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第一部分 中美民間抗疫合作背景

發佈時間:2020-07-07 10:20:24    來源:中國網    作者:全球化智庫    責任編輯: 蔣新宇


新型冠狀病毒肺炎是近百年來人類遭遇的影響範圍最廣的全球性大流行病,對全世界是一次嚴重危機和嚴峻考驗。疫情全球蔓延不僅使人類生命安全和健康面臨重大威脅,也對各國開展經貿合作和人文交流帶來嚴峻挑戰。國際貨幣基金組織(IMF)預測2020世界經濟將收縮3%;世界貿易組織(WTO)則警告稱2020年全球貿易量在悲觀情況下或將減少約三分之一。當前全球經濟形勢的嚴峻複雜程度已經超過了2008年金融危機,堪比上世紀30年代的經濟大蕭條。


2020年1月30日,世界衛生組織(WHO)宣佈新冠肺炎疫情為國際關注的突發公共衛生事件。這是2009年以來繼H1N1流感、兩次埃博拉疫情、小兒麻痹症復蘇和寨卡病毒疫情之後,世衛組織在宣佈的第六次國際公共衛生緊急事件。而在歷史上,人類和瘟疫的鬥爭也從未停止過,天花、麻疹、鼠疫、瘧疾、黃熱病、傷寒……這些曾經給人類社會造成巨大傷害的疾病迫使人類加強合作,推動人類社會的健康發展與進步。


近現代以來,二十世紀初暴發的西班牙流感成為人類歷史上傳播範圍最廣的傳染病,全球約有5億人被感染,2500萬-4000萬人死亡;2003年非典型性肺炎(SARS)疫情則是人類進入千禧之年後最慘痛的記憶之一,全球累計非典病例共8422例,死亡人數919人,禍及32個國家和地區;2009年H1N1流感大面積暴發,肆虐215個國家和地區,導致近20萬人死亡。災難並沒有將人類擊敗,反而讓各國認識到合作的重要性。國際合作和資訊共用對各國最終成功控制非典具有關鍵作用。在全球化深度和廣度都前所未有的當下,全人類的命運被緊緊捆綁,沒有一個國家可以成為孤島,在新冠肺炎疫情面前,國際合作顯得更為重要。


縱觀全球疫情發展態勢,中國是最早出現新冠肺炎疫情的國家。從1月24日開始,短短一個星期內,中國內地31個省區市相繼啟動突發公共衛生事件一級響應。截至2020年6月29日,中國累計已有85200余人確診,4648人因此失去生命。而當中國國內疫情逐步獲得控制的同時,全球疫情卻日益嚴峻。在所有出現疫情的國家中,美國的全球確診病例和死亡人數最多,截至6月29日,已有超過263萬人感染新冠肺炎,近13萬人因此死亡。這些看似冰冷的數字背後是數萬家庭的悲傷與生死離別。美國前國務卿基辛格博士在《冠狀病毒大流行將永遠改變世界秩序》一文中表示,“現在,我們生活在時代更替之際。領導人面臨的歷史性挑戰是一邊管控危機、一邊建設未來。一旦失敗,世界將遭受劫難”。面對疫情,各國比任何時候都需要擱置分歧與爭議,凝聚共識,通力合作,走出疫情帶來的陰霾。


這是一場全人類與病毒的戰爭。作為抗擊疫情的主戰場之一和世界前兩大經濟體,中美兩國抗疫策略對全球疫情控制和疫後世界經濟恢復都具有重要影響。今年4月,在中國人民對外友好協會與美國加州—中國氣候研究院共同舉辦的視頻對話會上,全國對外友協會長林松添,全國對外友協原會長、中美友協副會長李小林,前中國駐美大使、中美友協副會長周文重,清華大學戰略與安全研究中心主任傅瑩,美國加利福尼亞州前州長布朗(JerryBrown)、前財政部長保爾森(HenryPaulson),紐約市前市長布隆伯格(MichaelBloomberg)、前白宮辦公廳主任波德斯塔(JohnPodesta)等中美戰略界重要人士一致呼籲兩國加強合作,共同應對新冠肺炎疫情等全球性挑戰。中美開展抗疫合作不僅有助於緩解兩國疫情,更對加強全球抗疫合作,並最終戰勝疫情具有重要意義。


本次疫情也讓公共衛生潛在危機和全球公共衛生治理體系的不完善暴露在公眾面前。全球各國均出現了醫療物資儲備不足問題,也缺少有效的國際機制來協調各方抗疫。面對疫情,部分不負責任的政客仍將其政治私利置於首位,惡意指責中國抗疫成效,誤導輿論風向,阻礙中美及國際抗疫合作,意圖推卸其抗疫不力的責任。相比之下,中美兩國的民間組織機構和眾多友好人士卻開展了諸多卓有成效的合作,為兩國抗擊疫情作出了令人矚目的貢獻。來自民間社會的力量和聲音在中美交流合作中具有獨特優勢,可補充和延伸兩國政府間的合作及互助,推進中美及全球合作抗疫進程,在一定程度上緩解疫情全球蔓延所帶來的人道主義危機及對世界經濟社會造成的衝擊。


當前,中美民間抗疫合作已經取得一定成果,為全球抗疫合作釋放出積極信號。然而全球疫情尚未結束,多個國家的疫情形勢依然嚴峻。有專家推測,如果防控不當甚至還有可能會出現新一輪的疫情高峰期。在此背景下,中美兩國更應共同合作,通過多種方式和渠道充分調動民間積極性,一方面通過加強民間合作加速控制疫情,另一方面應更多地關注疫後世界經濟恢復和全球治理創新發展,形成中美合力推動人類社會的可持續發展。



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