國際關係分論壇：對話是中美解決分歧明智的選擇

受疫情影響，第四屆太和文明論壇國際關係分論壇于2020年9月6日至7日線上上舉行，連續兩天，200多位國內外嘉賓圍繞“中美關係及其對世界的影響”這一主題展開了充分而有意義的交流探討。

太和智庫高級學者Rashid Alimov表示，中美之間的任何複雜情況或緊張關係都會對全球經濟産生負面影響。面對諸多人類的共同威脅，中美作為負責任的大國應該展現領導力，加強互動與合作，而不是製造緊張。

中國現代國際關係研究院前院長崔立如指出，中美雙方在穩定關係所需的政治互信幾乎蕩然無存的情況下，需要對失衡的中美關係狀態下的戰略競爭加以管理，根據變化了的現實建立中美戰略平衡框架。路徑可以是雙方決策者以積極的觀念和政策思想加以引導；也可以是雙邊關係不斷惡化，産生越來越嚴重的負面後果，進而促使雙方回到積極面向未來進行建設性對話和重建平衡的軌道上來。

歐亞集團主席Cliff Kupchan認為，中美已成為國際政治體系中的新的“兩極”。新冠肺炎疫情使中美更關注自身國家利益，加速了中美“脫鉤”和中美“兩極體系”的形成。中美之間的衝突和矛盾可能越來越深，貿易政策、民族主義、香港、南海、台灣等問題都會惡化中美關係。新出現的中美“兩極體系”短時內可能加劇兩國之間的緊張關係，但也有可能會使中美關係未來更加穩定、安全。

美中關係全國委員會會長Stephen Orlins指出，中美戰略競爭對於彼此的限制以及由此不斷增加的經費支出，最終將會傷害到兩國人民。中美都應調整針對彼此的敵對政策，減少對抗，把戰略競爭放到一邊，採取互惠互利的行動。中國其實並未對美國造成多大的實質性威脅，如果將中國定位為戰略競爭對手，則可能會損及美國未來的發展。

太和智庫高級研究員王湘穗認為，中美應該承認兩國之間現在存在戰略競爭，但並未進入具有強烈排他性的“冷戰”，中美需在避免文明衝突和種族對抗、避免發生正面軍事衝突、避免全面“脫鉤”、避免把金融和供應鏈武器化、避免以顛覆政權為目標的政治攻擊、避免介入對方的主權領土爭端和民族種族矛盾等方面確立行為邊界，實現“競爭式共處”。

鳳凰網總編輯鄒明表示，雖然當前美國對華採取各類打壓限制，尤其是在軍事領域做出諸多挑釁，並挑動中國國內的民族主義，但只要雙方保持定力，是可以避免戰爭的。

美國外交政策全國委員會亞太安全論壇項目主任Susan Thornton從例外主義角度出發，認為雖然中美之間的系統性差異可能成為雙方合作的主要障礙，但中美之間並沒有出現非常明確的戰爭信號，中美未來的合作仍充滿希望。但中國也應仔細審視自己的政策和行為，如果中國不想落入“修昔底德陷阱”，就應該思考，如何幫助守成大國完成轉變，就像美國當初幫助中國融入國際體系一樣。

美國喬治城大學高級研究員Evan Medeiros指出，特朗普政府的中國政策和美國的主流觀點漸行漸遠、背道而馳，尤其是蓬佩奧幾個星期前在尼克松圖書館發表的講話在美國兩黨內部並未獲得廣泛認同。美國商界非常關心中美科技合作，並不希望看到中美之間的衝突與對抗。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文建議，中美需要制定發佈第四個甚至第五個中美聯合公報，以確立中美關係的基本底線，即不要發生戰爭。

世界“文明對話”公眾論壇創始主席Vladimir Yakunin指出，當前的國際體系結構正從以西方為中心過渡到一個新範式，應該考慮到發展中國家的需求和文化的多樣性。與以往的集團對抗模式不同，現在必須要遵循文明對話的範式和原則，促進文明交流互鑒。

美國外交政策全國委員會總裁兼首席執行官Susan Elliott表示，中美緊張關係的加劇不僅會對亞太地區國家産生負面影響，也會對全世界産生負面影響。建議中美停止在疫情問題上相互指責，恢復經貿會談，減少對彼此公民的限制和驅逐記者等行為。

太和智庫高級研究員門鏡指出，儘管特朗普對美歐關係造成了一定干擾，美歐之間仍然有著相對穩固的跨大西洋夥伴關係，歐洲對中國日益上升的影響力心存疑慮，中歐關係出現了很多問題。中美關係和中歐關係有著本質區別，歐盟視中國為發展合作的夥伴而不是戰略競爭的對手。雖然美國加大了拉攏歐盟共同遏制中國的力度，但歐盟並未倒向美國。對於歐盟國家來説，中國是重要的經貿合作夥伴。未來中歐需要增加深度交流，理解彼此的重大關切，加強在不同領域的合作。

歐洲議會前官員Geoffrey Harris表示，中國對於歐洲來説，既是重要的經濟夥伴，也是“制度性對手”。雙方在多邊主義、氣候變化等領域存在合作的空間。在一個價值觀和利益不同的世界裏，目前缺少對多邊主義和有組織全球化的信任，各方必須採取行動扭轉這一趨勢。中國應分析歐洲輿論對中國評價越來越趨於負面的原因，而不是盲目做出強硬的反應。同時，歐洲也堅決反對中美在疫情問題上相互指責的行為。

太和智庫高級研究員錢峰認為，中美關係惡化讓中印關係穩定難度增大。中印出現邊境衝突後，美國頻繁通過政治、外交、軍事等途徑手段，加大對印度的拉攏力度。遊走于中美之間，保持戰略自主，借重但不依賴美國，對華務實但不友好將成為今後一段時間內印度對外政策的一個方向。

太和智庫高級研究員、中國日本友好協會常務副會長程永華先生表示，儘管美國與日本、南韓存在同盟關係，但相互關係比較複雜，並非鐵板一塊。安倍辭職不會對美日關係造成太大影響，日本會繼續維持和加強美日同盟，但同時也會慎重處理好與臨近各國的關係。儘管特朗普政府不斷推動對華經濟“脫鉤”，但不少外資企業尤其是亞洲國家的企業都在中國取得了很好的發展。

美國斯坦福大學研究員Thomas Fingar先生認為，“冷戰”的概念是不可持續的。中美之間的問題並非由個人所決定，很大程度上是系統性和結構性的，中美需要共同研究問題的根源何在，以便更好地解決雙方的分歧。目前來看，中國比美國更擔憂中美關係的惡化，並在很大程度上將此歸責于特朗普政府。但這一問題應該由雙方共同協商，而不能僅僅讓美國來解決。

本屆太和文明論壇國際關係分論壇主持人、太和智庫首席國際關係學者、中國公共外交協會會長吳海龍先生最後總結道，此次論壇研討，與會嘉賓取得了以下幾點基本共識：

首先，中美關係是世界上最重要的雙邊關係，維護中美關係穩定事關兩國人民和世界各國人民的福祉，事關世界的和平與穩定。

其次，中美對抗對兩國和世界都是災難，要防止中美關係滑向危險的境地，並採取一切必要措施促使中美關係重回健康、穩定、正確的軌道。

第三，中美兩國要通過對話解決問題，對話是解決分歧明智的選擇，是建立互信的正確途徑，是減少誤判的最佳方式，不談是解決不了問題的。

第四，中美雙方都要採取措施，管控分歧，要以理性務實的態度來處理分歧，不能人為製造和擴大分歧，要牢牢把握兩國關係正確的方向，確保中美關係不失控、不脫軌。

第五，中美要尋求合作，特別是在當前情況下，雙方要在共同抗擊新冠疫情方面進行合作，要在疫後經濟恢復方面進行合作，同時，也要在解決全球和地區熱點問題上進行合作。第六，要防止中美關係對第三方造成消極影響，特別是迫使第三方選邊站隊。這是其他國家不願意看到也不願意做的事情。（責編：時暢）