周明偉：以智庫合作創新帶動全球治理創新

（中國網  記者蔣新宇）11月22日，由中國外文局、成都市人民政府主辦，當代中國與世界研究院、成都市人民政府新聞辦公室承辦，成都商報社協辦的2018當代中國與世界智庫論壇在成都開幕。中國翻譯協會會長、中國外文局原局長周明偉出席論壇開幕式併發言。

中國翻譯協會會長、中國外文局原局長周明偉出席論壇開幕式併發言

近兩年來，中國國家主席習近平多次指出，當今世界正處於百年未有之大變局。國際形勢唯一不變的就是不斷在變化。大變局的本質，是國際力量對比的變化，尤其是大國力量之間的變化。

周明偉指出，“百年未遇”的“大變局”的含義主要包括六個方面。

一是，非西方經濟體群體性崛起。冷戰結束特別是新世紀以來，一批新興經濟體和發展中國家群體性崛起，世界經濟的中心首次開始由西方向非西方轉移，新興經濟體和發展中國家對世界經濟增長的貢獻率已經達到60%以上。

二是，發達國家逃避全球治理責任。新興力量的發展、制度設計缺失及各種深層次矛盾累積發展，使得全球秩序與治理矛盾突出，但主要發達國家、特別是美國以“退群”、“美國優先”、“本國優先”等方式逃避對全球治理的責任。

三是，西方國家主動放棄二戰後確立的治理機制。美國等西方國家以“退約”、逆反、另起規則等方式，正在推翻、否定二戰以後由他們自己制定並推動的國際經濟秩序、模式和規則，逆全球化的民粹主義、單邊主義、貿易保護主義抬頭。

四是，中美關係面臨新的嚴峻挑戰。世界上最大的發達國家美國和最大的發展中國家中國，這兩個最大經濟體的雙邊關係出現問題，美國向中國發起有史以來最大規模的貿易戰。

五是，非傳統安全在多個領域面臨挑戰。全球經濟增長緩慢，網路安全、氣候變化、難民問題等非傳統安全問題突出，改革乏力，不平等及貧富分化加劇。

六是，新技術對全球治理産生重大影響。人工智慧、大數據、量子資訊、生物技術等新一輪科技革命和産業變革正在積聚力量，催生大量新産業、新業態、新模式和新思維、新理念，對全球治理的未來走向産生深刻影響。

周明偉強調，上述這些前所未有的變化，使得國際秩序的演變和世界發展走向的不確定性大大的增加，國際合作所面臨的困難與阻力明顯上升。處於這樣一個歷史性的重要時刻，需要我們直面全球治理的現實挑戰。智庫以産生思想、服務決策、傳播知識、引導輿論為使命，它既是現代國家治理的重要組成部分，也越來越成為全球治理本身的重要組成部分。

應對全球治理的挑戰，推進各國智庫之間的緊密合作尤為重要，周明偉對各國智庫合作提出四點建議。

一是，智庫合作需要樹立新理念。以往的智庫交流與合作習慣於“物以類聚、人以群分”，講求觀點相近或為實現觀點相近相同而合作。但在世界大變局之下，更要重視與觀點不同者、甚至要與競爭者的共事。建立在分歧或對立的情況下仍能進行對話、尋求信任機制。只有重視不同甚至相反的意見與政策，把事物的多樣性、矛盾性充分展示出來，才可能真正實現在現實關係中，以不衝突、不對抗的方式應對分歧、管控分歧，併為求同存異、求同化異、擱置爭議創造條件。這樣的合作更有價值，也更有現實需要。為此，在研究“合作者的競爭”的同時，也要研究“競爭者的合作”。

二是，智庫合作需要開拓新的領域。當今世界秩序的演變速度，是憑已有經歷所無法想像的，而未來的全球治理，必然會涉及到很多新的方面。智庫需更多的關注大變局下如何轉型，加強在網際網路大數據與人工智慧改變行為方式的背景下，未來地球村共生共存的發展趨勢等領域的合作研究，關注如何樹立實現“互利共贏”和“命運共同體”的價值觀，以解決好人類命運共同體所面臨的問題。

三是，智庫合作需要增加新的維度。世界的事需要大家商量著做、合作著做。智庫要通過合作加強對未來不確定性新維度的研究，共同努力將不確定的因素轉化為確定因素，將確定因素轉化為積極正面的因素。

四是，智庫合作需要開闢新的境界。當今智庫的研究，當然需要數字、案例、模型，但對於真正的智庫研究而言，這些都還是不夠的，還需要對智庫合作進行深入的哲學思考，否則就可能陷入有些政治家們所需求的短期效應和眼前利益之中。