(中國網記者 時暢)由全球化智庫(CCG)主辦的2019中國“引進來”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。中國美國商會主席Tim Stratford(夏尊恩)在論壇上發表以下觀點。
夏尊恩認為,關於貿易摩擦,有以下三個問題:
第一個問題:美國人認為,中國有承諾,但承諾沒有實現。比如2012年,在WTO協定中,美國的信用卡公司可以在中國做人民幣業務,但現在還是做不到。
第二個問題:中國沒有做承諾,但美國仍然會覺得這個關係不公平,應該進行調整。比如在網際網路業務中,中國的網際網路公司能夠非常自由地在美國做業務,但在同樣的情況下,美國的公司在中國面臨了一些限制,所以感覺不公平。
第三個問題:經濟發展模式的差異。比如中國政府認為,中國核心的一些行業應該成為世界領袖,因此政府提供政策方面的支援和補貼,讓中國這些行業成為全球領袖。
但是美國不相信這種理論,他們覺得美國政府在經濟中不應該涉入如此之深,這是不公平的,美國企業沒有政府補貼。另外,中國政府選擇政策工具支援這些行業的發展,中國把這叫做“系統性問題”。但美國做事的方法和中國不一樣。從長期中美關係的競爭性和健康發展的角度來看,這些很可能是最重要的問題。
從中美第一階段達成的協議來看,這些問題沒有得到很多討論和解決。作為美國商界來看,第一階段不能解決這些問題的話,在實質性的問題上,在第二階段、第三階段兩國政府怎麼去討論呢?這讓大家有些擔心。對於兩國之間貿易方面的問題,雙方還是有信心且很大進展,但雙方能夠接受的程度還是有些不一樣。
第一階段,我們獲得了一些進展,但在關稅問題上,可能會有螺旋式的發展。不過,在解決短期問題的方面,不可能會有這麼樂觀的方向。
除了貿易方面,中國政府間代表討論的核心是經濟關係。它不屬於談判中的一部分,但是確實有關係,比如涉及國家安全的一些問題。例如,在網際網路、基礎設施等系統方面,這些方面會對國家安全産生重要影響,同時也對經濟關係也有影響。兩國政府確實沒有做這些關係的討論,只是純貿易方面的討論。但中美需要先談這些,再來討論兩國之間的貿易問題,這樣才能有更多的信心給商界。
有些人會關注,中美會不會脫鉤。實際上兩國都有很有能力的人,最終會有創新性的解決方案,但可能要花一些時間。美國政府缺乏非常清楚的、全面性的政策來處理與中國的關係,而中國正在進行相應的調整,所以這裡有一些工作要做。
中美肯定不會脫鉤。對外國的商界來講,外商投資法出臺是件好事。希望中國不斷推動自己國家的經濟發展。也希望中國企業不會有過多的政策,或者行業支援。
關於貿易談判前景,夏尊恩持樂觀態度。他認為,兩國都需要認真分析,到底現在處於什麼道路中,把商業領域政治化是非常不好的選擇。有些時候,如果中國更針對美國公司,美國對中國的印象會更差,這不是一種正向的發展迴圈。
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