專題研討一

2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事

11月27日，“2019中國公共外交論壇：合作共贏與中國故事”在中國人民大學隆重舉行。中國人民大學校長、國家發展與戰略研究院院長劉偉，中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任郭衛民，中國外文出版發行事業局副局長高岸明，中國前駐英國大使馬振崗，中國前駐德國大使史明德等近30位來自政界、學界、業界的專家學者和業界精英出席了此次論壇。與會專家們圍繞如何通過“多元公共外交”推動合作共贏、如何通過“媒體公共外交”進一步講好“中國故事”兩大議題展開深入探討。此次論壇由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國網際網路新聞中心聯合主辦，由中國人民大學新聞學院協辦。

此次論壇的專題討論第一階段以“如何通過多元公共外交推動合作共贏”為議題展開討論，討論由中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王莉麗教授主持。參與討論的專家有太平洋經濟合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長蘇格，中國與全球化智庫理事長、國務院參事王輝耀，中國人民大學國家發展與戰略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛爾蘭大使岳曉勇，國務院參事室參事業務一司副司長張立平，中國人民大學國際關係學院副院長方長平，清華大學全球共同發展研究院副院長趙可金。

 蘇格  太平洋經濟合作理事會主席、中國國際問題研究院前院長

蘇格表示，公共外交是整體外交的重要組成部分，可以作為傳統外交的繼承、補充和發展。公共外交對內上情下達、下情上達，積極引導廣大民眾正確認識輿情，理性觀察世界，努力培養和構建開放、包容、平和的國際心態。對外拉近中國和外界的距離，向外部世界展示一個真實的中國，一個推動合作共贏的中國，一個與世界人民友好交往的中國，一個致力於推動構建人類命運共同體的中國，從而減少隔閡與偏見，消除差異與敵對，增加理解認同與支援，營造對我國有利的國際環境。公共外交以其自身特點和方式，在傳播合作共贏和推動文明對話方面正逢其時，我們在公共外交上大有可為，任重道遠。

王輝耀  中國與全球化智庫理事長、國務院參事

王輝耀在發言中提到，中國推動全球化、維護全球化、支援全球化，在理念上我們是非常超前的，但是還可以做得更多。“一帶一路”提出了一個宏大的理念，怎麼樣在“一帶一路”中真正做到共商、共建、共用，不是單邊以及雙邊，要聯合世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國、WTO、國際貨幣基金會來推動“一帶一路”，形成國際或多邊機制。

岳曉勇  中國人民大學國家發展與戰略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛爾蘭大使  

岳曉勇表示，在多元化的公共外交中，政府的頂層設計是公共外交的核心。我們已經形成從中央到地方，政治、經濟、軍事、文化等各個領域的全方位格局。元首外交也是公共外交的重要組成部分，圍繞著元首外交的公共外交服務部署和實施發揮了不可替代的引領作用。為開創多元化公共外交格局，高校智庫不僅推進了國家整體公共外交的工作，也培養出了一批能研究、能教學、能寫、能説、能做的國際交流和適應國際鬥爭的複合型公共外交人才。

 王莉麗  中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長

王莉麗指出，“合作共贏”是習近平總書記外交思想的核心和精髓。多元的、有效的公共外交是構建以合作共贏為核心的新型國際關係的民心和輿論基礎，對於21世紀中國與世界的發展而言，具有極其重要的戰略意義。多元公共外交作為一個系統，主要由政府、媒體、智庫、企業等多元化的行動主體構成。其中，政府是多元公共外交系統的宏觀政策和行為規則制定者，智庫是思想的源泉和具有很強公信力的行為主體，媒體是輿論擴散器和媒介鏡像的構建者。新時代的公共外交面對很大困難和不確定性，需要加強議程設置和輿論互動，潛移默化影響和改變受眾認知與態度，以文化為基礎進行內容構建，強化新媒體傳播力，從獨白轉向對話。

張立平  國務院參事室參事業務一司副司長

張立平表示，智庫外交要充分了解世情。七十年，我們生活在最穩定、最盛世的時代，但七十年也隱藏著很多的風險與危機，我們應該居安思危，在重大機遇面前充分應對挑戰和風險。無論是黑天鵝飛來還是灰犀牛隱隱出現，讓人們自醒的同時也應該有充分警覺。過去全球化猛進，現在逆全球化、保護主義抬頭，以及過去的國際規制和現在的民粹主義，我們都需要非常警醒。

方長平  中國人民大學國際關係學院副院長

方長平指出，講好中國故事不等於講中國的好故事，應該客觀完整地講中國故事。針對不同對象國，要講不同的故事。向美國等西方發達國家，更多地要講中國的和平故事；針對發展中國家，“一帶一路”國家，要講我們的發展模式以及經驗；針對周邊國家，既要講周邊和平以及維護周邊秩序的意願，也要講對周邊經濟的貢獻。而且，不應該只講中國故事，還應該講他國的故事，倡導人類命運共同體表明我們已經有這樣的期待和擔當。

趙可金  清華大學全球共同發展研究院副院長

趙可金錶示，公共外交就是要解決外交和公眾之間存在的赤字，就像習近平總書記提到的治理赤字。各國公共外交都在竭力尋求公共理解以及諒解，公共外交就是要解決信任問題。當前，中國公共外交面臨的最大問題是國內一元化，國際多元化，而且二者之間的距離在拉大。當前我們的公共外交這個肩膀還撐不起中國搭建世界橋梁的任務。