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【智庫思享】崔成:開放是繁榮發展的必由之路

來源:光明日報 | 作者:崔成 | 時間:2022-09-28 | 責編:申罡

文 | 崔成 中國宏觀經濟研究院研究員

習近平總書記在《求是》雜誌第16期《全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念》的文章中指出“開放是國家繁榮發展的必由之路”。黨的十八屆五中全會明確了創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念,創新是引領發展的第一動力,協調是持續健康發展的內在要求,綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現,開放是國家繁榮發展的必由之路,共用是中國特色社會主義的本質要求。我國進入新發展階段之後,完整、準確、全面貫徹新發展理念,無論是在理論還是在實踐上,都對2035年遠景目標的實現具有重大現實意義。

從歷史上看,不論是陸上絲綢之路還是海上絲綢之路,都對我國經濟文化繁榮起到了重要推動作用。棉花、番薯、玉米等作物的引進對我國農業生産作出了重大貢獻,白銀的持續流入對保持貨幣體系穩定功不可沒,敦煌文化則是中西交流的重要結晶。指南針的輸出為大航海時代提供了技術支撐,茶葉、瓷器等産品享譽西方。

同樣,當前我國能夠取得舉世矚目的發展成就,一個重要因素就是堅持改革開放,學習借鑒西方先進技術、積極融入全球經濟貿易體系。2013年,我國成為全球第一大貨物貿易國,2021年中國進出口規模達6.05萬億美元,達到歷史新高,對外貿易在國家經濟發展中發揮了重要驅動作用。2021年,中國實際利用外資以人民幣計首次突破萬億元,達到11493.6億元,同比增長14.9%。同時,我國人民幣國際化進程也取得了一定的進展,在支付貨幣、交易貨幣、儲備貨幣等方面比例均有所提高。

上述歷史事實充分説明瞭開放是國家繁榮發展的必由之路這一基本事實。只有堅持改革開放,各國之間相互學習、相互借鑒、取長補短,才能共同實現繁榮發展,才能保持我國經濟文化繁榮,實現新時代“兩步走”發展戰略目標。

當前,我國已步入新發展階段,繼續深化改革和擴大開放是構建新發展格局的重要基礎。完整把握、準確理解、全面落實新發展理念,構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,則是我國步入新發展階段後的重大戰略任務。而國際迴圈不僅是我國繼續深度參與和推動全球化進程的戰略需要,更是我國充分學習和借鑒國外先進技術和經驗,進一步提升我國在全球産業鏈分工中的地位,推動國內經濟和産業結構轉型升級,實現新發展階段戰略目標的重要途徑。實施雙迴圈發展戰略,不僅要重視構建國內大迴圈發展體系,更要重視構建國際迴圈體系,只有雙輪驅動,才能實現平穩發展。為此,我們需要著重做好以下幾點:

一是堅持改革開放不動搖。當前,改革進入深水區,只有進一步深化改革,才能克服前進道路上的各種障礙,保持國家經濟社會發展的活力;只有進一步擴大開放,才能充分發揮國內大市場的優勢,也才能深度參與國際分工和産業鏈合作,推動我國産業技術持續升級,國民經濟持續發展。儘管受到新冠肺炎疫情和國際地緣政治因素影響,全球産業鏈分工地區化趨勢更為明顯,但各國之間的産業鏈合作進程並未因此而發生逆轉,繼續深化改革與擴大開放,仍是我國應對百年未有之大變局的重要舉措。

二是做好重點領域相關工作。以經貿為主線,克服貿易保護主義的負面衝擊,繼續推動經濟全球化進程。從我國改革開放之初的出口導向型戰略,到成為世界上最大的貿易國,持續擴大的對外開放均起到了重要作用。當前,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)已經生效,我國也正式申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP),並全面推進加入數字經濟夥伴關係協定(DEPA)的談判,參與全球化進程更是由量的層面上升為更為注重質的層面。而繼續推動經濟全球化,也是我國深度參與國際産業鏈分工,充分依託國內大市場,構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的重要戰略舉措。

三是找準重點方向,抓住兩個重點和一條主線。順應個性化服務化發展要求,充分把握經濟和産業鏈地區化發展新要求,加快推動亞洲區域一體化進程,深化中國—東盟戰略合作,紮實推進“一帶一路”建設,持續推動人民幣國際化進程。同時,以數字經濟和能源轉型為抓手,深化中國與歐洲國家的戰略合作,特別是在5G、人工智慧、可再生能源和電動汽車等領域。


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