程大為：貿易戰如何以雙贏告終?

中國網智庫中國與中國人民大學國家發展與戰略研究院聯合舉辦第五期中國圓桌“中美貿易戰的思考、應對與未來”主題論壇。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員程大為表示，中美貿易戰要從全球化發展大背景著眼。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員 程大為

中國網訊 近日，中國網智庫中國與中國人民大學國家發展與戰略研究院聯合舉辦第五期中國圓桌“中美貿易戰的思考、應對與未來”主題論壇。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員程大為表示，中美貿易戰要從全球化發展大背景著眼。

從歷史節點上看，去年是逆全球化的高潮，發生了二件重要事情，一是特朗普當選美國總統，二是英國脫歐。全球化正處於重塑的時代，主導全球化繼續發展或逆全球化發展最根本的因素是技術生産力的變化，而非各國政府政策。

政策層面出現這樣的波動，説明全球化到了“鎮痛期”，很多問題需要在政策層面調整。中美貿易戰的爆發表現為兩個大國之間短兵相接的強衝突。

衝突在美國邏輯下展開，美國通過本國“301條款”展開單方面調查，並以三種方式啟動貿易戰：

第一，關稅貿易戰，貿易戰已經打響。

第二，“301條款”給出的路線是投資路線的變化，美國也在緊鑼密鼓地推進。推進過程中，美國國內也有不同聲音，比如人們擔心特朗普總統權力過大，眾議院和參議院也在尋求一種方法，限制總統權力。美國國內政府部門不是很協調，比如在貿易戰中，萊特西澤的USTR打的很緊，很技術派，財政部有一些人在推動貿易戰的軟化。

第三，“301條款”下投資限定有障礙。“301調查”出手是WTO的訴訟，這其實是美國在擺一個姿態，表面上説的是冠冕堂皇的，但實際美國阻撓大法官的任命，到9月份，7個大法官有4個缺位，實質是阻撓多邊體系。

美國發起貿易戰，長期來看是規則的整合。這次貿易戰伴隨著全球化的再調整，全球貿易體系的重塑和規則重塑的過程，中國需要開始思考，也需要調整長期戰鬥的心理準備。

那麼，如何雙贏？

對於中國來説，在貿易戰中還能夠繼續堅持擴大開放的方針，在開放中尋求動態地贏。對美國來説，經過中國強烈的反制，也應該思考美國第一的政策是否可行，以及美國激進保護主義是否可行。如果中美兩國都能兼顧國內的問題，調整對外政策，就是一種雙贏。

長期來看，中美貿易戰應追求多贏，一方面是防止個別國家抱成一個集團，變成幾個集團之間的角力；另一方面是在WTO多邊體系下展開創造性的重新談判，包括多哈回合都要拋棄的一種創造性的談判。

要獲得貿易戰所勾勒出的解決全球化問題的辦法，便到了多邊回合重新開始的時候。多邊是各國贏得雙贏的舞臺，也是序幕的拉開。（責任編輯 王琳）