吳曉球：提升對中國特色社會主義市場經濟本質的認識

（中國網記者 蔣新宇）11月30日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中誠信國際信用評級有限公司聯合主辦的中國宏觀經濟論壇（2019-2020）在中國人民大學舉行。

中國人民大學校長劉偉，中國社科院學部委員、中國區域經濟學會會長、《中國經營報》社社長金碚，清華大學經濟管理學院院長白重恩，國務院參事、當代經濟學基金會理事長夏斌，中國人民大學副校長吳曉球，中國人民大學副校長劉元春，中國人民大學一級教授、經濟研究所聯席所長、中國宏觀經濟論壇聯席主席楊瑞龍，中國人民大學經濟研究所聯席所長、中國宏觀經濟論壇聯席主席、中誠信集團董事長毛振華，中國人民大學經濟研究所副所長、中誠信國際信用評級有限公司董事長閆衍等重量級嘉賓出席論壇。

中國人民大學副校長吳曉球在論壇上發表了以下觀點。

吳曉球  中國人民大學副校長

對於中國經濟走勢，我有些許憂慮，最重要的有以下幾個方面：

第一，人們信心不足，投資大幅下降，特別是民間投資是負增長。無論固定資産投資，還是金融市場投資都出現了大幅下降。股票價格指數，在一定時期表現出人們的一種信心，股票價格指數的回落不是資金缺乏的表現，而是缺少信心的結果。

第二，預期不樂觀。這反映出我們政策的連續性、穩定性需要加強。以今年豬價持續性的上漲為例，今年豬肉價格從12-14元，上漲到40-50元，其中推動因素並不只是非洲豬瘟，根據姚景源先生的研究，非洲豬瘟只捕殺了300萬頭（在中國地區），而中國的生豬存欄數從以往的3.1億頭，卻下降到了現在的2.1億頭。也就是説非洲豬瘟只影響了300萬頭，而中國人一天的生豬消費就超過300萬頭，所以非洲豬瘟對於豬價的影響有限，只能在局部區域産生局部價格上漲。而豬肉價格之所以會産生如此劇烈的反映，主要在於地方出臺的環保政策對養豬的嚴格限制，導致養豬數量的大幅降低。中國政策必須要連續穩定，才能使人們産生平穩的預期，這也是社會主義市場經濟的基本規律的客觀反映。

當前中國的現代化並沒有完成，每人平均GDP僅9000美元的國家不是一個現代化的國家，同時也不是高收入的國家，我們只處於上中等收入的階段，這是有公論的。我認為，中國經濟是有鮮活的力量，有很強的生命力，只要我們沿著改革開放，沿著社會主義市場經濟道路前行，跨越中等收入陷阱沒有任何問題。

從更長遠目標的角度出發，我們不但要跨越中等收入陷阱，還要邁向社會主義現代化的國家，邁向社會主義現代化強國，這是總書記在十九大報告當中提出的“兩步走”戰略目標。因此，跨過中等收入陷阱只是第一步，未來還有更遠大的目標，但如何實現這個遠大的目標，是一個需要認真對待的問題。

種種跡象表明，我們的經濟出現了一些問題，這個問題既有長期以來的高速增長進入到現在中速增長的機制性原因，因為中國無法再忍受粗獷式的高速地增長，一來是高速增長難以為繼，二來是粗獷式的增長會破壞環境，但我們很多制度創新還沒有跟上高品質發展的要求；同時，也有一些使我們經濟變得不好的重要原因。中國需要認真總結過去40年來經濟高速增長所帶給我們的經驗，以及妥善解決過去40年來高速增長給社會帶來的問題，要補充中國經濟發展的薄弱環節，警惕使經濟增速進一步下降的複雜因素。

從世界經驗來看，上中等收入國家中很少有能跨越中等收入陷阱成為發達國家。通過總結各國的道路選擇及結果，可以得出以下經驗：

第一，堅持開放。我國的近鄰南韓雖然國土面積較小，但是成功跨越了中等收入陷阱。1998年亞洲金融危機下，南韓並沒有減小開放的國門，而是繼續地推進它的開放，並接受了IMF很多比較苛刻的條件，繼續保證完全自由的浮動匯率制度。以金融學的“三元悖論”或稱“不可能三角”視角來看，米德、蒙代爾、布萊尼以及克魯格曼都先後總結了新興經濟體或開放國家選擇道路的不同態度，以及他們所面臨的困境，以南韓為代表的國家選擇了開放和市場匯率自由變動的貨幣政策，而東南亞國家則回到相對封閉的狀態。南韓成功跨越中等收入陷阱，是和它的開放密切相關的。同理，中國要跨越中等收入陷阱，對外開放的大門一定是越開越大。

11月7日，國務院頒布了《關於外資在中國設立金融機構規定的辦法》，所有的外資都可以在中國設立金融機構，而且股權比例可以到50%以上，並將於三年以後完全放開限制，商業銀行實行國民待遇原則。從金融機構角度來看，世界上很少有國家實現如此大力度的開放，現在到美國開設獨立的金融機構或分支機構都是十分困難的。但真正的開放還是繞不開匯率的自由化改革，還必須要看外國投資者在中國投資市場、金融市場的投資比例，這是判斷一個國家金融是否開放的最顯著的特徵。我們要邁出中等收入陷阱，開放是特別重要的，開放也是改革的最重要的力量，因為開放能讓改革找到一個準繩，找到對介面。沒有開放，有時候改革方向也難以確定。加入WTO是中國之前所制訂的一系列市場規則的對介面，這是與WTO相銜接，和世界經濟體系、世界金融市場相對接的介面。總之，開放這個任務非常重要。

第二，堅持改革。要跨越中等收入陷阱，就要推動以市場化為導向的改革。要深刻理解以市場化為導向的改革其中的內涵，在中國的語境裏，改革一詞有它特定的內涵，特別是經濟體制改革，它一定是指走市場化道路或者走社會主義市場經濟道路的改革。改革開放41年，我們要回顧、重溫、學習、理解，什麼是社會主義市場經濟體制，進而更好的堅定不移推動我們的改革。

第三，要讓人們有非常主動的創新積極性。改革開放41年來，我們可以總結很多的經驗，其中排在第一位的是解放思想，實事求是，這是任何時候都要堅守的根本原則。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的黨中央領導集體，開闢了改革開放的偉大事業，其中最核心的是解放人們的思想。中華民族多少年來被束縛，精神生活被嚴重桎梏，以致創造力嚴重缺乏。而十一屆三中全會煥發出中國人驚人的創造力，才有了今天的偉大成就。當前，我們面臨的任務、目標、環境愈發嚴峻，外部環境和內部環境都更加複雜，我們要創造更多的辦法，讓所有人都有積極性，認真思考未來中國怎麼達到這個目標，碰到困難我們怎麼解決？只要有一批敢於擔當、有理想抱負、有闖勁的人才，跨越中等收入陷阱將不會有任何的阻礙。

從理論上，我們要重溫、回顧、總結、提升對社會主義市場經濟的認識，這是需要認真思考的。我認為，社會主義市場經濟的內涵是：

第一，市場是資源配置的決定性力量。這是十八屆三中全會到十九屆四中全會都充分肯定的提法，它裏麵包含了很多內容，包括如何正確處理政府和市場的關係，如何看待民營經濟，它包含了深刻的內容，不是簡單的口號，是有決定性的力量。

第二，價格是由市場供求關係決定的。是由“無形的手”決定的，不是由其他的力量決定的。所以，有時候我對“有形的手”過度干預，以及價格的形成持有一些不同的看法。中國擁有極大的供給能力，現在中國已經完全告別短缺經濟時代，而“有形的手”進行控制的根本原因在於政府潛意識裏還處在短缺經濟的思維範式。所以，“有形的手”需要認真地思考它的邊界在哪兒，要正確處理好政府和市場的關係。

第三，我們要充分尊重和保護市場主體的權利，充分地尊重企業、企業家的創造精神。在市場經濟條件下是企業在創造財富，其他市場主體在分配財富或消耗財富。因此，我們要充分尊重企業，保護企業，愛護企業，給他寬鬆的營商環境。在數學領域，二元方程較好解決，但是八元方程就連高速電腦都很難解決，甚至是無解的，因為它內部是互相衝突的。所以最好的尊重企業的方式，就是儘量少地干預它，守住法律底線，尊重市場主體的權利。

第四，社會主義市場經濟競爭中性。這是社會主義市場經濟的重要原則，市場競爭不能帶有歧視性，不能由於身份的差異出現歧視，存在歧視的社會不是個文明的社會。對共同在為社會創造財富的經濟主體，要讓他們享有共同的準則，所以，競爭中性原則很重要。

第五，開放的經濟也屬於社會主義市場經濟體系。要反覆地思考、研究、提升對社會主義市場經濟的認識，進而解決中國經濟面臨的問題。

總的來説，我對未來的中國經濟抱有極大的信心。

中國宏觀經濟論壇創立於2006年，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中誠信國際信用評級有限公司聯合主辦。依託經濟學一級學科排名全國第一的人大經濟學院的優秀研究力量，同時誠邀知名研究機構的宏觀經濟學家，聚焦中國宏觀經濟動態和前沿性重大經濟問題研究。

論壇作為人大常設的高端學術及知名品牌活動平臺，由人大副校長劉元春，一級教授、經濟研究所聯席所長、中國宏觀經濟論壇聯席主席楊瑞龍及經濟研究所聯席所長、中國宏觀經濟論壇聯席主席，中誠信集團董事長毛振華領銜，定期發佈中國宏觀經濟分析與預測報告，每年四期；論壇亦定期舉辦宏觀經濟月度數據分析會，發佈宏觀經濟月度數據分析報告。中國網作為論壇的戰略合作媒體，中國網《中國圓桌》欄目定期對論壇進行專題報道。