“2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事”成功舉辦

——“2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事” 在中國人民大學成功舉辦

2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事

11月27日，“2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事”在中國人民大學隆重舉行。中國人民大學校長、國家發展與戰略研究院院長劉偉，中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任郭衛民，中國外文出版發行事業局副局長高岸明，中國前駐英國大使馬振崗，中國前駐德國大使史明德等近30位來自政界、學界、業界的專家學者和業界精英出席了此次論壇。與會專家們圍繞如何通過“多元公共外交”推動合作共贏、如何通過“媒體公共外交”進一步講好“中國故事”兩大議題展開深入探討。此次論壇由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國網際網路新聞中心聯合主辦，由中國人民大學新聞學院協辦。

劉偉  中國人民大學校長、國家發展與戰略研究院院長

劉偉表示，當今世界正處於百年未有之大變局，中國外交面臨前所未有的機遇，也面臨不少風險挑戰。國際社會的戰略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調整；國內經濟發展進入新常態，工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化面臨許多新挑戰。隨著中國逐漸走近世界舞台中央，來自各方面的誤解、偏見和疑慮也逐漸加深。在這一大背景下，中國的傳統外交勢必會遇到許多障礙。而作為國家間關係“潤滑劑”的公共外交，在中國和平發展道路上則能發揮獨特的作用。通過公共外交向世界講述中國故事，增進各國人民對中國的了解，爭取世界各國對中國夢的理解和支援，推進與世界各國的合作共贏，已然成為當下中國外交的重要任務。作為從事公共政策研究的智庫，應該確定好自己的戰略定位，發揮好思想創新和政策建議的重要作用。

郭衛民  中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任

郭衛民在發言中指出，此次論壇以“合作共贏”與“中國故事”為主題，探尋新時代如何講好中國故事，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係進行交流研討，很有意義！當今世界正處於百年未有之大變局，各種機遇與挑戰並存，走過70年光輝歷程的新中國，正前所未有的受到世界矚目。新時代的公共外交正站在新的歷史起點上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視提升我國國際影響力和文化軟實力，強調講好中國故事，傳播中國聲音，塑造好黨和國家良好形象。對於新時代如何推動公共外交事業，郭衛民副主任提出四點建議：一、提高思想站位，堅持用公共外交為我國發展營造良好的外部環境；二、創新傳播理念，努力提高國家形象的塑造能力；三、加強資源統籌，不斷拓展公共外交的渠道方式；四、把握髮展大勢，推動公共外交不斷創新發展。

高岸明  中國外文出版發行事業局副局長

高岸明表示，世界面臨百年未有之大變局，最大的變數其實在於中國的崛起。面對守成霸權對與其意識形態相左、發展模式迥異的新興力量的打壓，我們該如何講好中國故事、闡釋好中國主張、表達好中國“和”天下的理念與善意、建設好既融通中外又具有中國特色的國際話語與價值體系、在國際上爭取更多的理解和支援，這既是國際傳播與公共外交面臨的緊迫而艱巨的任務，又是國家用好戰略機遇期、實現穩定發展的基礎性工作。作為新中國第一個專業國際傳播機構，外文局以“傳播中國、溝通世界”為己任，用人文、文化傳播構建橋梁紐帶，積極順應新時代要求推動公共外交發展。高岸明副局長提出四點建議：一是講好中國故事，加強文化傳播；二是加強輿論研判和國家形象研究；三是打造智庫交流平臺，開展文明對話；四是構建話語體系，促進民心相通。

 胡百精  中國人民大學新聞學院執行院長 

胡百精代表協辦單位，宣讀了趙啟正院長的賀信。趙啟正院長在賀信中表示，人文交流和公共外交是新時代中國特色大國外交的重要組成部分，是黨和國家對外工作的重要內容，是講好中國故事的大舞臺。在習近平總書記外交思想和實踐中，從共建“一帶一路”、構建新型國際關係，拓展全球合作夥伴關係，到構建人類命運共同體，人文交流始終佔據著重要的地位，這就為中國的公共外交戰略、國際輿論傳播戰略指明瞭方向。中國是偉大的國家，中華文明是偉大的文明，我們又處在一個偉大的新時代，我們應該有充分信心講好中國故事。

馬振崗  中國前駐英國大使、外交部外交政策諮詢委員會委員

馬振崗指出，從事公共外交的人一定要認清中國所處的國際形勢。當前世界處於百年未有之大變局，經歷著國際秩序新舊交替、國際體系破立並舉的轉型過渡期，這是一個錯綜複雜、充滿矛盾與博弈的歷史演變過程。與此同時，我們國家從黨的十九大到二十大，是處於兩個一百年奮鬥目標的歷史交匯期，也是實現中華民族偉大復興的關鍵時期。世界發展的轉型期與我國發展的歷史交匯期相互疊加，這就是我們當前的處境，這也決定了我國外部環境的複雜性、艱巨性。這就決定了我們作為外交工作者的任務是艱巨的、是複雜的，要深刻領會黨中央的重大判斷，增進全球戰略意識，提高認識形勢的敏感性，加強鬥爭觀念，緊跟黨的領導和黨的部署，更好、更自覺的進行拓展和承擔。

史明德  中國前駐德國大使、外交部外交政策諮詢委員會委員

史明德指出，70年來，中國取得了舉世矚目的成就，中國的外交發生了翻天覆地的變化，中國與世界的關係也發生了翻天覆地變化，成為推進全球治理和建設人類命運共同體不可或缺的中堅力量。與此同時，中國與歐洲、中國與德國的關係也發生了巨大而深刻的變化。面對充滿不確定的國際形勢，中歐作為世界上兩支重要力量，應共同高舉多邊主義旗幟，反對單邊主義和保護主義，共同推進開放世界型經濟，完善全球治理，維護世界和平與穩定。 

劉元春  中國人民大學副校長

劉元春指出，作為一個活躍在國際舞臺上的新興發展中大國，中國已經步入了一個需要在重重壓力下大膽尋求發展的新時代。公共外交作為政府外交的有益補充，對於中國與世界各國之間加強理解，建立互信，避免誤解與誤判，提升國家軟實力，發揮著重要作用。通過有效的公共外交，有助於增強一個國家的外交政策在國際輿論中的合理性和合法性。面對當前的中美貿易衝突，我們一定要有信心，在中國目前超體量的經濟體基礎上，將我們未來的發展道路走好、走遠。任何新型大國在他的關鍵成長期都會遭受守成大國在技術上、貿易上無以復加的打壓，但任何一個成功的新型大國都是在這種打壓中成功實現了技術的全面趕超和全面崛起。我們可以通過經濟外交等多元化的外交手段，與世界各國一道實現合作共贏。

嚴金明  中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長

嚴金明指出，當今中國正站在世界歷史發展的重要關頭，處於中華民族偉大復興的關鍵時刻，面對來自國內外的各種複雜挑戰，與此同時也面臨機遇。無論是推進“一帶一路”建設，構建人類命運共同體，還是構建合作共贏的新型國際關係，都迫切需要多元公共外交。多元公共外交是增強國家軟實力、提升國家形象、構建信任與和平的重要途徑，國際政治、經濟新秩序的構建也需要公共外交的有效參與。

專題討論一：如何通過多元公共外交推動合作共贏

此次論壇的專題討論第一階段以“如何通過多元公共外交推動合作共贏”為議題展開討論，討論由中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王莉麗教授主持。參與討論的專家有太平洋經濟合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長蘇格，中國與全球化智庫理事長、國務院參事王輝耀，中國人民大學國家發展與戰略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛爾蘭大使岳曉勇，國務院參事室參事業務一司副司長張立平，中國人民大學國際關係學院副院長方長平，清華大學全球共同發展研究院副院長趙可金。

蘇格  太平洋經濟合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長

蘇格表示，公共外交是整體外交的重要組成部分，可以作為傳統外交的繼承、補充和發展。公共外交對內上情下達、下情上達，積極引導廣大民眾正確認識輿情，理性觀察世界，努力培養和構建開放、包容、平和的國際心態。對外拉近中國和外界的距離，向外部世界展示一個真實的中國，一個推動合作共贏的中國，一個與世界人民友好交往的中國，一個致力於推動構建人類命運共同體的中國，從而減少隔閡與偏見，消除差異與敵對，增加理解認同與支援，營造對我國有利的國際環境。公共外交以其自身特點和方式，在傳播合作共贏和推動文明對話方面正逢其時，我們在公共外交上大有可為，任重道遠。

王輝耀  中國與全球化智庫理事長、國務院參事

王輝耀在發言中提到，中國推動全球化、維護全球化、支援全球化，在理念上我們是非常超前的，但是還可以做得更多。“一帶一路”提出了一個宏大的理念，怎麼樣在“一帶一路”中真正做到共商、共建、共用，不是單邊以及雙邊，要聯合世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國、WTO、國際貨幣基金會來推動“一帶一路”，形成國際或多邊機制。

岳曉勇  中國人民大學國家發展與戰略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛爾蘭大使

岳曉勇表示，在多元化的公共外交中，政府的頂層設計是公共外交的核心。我們已經形成從中央到地方，政治、經濟、軍事、文化等各個領域的全方位格局。元首外交也是公共外交的重要組成部分，圍繞著元首外交的公共外交服務部署和實施發揮了不可替代的引領作用。為開創多元化公共外交格局，高校智庫不僅推進了國家整體公共外交的工作，也培養出了一批能研究、能教學、能寫、能説、能做的國際交流和適應國際鬥爭的複合型公共外交人才。

王莉麗  中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長

王莉麗指出，“合作共贏”是習近平總書記外交思想的核心和精髓。多元的、有效的公共外交是構建以合作共贏為核心的新型國際關係的民心和輿論基礎，對於21世紀中國與世界的發展而言，具有極其重要的戰略意義。多元公共外交作為一個系統，主要由政府、媒體、智庫、企業等多元化的行動主體構成。其中，政府是多元公共外交系統的宏觀政策和行為規則制定者，智庫是思想的源泉和具有很強公信力的行為主體，媒體是輿論擴散器和媒介鏡像的構建者。新時代的公共外交面對很大困難和不確定性，需要加強議程設置和輿論互動，潛移默化影響和改變受眾認知與態度，以文化為基礎進行內容構建，強化新媒體傳播力，從獨白轉向對話。

張立平  國務院參事室參事業務一司副司長

張立平表示，智庫外交要充分了解世情。七十年，我們生活在最穩定、最盛世的時代，但七十年也隱藏著很多的風險與危機，我們應該居安思危，在重大機遇面前充分應對挑戰和風險。無論是黑天鵝飛來還是灰犀牛隱隱出現，讓人們自醒的同時也應該有充分警覺。過去全球化猛進，現在逆全球化、保護主義抬頭，以及過去的國際規制和現在的民粹主義，我們都需要非常警醒。

方長平  中國人民大學國際關係學院副院長

方長平指出，講好中國故事不等於講中國的好故事，應該客觀完整地講中國故事。針對不同對象國，要講不同的故事。向美國等西方發達國家，更多地要講中國的和平故事；針對發展中國家，“一帶一路”國家，要講我們的發展模式以及經驗；針對周邊國家，既要講周邊和平以及維護周邊秩序的意願，也要講對周邊經濟的貢獻。而且，不應該只講中國故事，還應該講他國的故事，倡導人類命運共同體表明我們已經有這樣的期待和擔當。

趙可金  清華大學全球共同發展研究院副院長

趙可金錶示，公共外交就是要解決外交和公眾之間存在的赤字，就像習近平總書記提到的治理赤字。各國公共外交都在竭力尋求公共理解以及諒解，公共外交就是要解決信任問題。當前，中國公共外交面臨的最大問題是國內一元化，國際多元化，而且二者之間的距離在拉大。當前我們的公共外交這個肩膀還撐不起中國搭建世界橋梁的任務。

專題討論二：如何通過媒體公共外交進一步講好中國故事

專題討論第二階段以“如何通過媒體公共外交進一步講好中國故事”為議題展開討論，討論由中國網際網路新聞中心總編輯王曉輝主持。參與討論的專家有中國日報社秘書長朱寶霞，鳳凰新媒體副總裁、鳳凰網總編輯鄒明，清華大學新聞與傳播學院副院長史安斌，中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文，北京大學國家戰略傳播研究院常務副院長王維佳，中國人民大學國家發展與戰略研究院公共傳播研究中心副主任、新聞學院副教授張迪。

王曉輝  中國網總編輯

王曉輝指出，媒體在公共外交方面發揮著重要的作用，是講好中國故事、傳播中國聲音的輿論放大器和議程設置者。當前，中國的發展和崛起面臨著很多風險和考驗，但無論風雲如何變幻，中國這艘大航船還要繼續朝著推動合作共贏的方向努力前行。講好中國故事，構建具有中國特色社會主義的話語體系的過程中，我們需要有理論體系來做支撐。中國學界和業界一起努力、大有可為。

朱寶霞  中國日報社秘書長

朱寶霞表示，國際傳播是開展公共外交的一個重要手段，媒體在公共外交工作中也扮演著一個重要的角色，發揮著獨特的作用。全球化和新技術的飛速發展為我們彎道超車，為構建中國話語體系提供了很好的契機。講好中國故事，需要我們不斷的學會利用新技術手段來搭建新的平臺和渠道。同時，需要研究受眾、貼近受眾，用其最喜聞樂見的方式方法，更有針對性的、有效傳播。

 鄒明  鳳凰新媒體副總裁、鳳凰網總編輯 

鄒明指出，鳳凰衛視從1996年開臺到鳳凰新媒體創立的二十年間，一直踐行媒體公共外交的使命。如今，社交媒體蓬勃發展，我國對外宣傳和媒體公共外交的主戰場也在隨之轉移。鄒明總編輯結合鳳凰網國際智庫的品牌論壇“與世界對話”，闡述了作為媒體公共外交，在對外交流以及講述中國故事的過程中，一定要重視“走出去”與“接地氣”。走出國門，與世界其他國際院校合辦中國論壇。講故事，不僅僅是我們講故事，對方也要講述他們的故事。這樣才可以達到互動與交流，彼此雙方一起把中國故事講得更加精彩。

史安斌  清華大學新聞與傳播學院副院長  

史安斌在發言中指出，媒體外交確實越來越成為公共外交的核心，國際輿論是大國必爭的領域。過去十年，雖然我們取得了很大成就，但輿論戰還是非常嚴酷。近年來，我們的中國故事有演變為中國爭論、中國辯論甚至是中國爭吵的趨勢。中國面臨的是全世界輿論場發生變化，受眾也在發生變化。我們面臨一個新的傳播生態，媒體應該發揮引領作用，用新的理念打好輿論戰，堅持講好中國故事。

王文  中國人民大學重陽金融研究院執行院長  

王文指出，中國學者參與公共外交的動能沒有發揮出來，生産力和主體性參與不夠。高校應不斷推進機制體制改革，適當將公共外交成果引入到高校評價體系中，要鼓勵學者走出去。同時，要對媒體鬆綁，多一些鬆綁，多一些空間，這樣才能激發媒體的積極性。這些年來官方、學者、民間、媒體四個方面都付出了很多努力，中國公共外交已經到了高品質發展的階段，不是泛泛在做，而是需要高品質的來做。

王維佳  北京大學國家戰略傳播研究院常務副院長  

王維佳指出，大國崛起的話語本身忽視了兩個問題：第一，中國的發展和東亞的快速進步都是在全球體系變革下發生的，並不完全是一個自主性選擇的過程；第二，從大國崛起的角度看問題，忽視了中國在70年代之前通過自主發展奠定的基礎。全球自由貿易、資訊自由流動的話語體系，包括大國崛起的話語體系，其實在我們這些年講中國故事時經常亂入。我們需要在理論上重新重視和總結講中國故事的話語體系問題。我們學界在講好中國故事上，構建話語體系上承擔更多責任，做好基礎理論的構造和辨析。

  張迪  中國人民大學國家發展與戰略研究院公共傳播研究中心副主任

張迪指出，我們做公共外交或者做對外傳播，最終目的是能夠獲得別人的認同。中國硬性的新聞輸出當然是非常重要的，但是同時也要注重媒體流行文化輸出和大眾文化輸出。講故事實際上不是為了講故事而講故事，講故事不應該完全從自己的高度出發，還應該考慮我們講的故事別人是不是喜歡，或者別人是否能夠認同。

中國人民大學國家發展與戰略研究院是中國人民大學集全校之力重點打造的中國特色新型高校智庫，現任理事長為學校黨委書記靳諾教授，院長兼首席專家為校長劉偉教授。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設單位，併入選全球智庫百強，2018年初在“中國大學智庫機構百強排行榜”中名列第一。人大國發院積極打造“小平臺、大網路，跨學科、重交叉，促創新、高産出”的高端智庫平臺。圍繞經濟治理與經濟發展、政治治理與法治建設、社會治理與社會創新、公共外交與國際關係四大研究領域，匯聚全校一流學科優質資源，在基礎建設、決策諮詢、公共外交、理論創新、輿論引導和內部治理等方面取得了顯著成效。人大國發院以“中國特色新型高校智庫的引領者”為目標，紮根中國大地，堅守國家戰略，秉承時代使命，致力於建設成為“最懂中國的世界一流大學智庫”。