陳衛東:中國在履行WTO規則方面挑戰與機遇並存 要在危機中找機遇

中國網12月9日訊（記者 林伊人）8日，中國加入世界貿易組織20週年高端論壇暨第20屆WTO與中國學術年會在京舉行。對外經濟貿易大學法學院教授陳衛東表示，中國在履行WTO規則方面挑戰與機遇並存，要在危機中找到機遇。

對外經濟貿易大學法學院教授陳衛東發言。圖片來源：中國網

談到中國履行WTO規則問題，陳衛東介紹，涉及到對我國與WTO規則不一致的國內法的修改和完善，存在三種可能：將WTO規則直接併入適用；將WTO規則轉化適用；維持現狀，被其他成員起訴後根據WTO爭端解決結構裁決再修改補充相關的國內法。前兩類屬於主動適用，第三類屬於被動適用。中國對於WTO規則採用的是直接併入和轉化相結合的方式，在具體的事項上以轉化適用為主，被動適用為補充

陳衛東表示，中國對WTO規則的國內履行，加速了中國社會主義市場經濟法律體系的建立和完善，但也面臨前所未有的挑戰和若干機遇。

美國等主要成員以單邊調查報告或裁定的方式，持續歪曲和批評中國對WTO規則的履行；中美之間通過法律方式解決經貿爭端面臨嚴重阻礙；中國對美國、加拿大、澳大利亞成員的反制措施，在WTO規則和國內法上的具體法律依據還存在一定的含糊性，在WTO合規性方面存在潛在爭議。

中國全面參與WTO規則的制定和執行，掌控和協調國內體制對接國際規則的能力也大大增強。在服務貿易國內規制諸邊談判，可以通過談判化解國內法現行體制與新規則的差距，或者在談判過程中進行改革。同時，中國以積極開放態度參與WTO改革，參與産業補貼、國有企業、數字經濟等議題談判，積極推動加入CPTPP，同時國內也大步推進對外貿易高品質發展各項改革舉措，這些都將增強中國履行面向未來的WTO新規則的能力。

如何在危機中找到機遇？陳衛東建議，要繼續重視並加強WTO合規審查機制和體制建設。進一步完善貿易及相關領域的國內立法，為貿易高品質發展提供法治保障。同時，完善對外貿易調查機制，適度加強貿易壁壘調查，合理運用反制條款，對外貿易國家安全條款。此外，豐富和完善WTO規則的國內履行機制，落實和加強行政復議和行政訴訟機制對貿易行政行為的監管，營造更高標準的國際化、法治化營商環境。