鄭風田 中國人民大學農村發展學院教授
城裏人到農村旅遊休閒養老才剛剛開始,有很大的發展空間——
今年年初新華社受權發佈《中共中央國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》,這是新世紀以來中央一號文件連續16年關注“三農”問題了。大家可能會想,鄉村振興戰略聚焦“三農”問題,這和城市居民有什麼關係?實際上關係很大,鄉村振興戰略給整個城市居民帶來不小的變化,是一個重要利好。
農村年輕人進城,這是全世界的一個規律,因為年輕人喜歡熱鬧,城裏工作機會也多。但歐洲有另一個很有意思的現象:老年人下鄉。義大利羅馬郊區農村建得非常漂亮,跟中國的農村差不多,很多是空心村,沒有多少人。但是你會發現老人相對多,他們都在羅馬市工作,退休之後覺得羅馬市太熱了,所以到郊區買一棟房子養老。德國的鄉村小鎮也有這個現象。
老年人在鄉村的小鎮上,一方面為農村帶來人氣,另一方面,也有助於實現城鄉平衡。鄉村振興一定要實行城鄉融合,就是城中有鄉,鄉中有城。中國有一億多年滿60歲以上的退休老人在城市生活,未來鄉村建得非常漂亮,城市的老人能夠有機會到農村去養老,很多老人應該是願意的,因為在農村住的空間要比城市大很多很多。
我們國家的大都市拿到世界上,無論從繁華程度還是安全上都非常好,但是我們的農村跟發達國家比還是差別很大。所以從這一方面來説,我們國家實行鄉村振興,就是通過一二十年的建設,讓城鄉之間沒有太大的差距。
這次中央一號文件提出,要堅決破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,可以説為城鄉居民提供了一個很好的機會。國家的整體規劃,相關制度的出臺會持續很長時間,再過一二十年之後,我們國家農村的房子和地的價格應該會上漲。
過去我們提農業現代化,十九大報告中又加了一個農村現代化,這是鄉村振興戰略最讓人關注的內容之一。在歐美日這些國家和地區,它們不認為鄉村純粹就是一個農業生産的地方,他們提一個詞叫多功能性。什麼是多功能性呢?第一個,因為農村有耕地,它是農業生産的地方;第二個,農村是農民居住的地方;第三個,如果建得非常漂亮,農村可以是城市的後花園,大量的城市居民節假日或者休閒日旅遊觀光度假的地方;第四個,可能是未來大量年滿60歲的城市老人可以回到鄉村養老的地方。
後面兩個職能,在日本、在歐洲的很多國家早已經實現了。在我們國家,第三個職能也就是鄉村旅遊,這幾年發展很快,但是也剛剛興起。第四個職能,就是城裏人到農村養老,才剛剛開始,有很大的發展空間。
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