【智庫思享】田斌：讓“金磚+”合作成色更足

文 | 田斌 工信部國際經濟技術合作中心工業經濟研究所所長

習近平主席日前在金磚國家外長會晤開幕式上指出，金磚國家要同更多新興市場國家和發展中國家開展對話交流，增進理解互信，拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強。這是中方秉持“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，在應對國際形勢不穩定、不確定、不安全因素日益突出的背景下，向新興市場國家和廣大發展中國家釋放出的明確信號。

當前，百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，全球産業鏈供應鏈中斷風險持續加劇，國際宏觀經濟政策協調難度明顯增大，世界經濟深受新冠疫情衝擊而陷入深度衰退。作為國際社會積極、向上、建設性力量的金磚國家，如何讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強？

筆者認為，充分發揮金磚智慧，共同把握新機遇、拓展新領域、設置新議題是我們應該努力的方向。而深化“金磚國家新工業革命夥伴關係”，正是中方把握時代變革、著眼發展全局、主動提出方案、探索務實合作的重要體現。“金磚國家新工業革命夥伴關係”建設，將有效提升金磚國家及廣大新興市場國家和發展中國家的競爭力，有力提速合作國家的工業化進程，全面體現金磚國家在促進全球經濟包容性增長中的積極作用。

“金磚國家新工業革命夥伴關係”的構建,旨在主動把握新一輪科技革命和産業變革大勢，妥善應對當前全球貿易保護主義回潮而提出的金磚方案。這是新興市場從過去被動式開放，轉為主動式開放、引領式開放，這是金磚國家要在繼續擴大開放中拿出的新方案、設置的新議題、參與制定的新規則。通過建設“金磚國家新工業革命夥伴關係”，來有力釋放各方經濟合作巨大潛力，通過加強各方宏觀經濟政策協調，將有力推動金磚國家發展戰略的深度對接。

與此同時，深化這一“夥伴關係”建設也將成功開啟“金磚+”務實合作的新模式。為此，有三方面工作值得我們重視。

一是推動金磚國家産業合作需立意明確，思路清晰。緊緊圍繞“新工業革命”主題下功夫，這是順勢全球産業變革發展、符合各方共同利益的關鍵所在。可圍繞智慧化、網路化、數字化、綠色化等領域拓展合作空間、挖掘合作潛力；在多邊場合圍繞新工業領域設置合作議題，推動更多合作項目落地；在多邊機制中細化各領域合作的路線圖、時間表，把推進産業合作作為常態性工作去抓，而不是去做應景式的工作。

二是內外兼修，做好“金磚+”這一文章。繼續凝聚各方共識，深入研究新興市場國家和廣大發展中國家長遠所需，主動提出新議題、新思路。積極探索“金磚＋”拓展合作模式，促進金磚國家同其他新興市場和發展中國家的對話合作，搭建“金磚＋”合作平臺，舉辦“金磚＋”産業合作論壇、研討會、多邊交流合作會等形式，凝聚各方合作共識，爭取實現“墻裏開花墻外也香”的效果。

三是重點突出，靠實際舉措見效果。加快金磚國家創新基地建設，這是“夥伴關係”建設成效的集中體現，具有重要的政治意義、示範意義。可在實際工作中打開思路，跟蹤正在推進的多雙邊合作項目，對於可落地“金磚基地”的項目給予大力支援和協助，無法落地的項目可列入示範，有針對性地給予支援和服務。通過各種實實在在的舉措，將金磚國家創新基地打造成為服務金磚項目的政策試驗田、技術策源地、人才集聚區。探索在金磚國家境內共建創新合作基地、産業合作園區，構建兩國雙園模式，實現內外聯動、相互支撐，相互促進。

總之，做跟隨者易、做引領者難。金磚國家可發揮各自比較優勢，在促進經濟增長和轉型發展的同時，探索與新興市場國家和廣大發展中國家構建産業國際合作新模式。深入推進“金磚國家新工業革命夥伴關係”建設，將成為開啟金磚國家第二個“黃金十年”的一把鑰匙，更為“金磚+”合作增添成色，它也將進一步推進金磚國家工業化進程和包容性增長，為全球經濟治理體系變革注入強勁動力。