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【智庫研究】鄭莉:加快建設成渝發展主軸中心城市

來源:經濟日報 | 作者:鄭莉 | 時間:2021-12-03 | 責編:申罡

文 | 鄭莉 四川省內江市委書記

建設成渝地區雙城經濟圈,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略,是事關國家戰略全局和區域協作發展大局的系統工程,為成渝地區融入“雙迴圈”新發展格局賦予了重大歷史使命。內江市地處成渝兩個特大城市間的地理幾何中心,內江市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把成渝地區雙城經濟圈建設作為發展的主戰場,以新區建設、交通物流樞紐建設、産業發展和高品質宜居地建設為抓手,加快建設成渝發展主軸中心城市。

高水準建設內江新區。規劃建設內江新區,既是內江落實成渝地區雙城經濟圈建設國家重大戰略、深度推進內(江)自(貢)同城化發展的主動作為,也是內江優化産業承載空間、推動存量提質和增量進駐的破題之策。我們按照“一年打基礎、三年出形象、五年顯成效、十年展大成”的總體目標,以發展先進製造業為支撐,以改革開放、創新創業、數字引領為動力,全面建設承接産業轉移創新發展示範區、經濟區與行政區適度分離改革試驗區、沱江綠色發展經濟帶、西部陸海新通道多式聯運示範基地。堅持以政府引導、市場主體廣泛參與的原則組建“管委會+投資公司”模式,構建扁平化、大部門制管理的體制機制。到“十四五”時期末,內江新區地區生産總值力爭突破550億元,其中製造業佔比穩定在35%以上,常住人口城鎮化率達到66%。

高層級打造西部陸海新通道和長江經濟帶物流樞紐。內江是四川南向開放樞紐門戶,“11條鐵路+13條高速公路”現代綜合交通運輸體系加快構建,自貿試驗區內江協同改革先行區、內江海關等平臺齊備,坐擁川渝至北部灣出海、至昆明接泛亞鐵路南下東盟兩條南向大通道。我們加快建設成渝重要交通樞紐,主動融入國家“六軸七廊八通道”綜合立體交通骨幹網,在成渝客專公交化運作基礎上,努力織密高鐵交通網,實現“雙圈”內到成渝等重點城市30分鐘通達。同時,積極推動成渝鐵路、成渝高速擴能改造,建好隆黃鐵路、內昆鐵路等對外大通道,加快形成“五縱四橫”鐵路網和“七縱三橫一環”高速公路網。加快建設國家物流樞紐城市,用好鐵路站點數、公路網密度全省第一優勢,啟動鐵路二級物流基地建設,完善冷鏈物流等基礎設施,構建現代物流體系。打造成渝發展主軸開放新高地,堅持把招商引資作為“一把手”工程,樹牢“你來發展、我來協同”“相伴共生、共同發展”的招商理念,與成渝毗鄰城市協同推動開放通道、開放平臺、開放環境建設,在與12個國際城市(地區)建立友好城市、98個國家(地區)建立貿易往來的基礎上,持續擴大國內外友好城市“朋友圈”。

高品質推進川南渝西融合發展試驗區建設。《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出“支援自貢、瀘州、內江、宜賓、江津、永川、榮昌等共建川南渝西融合發展試驗區”。2020年以來,內江與川南渝西兄弟城市簽署各類合作協議54個,開展互訪70余次。我們堅持把共建川南渝西融合發展試驗區作為融入“雙圈”建設切入點和突破口,深入實施先進製造業“531”計劃,即大力發展先進材料、裝備製造、食品醫藥、綠色能源和電子資訊五大産業,力爭2025年産值突破3000億元、規模工業企業突破1000戶。深化與川南渝西地區産業協同,探索“總部+基地”“研發+生産”等發展模式,培育一批500億元級、1000億元級先進製造業集群。強力推進數字産業化、産業數字化,加快實施毫米波雷達應用研究和試驗、川南大數據中心等重點項目,打造四川省數字經濟發展先導區。紮實推進內江榮昌現代農業高新技術産業示範區等區域發展功能平臺和合作園區,打造毗鄰地區合作樣板。

高品質打造成渝地區生活宜居地。堅持以人民為中心的發展思想,以提升教育醫療品質為牽引,著力打造産業內江、生態內江、甜蜜內江。加快推進跨區域重大生態工程,協同推進沱江流域水體聯防聯控和水環境綜合治理,建設天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新的美麗家園。積極融入成渝地區教育一體化試驗區,加快建成“內江現代教育數字港”,建設成渝發展主軸教育高地。深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,建強城市醫療集團、跨區域專科聯盟、遠端醫療協作網,建設成渝發展主軸醫療衛生中心。積極推動政務服務跨區域辦理、社保資質互認、住房公積金異地貸款等方面“一體化服務”。全面落實就業優先政策,保持城鄉居民收入增長與經濟發展同步,讓人民對美好生活的嚮往得到更好滿足,讓內江成為一座“來了總會有驚喜,走了還想再來”的“甜蜜之城”。


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