【智庫思享】楊麗花：數字貿易促進新發展格局構建

文 | 楊麗花 中國政法大學商學院教授

2021年中國國際服務貿易交易會即將在北京開幕。突出數字經濟和數字貿易，首設數字服務專區，是本屆服貿會的重要特色和亮點。無人駕駛、機器狗巡檢、智慧交通、建築數字化、虛擬主播、新視聽……服貿會上數字貿易盡顯活力。未來，數字貿易有望加速國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局構建。

數字貿易是以數字技術為手段、數字服務為核心、數字交付為實現方式的新型貿易形態，包括貿易數字化和數字化貿易，主要涉及資訊技術服務、數字內容服務和離岸服務外包等三大領域。數字貿易既是新一輪科技革命和産業變革的重要産物，也是産業創新和暢通國內國際雙迴圈的重要支撐。

近年來，新一輪科技革命和産業變革孕育興起，國際産業分工加快重塑，數字經濟異軍突起，數字貿易隨之蓬勃發展，日益成為全球服務貿易發展和世界經濟增長的新引擎。據聯合國貿發會議統計，2008年至2019年，全球可數字化服務的出口規模已從1.9萬億美元增長至近3.2萬億美元；2019年，數字服務出口占全球服務出口的比重達到52%。2020年新冠肺炎疫情的暴發和蔓延，進一步促進了全球數字貿易的加速發展。

隨著數字技術與服務貿易加速融合，我國數字貿易也蓬勃興起，日益成為我國服務貿易和經濟高品質發展的新動能。黨的十八大以來，尤其是2016年開展服務貿易創新發展試點以來，我國不斷深化服務業對內改革、擴大服務業對外開放，數字貿易在我國對外貿易中的比重持續提高。據統計，我國數字貿易佔服務貿易的比重，從2018年的19.0%分別增長至2019年的22.3%和2020年的25.6%；2020年，我國數字貿易同比增長20.5%，增速高於服務貿易整體增速15.6個百分點。尤其是，知識密集型服務貿易日益成為經濟高品質發展的新引擎。商務部數據顯示，2020年和今年上半年，我國知識密集型服務進出口分別增長8.3%、13.5%，佔服務貿易的比重分別提高至44.5%、46.5%。

不僅如此，數字貿易還是國內國際雙迴圈相互結合、相互促進的一個綜合性業態。發展數字貿易，既有利於促進國內經濟大迴圈的暢通，也有利於國際經濟迴圈的暢通，是推動形成國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的重要途徑。一方面，數字貿易有利於促進國內經濟大迴圈的暢通。提升供給體系的適配性，是暢通國內經濟大迴圈的首要路徑。進入新發展階段，我國消費需求已經轉向個性化、差異化、品質化。數字技術和數字貿易的發展，可使供應商更容易實現個性化産品設計和定制，從而推動國際貿易向大規模定制化方向轉變，進而推動消費品供給向多樣化、定制化轉變，提升供給體系對國內需求的適配性。

另一方面，數字貿易有利於促進國際經濟迴圈的暢通。我國數字經濟的快速發展，催生了巨大的數字服務進口需求，既有力維護了全球産業鏈供應鏈穩定，也極大促進了國際經濟迴圈的暢通。黨的十八大以來，我國進口數字服務年均增長6.0%，高出全球1.0個百分點。2020年新冠肺炎疫情暴發之後，以數字技術為基礎的遠端辦公、視頻會議、線上教育、遠端醫療、跨境電商、網上展會等新業態新模式異軍突起，更是對國際迴圈暢通發揮了重要促進作用。

“數字開啟未來，服務促進發展”是本屆服貿會的主題。大力發展數字貿易是加快構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的先手棋。我國要順應全球經濟數字化、網路化、智慧化的發展趨勢，以數字貿易為抓手，加快構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。我們要進一步推進金融業等現代服務業、資訊傳輸和軟體資訊服務等高端服務業更深層次的對外開放，不斷引進高端服務，更好利用國外先進服務生産要素助力我國服務業高品質發展，打通國內經濟大迴圈堵點，為“十四五”時期我國經濟發展提供持續動力。

未來，隨著新興經濟體的進一步崛起，“一帶一路”倡議的推進，新迴圈必將後來居上。推動相關經濟體積極融入“一帶一路”倡議,大力發展與相關國家的數字貿易，將成為我國發展數字貿易、促進國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的重點方向。