有人對TikTok發出警告，稱其有侵犯隱私、有令人上癮的設計功能等特徵，而這些特徵在谷歌、Facebook、Instagram等美國大型科技應用程式中也無處不在，而且這些應用程式很多由美國矽谷公司開創。
“我們需要的不是對TikTok進行攻擊，而是更廣泛地保護用戶隱私，保護兒童免受大型科技應用程式上有害內容的傷害。”昆西研究所表示。
目前，美國眾議院（HR 1153）和參議院（S 686）正在審議兩項對中國軟體實施全面限制的主要法案。眾議院外交事務委員會最近通過的《HR 1153數據法案》（DATA Act）第102條針對的是對美國公民的懲罰，要求財政部長禁止任何有意將敏感個人資訊轉移給中國所有或“受中國影響”的任何實體的美國金融交易。
由於“敏感個人資訊”的定義非常廣泛，這可能意味著，任何公司或個人給中國擁有部分股權的公司轉發電子郵件或共用醫療保險資訊，可能會發現自己被禁止進行金融交易。他們的資産將被有效凍結，他們或許將無法使用信用卡或提取銀行賬戶中的現金。
法案的第二章主要針對外國司法管轄區。如果該外國人“操作、指導或以其他方式交易”中國擁有或“受中國影響”的聯網軟體應用程式，該法案將要求美國政府凍結外國人在世界任何地方的所有美國資産。
昆西研究所表示，這種令人難以置信的廣泛禁令，加上極端的懲罰，實際上會使美國政府優先考慮在世界任何地方禁止使用大量中國軟體，包括在盟友或潛在盟友的國家。
眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）的眾議員格雷戈裏·米克斯（Gregory Meeks）和其他民主黨成員在委員會就該法案進行辯論時指出了HR 1153的許多問題，該法案也通過了黨派投票。這使得它不太可能成為法律。
但參議院的“TikTok法案”S 686卻並非如此，該法案有很大的通過勢頭。S 686法案有21個兩黨共同提案人，並得到了拜登政府的支援。該法案將賦予行政部門前所未有的新的國家安全權力，涉及資訊和通信技術領域的商業，進而涉及言論。
該法案要求，如果國防部長確定此類交易對美國國家安全構成任何風險，行政部門將禁止或以其他方式“減少”由“外國對手”控制的公司在資訊和通信技術方面的任何交易或活動。該法案授予總統執行此類措施的廣泛的民事和刑事選擇，包括強制剝離資産、扣押資産和傳喚資訊。實際上，這項法案將禁止被視為美國對手的外國在美國市場擁有任何廣泛使用的資訊和通信技術。至少，這些技術可以隨意接受審查。
昆西研究所認為，這可能在國際和國內産生重大影響。我們可能會看到針對“敵對國家”的外國使用美國軟體和通信技術的報復性禁令——這可能是世界劃分為相互競爭的資訊技術領域的開始。
在美國國內，該法案的第11條規定，如果美國公民試圖逃避或幫助他人逃避針對外國擁有的資訊和通信技術的新限制，將受到嚴厲的懲罰。雖然目前還不清楚事態會發展到什麼程度，但這可能會導致美國公民因訪問微信等外國技術平臺上的資訊而被起訴。
這種基於外國所有權而非內容的審查制度尚未受到第一修正案的檢驗，但它可能會産生深遠的影響。美國公民自由聯盟已經以言論自由為由表示反對該法案。
責編：蔣新宇
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