梅林德：WTO有能力讓成員團結在一起

（中國網記者 時暢）由全球化智庫（CCG）主辦的2019中國“引進來”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。CCG高級研究員、前日內瓦貿易與可持續發展國際中心（ICTSD）總裁Ricardo Melendez Ortiz（梅林德）發表以下觀點：

在全球範圍之內，對任何人來講，WTO或者WTO的一些危機，尤其在中美之間的緊張趨勢下，已不是什麼新話題了。梅林德表示，想就這個背景做一些介紹。

梅林德説，很多國際貿易方面的規則，都是基於非歧視性的原則或者是基於關鍵協議基礎上的，它們都保證著貿易的不斷發展。最近幾年裏我們一直在使用這樣的規則、規定，雖然有人對此有不同見解（人們把這叫做遺留日程），但在解決問題的過程中，不會加劇緊張的局勢。

WTO有能力讓成員團結在一起，共同研討未來發展的議程。受新經濟領域裏數字經濟的影響，會出現一些問題，但我們可以在多邊主義的基礎上解決。關於政治和稅務方面的問題，會進行更好的協調。包括一些補貼問題，雖然對補貼的定義還有一定爭論。

梅林德表示，有一個問題就是，我們需要投入更多的精力、從多邊角度去理解投資。由於一些歷史問題，在監管的一些框架裏，不同國家在投資領域形成非常不一樣的機制。我們今天要談到的“一帶一路”的問題，對於中國引進來和走出去的問題當中，其中就囊括了全球的投資框架有機發展的問題。在現行的投資框架中，我們要考慮當前經濟特徵和變化，以及經濟方面的數字化問題，同時也要考慮到其他的關鍵問題。比如説，投資監管方面的問題，這就包括責任共擔、利益共用等。

而在我們所面對的危機中，有很多和WTO的一些缺點有關係。這不是多邊貿易系統第一次遇到挑戰。歐盟發揮的作用是通過雙邊、多邊方式，利用各種各樣的規則規定來推動項目的建立。關於WTO內部的爭端解決機制，梅林德認為，這個機制還是能夠使用的。兩年前的爭端解決機制中，在中美之間，比如反傾銷方面，不是根據規則規定走的。這也是緊張局勢的根源所在。考慮到當前不同體系之間的關係，包括中美之間緊張的局勢，我們希望能夠完成一些實際的、順利的推進。

梅林德表示，（WTO的改革）需要做到：

第一，從RCEP、CPTPP、甚至WTO本身來看，成員應該自覺遵守規則和合作，而不是對規則視而不見。

第二，解決方案不是通過重商主義的方法解決，也不是通過進口、出口和各個行業的負面清單或者正面清單解決，而是通過合作、規則以及運作機制來解決，這是大家的共識。在爭端解決方面，沒有成員願意看到WTO爭端解決機制的消失。大家普遍認為機制的操作運作和程式上有問題，因此我們應主動尋找解決問題的方法。

談判過程不會很容易，最終我們也不知道會得到怎樣的WTO。對WTO現在面臨的問題，我們也不知道將會有怎樣的解決方案。歐盟、日本、美國等，大家都希望找到解決方案。梅林德表示，無論如何，他認為這個合作機制不應該是充滿敵意或不滿的，而應該是尋求共同的解決方法。