【智庫研究】李勇堅：平臺企業勿忘互聯互通初心

文 | 李勇堅 中國社會科學院財經戰略研究院研究員

近日，工信部要求各大網際網路平臺企業按照整改要求，務實推動即時通信遮罩網址連結等不同類型的問題，分步驟分階段解決，以實現平臺之間的互聯互通。從本質上看，這是在要求平臺企業回歸到網際網路初心，降低交易成本、促進合作共用、激發創新精神。

網路空間的一個重要特徵是，資訊可以在其中無障礙地自由流動，並形成以分享、平等、協作、普惠、創新等為代表的網際網路精神。截至2021年6月，我國網民規模達10.11億，網際網路普及率達71.6%。不過，網際網路在發展過程中，經過市場競爭，形成了一批大型平臺企業，這些平臺企業佔據了用戶在網路空間的主要入口，逐漸形成了一個封閉的“生態系統”。有的網際網路平臺通過互相遮罩形成了所謂的“護城河”，將競爭對手或生態外的企業排除在服務市場之外，也給用戶的權益帶來了損害，對中小企業發展和網際網路快速創新迭代帶來了不利影響。

推動網際網路平臺間互聯互通，將有效維護網際網路的“互聯”本質，有利於更好地保護用戶權益。互聯互通能有效降低交易成本，極大地便利用戶的使用，在歷史上，銀行（通存通兌）、基礎電信業、鐵路等領域的互聯互通，推動了社會發展繁榮。如果網際網路平臺間不能互聯互通，就會限制用戶的資訊分享，需要複製連結並另行打開其他APP等多步驟操作，人為製造了數字鴻溝，不利於用戶使用。很多平臺惡意遮罩外鏈的理由是“網路安全”，這一點是不能成立的。因為跨平臺之間的資訊不能聯通，平臺間管理協同、資源共用和聯動處置能力不足，反而增加了網路不安全因素。

推動網際網路平臺間互聯互通，有利於打造更好的創新創業生態。在生態封閉的現狀下，平臺可以依靠流量、通道、數據等資源很容易地獲得高額利潤，並依託其數據、流量等方面的優勢將其壟斷地位擴張到其他領域，用戶便利性大為降低，也損害了創新創業的活力。但當平臺實現互聯互通，中小初創企業能夠在不同的平臺之中獲得相應的資源，能夠提升創新創業者經營便利性，降低跨平臺推廣的成本，使其在技術創新、商業模式、用戶服務等方面下更多的功夫。而平臺企業在持續的競爭壓力下，也會加大創新投入，提升其技術水準和服務品質，從而引領數字經濟的創新，推動行業持續健康發展。