安倍連任後，中日關係將發生什麼變化？

       馮瑋 復旦大學歷史系教授

       9月20日，日本自民黨總裁選舉，在總共405張國會議員票和405張地方票中，“挑戰者”石破茂最終僅獲得254票，不到“衛冕者”安倍553票的一半。這不出我的預料，不過，有點出乎我預料的是，安倍在地方票中的得票率僅為55%，説明安倍在地方上並非深孚眾望。如果安倍連任至2021年底（雖然眾院第一大黨總裁是“當然”的首相，但兩者的任期並非完全同步），將超過20世紀初的桂太郎，成為日本歷史上任期最長的首相。

        安倍能夠取得“超長”任期，首先歸因于自民黨黨章的修改。以前自民黨黨章規定，黨總裁只能連任兩屆，每屆三年。2017年3月初，自民黨第84次代表大會通過了黨章中關於總裁任期的修正案，由“最長兩屆六年”改為“最長三屆九年”。若無此項修改，安倍在2018年9月就該屆滿走人。

        不過，修改黨章，本身就是為安倍連任鋪平道路。所以能夠獲得通過，公允地説，主要還是因為安倍在任內取得了不錯的經濟業績。至2018年初，日本GDP連續8個季度增長，為28年來首次。根據今年5月公佈的數據，日本失業率為2.2%；創23年來的新低，而2012年安倍再度執政時，是4.2%。

        安倍連任後，中日關係將發生什麼變化？安倍竭力推動的修憲，特別是修改作為日本“和平憲法”支柱的第九條，是否會對中國構成威脅？這是中國一直高度警惕的問題。

        安倍成功“衛冕”後即發表談話，表示將在秋季臨時國會提交自民黨修憲草案。修憲，多年來一直是自民黨競選綱領的重要內容，也是安倍的政治夙願。按照安倍的説法，就是“將60多年前美國佔領時制定的憲法交還國民手中”。2007年首屆安倍內閣就向國會提交了《日本國憲法修改手續相關法律》（通稱《國民投票法》）並獲得通過，規定修憲法案在參眾兩院各獲得2/3議員贊同後，訴諸18周歲以上的國民公決，過絕對半數即視為通過。

        修憲最大的阻力是修改《日本國憲法》第九條。該條規定“1、日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。2、為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。”1954年，日本設立了防衛廳（2007年1月升格為防衛省）和自衛隊。自衛隊是否屬於“戰爭力量”，長期存在爭議。2012年11月，日本眾議院大選之際，安倍代表自民黨提出的競選綱領明確提出：“在繼承和平主義的同時，明記自衛權，規定保持國防軍”。也就是説，不僅將“自衛隊”的存在視為合乎憲法，而且要將其升格為“國防軍”。

        不過，修改憲法第九條因為遭遇多數民眾的反對，同時也為了協調共同執政的公明黨的立場，已發生明顯變化。目前安倍自民黨的修憲主張是讓自衛隊明文入憲，“結束自衛隊是否違憲的討論”。

        日本修憲及提升軍力，對中國當然不利。但是，客觀地説，即便日本修改了憲法第九條，也並不意味將奉行擴張主義，將復活軍國主義、侵略中國。因為，《日本國憲法》第98條第2款規定，“日本國對締結之條約及已確立之國際法規，必須誠實遵守。”《聯合國憲章》第2條明確規定，“各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力。”聯合國憲章有專門針對二戰侵略國家、被稱為“敵國條款”的第53、77、107條，規定若當年發動侵略的國家再次對他國動用武力，受侵略國可迅即實施武力反擊。中國有火箭軍，日本若敢造次，必遭滅頂之災。

        在這方面，我認為中國應該有足夠的自信。今年，中日高層互動頻繁，雙方均明確傳遞出希望改善兩國關係的信號。今年5月8日，李克強總理訪日期間，在《朝日新聞》發表了《讓中日友好合作事業再起航》的署名文章。

       今年9月初，安倍在接受立場右傾、經常刊登負面涉華報道、評論的《産經新聞》專訪時表示，他將於10月底訪問中國。安倍稱，“李克強總理今年5月訪問了日本，中日關係已完全回到了正常軌道。”9月12日，習近平主席在俄羅斯遠東的符拉迪沃斯托克會見安倍時指出，“近一段時期，安倍首相和日本政府多次在對華關係上展現積極姿態。在雙方共同努力下，中日關係正步入正常軌道，面臨改善發展的重要機遇。新形勢下，我們要繼續相向而行，保持改善向好勢頭，推動中日關係穩中有進，得到新的更大發展”。

        今年10月23日是《中日和平友好條約》正式生效40週年。我認為，繼續當選自民黨總裁、躊躇滿志的安倍，很可能在這一天訪華。若果真如此，中日關係將在時隔12年以後，即在2006年10月，安倍初次上任首先訪問中國，進行“破冰之旅”後，迎來新的發展時期。