【智庫研究】丁煌：推動大數據與鄉村振興深度融合

文 | 丁煌 武漢大學政治與公共管理學院

作為曾經貧困程度最深的省份,貴州創造了反貧困事業的“省級樣板”。走出絕對貧困並非終點,而是鄉村振興的基礎和起點。近年來,隨著大數據戰略的深度實施,大數據已經成為推動貴州高品質發展的強大引擎。充分挖掘大數據發展價值,與鄉村振興深度融合,是貴州實現鄉村振興破局的時代選擇。

首先,大數據將有力推動傳統農業實現突破。實踐證明,大數據將極大促進科學種養和農業精細化生産,有利於貴州解決人多地少矛盾;幫助疏通農業供需動脈,推動“黔貨出山”;輔助農業産業規劃決策、農業金融管理服務、農産品品質溯源以及農業經營信用體系建設,助推貴州創新重構農業發展生態,佔據産業鏈“長板”。

其次,大數據將帶來農村社會治理變革。運用大數據技術建設開放、共用、聯動的資訊化治理平臺和參與機制,將推動農村社會治理的“社會化”;大數據技術將促進基層權力約束和依法行政,推動農村社會治理“法治化”;大數據機器演算法、智慧分析、自動預警等功能,有助於推動農村社會治理“智慧化”;大數據還將促進相關領域專業能力的提高,推動農村社會治理“專業化”。

再次,大數據將有助於農民福祉和文明提升。海量的涉農數據將為鄉村就業、醫療、交通、科普等民生應用場景提供數據支撐;運用大數據相關技術開展污染治理、生態修復、防災減災救災,將推動貴州鄉村自然環境改善由量變到質變;以大數據為代表的資訊技術將現代的生産生活方式宣傳普及到農村,將推動革除農村陋習,滋養鄉風文明。

“十四五”期間,確立並實施“數字鄉村振興”戰略行動,推動大數據與鄉村振興深度融合,建議貴州可以考慮從以下幾方面著手:一是組織編制相關規劃,深入研究技術與鄉村社會的耦合關係,擘畫數字鄉村振興藍圖。二是加快農村資訊基礎設施建設。提高農村網際網路普及率,搭建提升各類“網際網路+”數據平臺。三是激發“數字鄉村振興”市場參與活力。可以探索設立農村集體産權交易市場,改革農村金融保險等制度,讓農村資産、資本和人力資源“活”起來。四是大力提升農村公共服務和社會治理水準,包括提升農村基本教育、基本醫療衛生、養老助殘等方面。五是在重點領域率先突破。比如,建設“數字農業”,推動農業經濟變革;推動旅遊業與生態環境協調發展,樹立生態旅遊業數字化融合應用標桿;建設大數據風險監測預警、協調聯動治理、資訊共用體系,打造農村數字化防減災樣板。