陳新光：上合組織是維護世界安全穩定的重要支柱

　上海中亞合作組織自2001年成立以來，已走過17年不尋常的歷程，在各成員國的齊心協力和共同努力下，上合組織今天已成為現代國際關係架構中的一個關鍵組成部分，對世界加強地區、安全與穩定産生産生了重要影響。可以説上合組織已成功探索出順應時代發展潮流的新型國際組織模式，成長為最具生命力和影響力的國際合作機制之一，在睦鄰友好、高效合作、開放共贏等很多方面成為地區和國際合作的典範。

上合組織是新型區域安全合作機制的典範

　　上合組織創立時，中亞地區積聚了各種安全隱患，傳統安全與非傳統安全問題交織，恐怖主義、極端主義、分裂主義這“三股勢力”活動猖獗，毒品販運和跨國犯罪極為嚴重，西方政治家把中亞地區劃入“不穩定的弧形地帶”，上合組織的誕生給中亞安全帶來新面貌。2001年該組織創立之初，成員國元首簽署的第一個共同文件就是《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，此後簽署了《上海合作組織反恐怖主義公約》，還在塔什幹設立了地區性的反恐機構，所有成員國都把維護地區安全，打擊“三股勢力”、跨國犯罪、毒品販運作為頭等重要任務。

　　17年來，上合組織國家舉行了多輪、雙邊、多邊的聯合軍事演習，搭建了情報資訊交流網路和網路安全合作平臺，建立了行之有效的成員國大型活動聯合安保機制，抓獲了大批國際恐怖主義分子，制止了數百起恐怖事件。上合組織國家還成功抵禦了“顏色革命”在歐亞地區的蔓延，上合組織已成為歐亞地區安全穩定的重要支柱。可以設想倘若沒有上合組織，今天的歐亞地區安全局面難以想像。

加強安全合作，共同打擊“三股勢力”

　　上合組織成立17年來，國際關係發生了重大變化，隨著全球恐怖主義進入新一輪活躍期，歐亞腹地並不太平，安全風險不斷上升。上合組織成員國有數千公民在中東參加“聖戰”，恐怖分子回流風險巨大。2015年至今，塔吉克、哈薩克等國接連爆發恐怖襲擊事件，證明歐亞本土極端勢力在“伊斯蘭國”的“鼓舞”下也日趨活躍。阿富汗北部地區安全形勢顯著惡化，塔利班及國際恐怖分子向阿塔、阿土邊境集結，與各國邊防軍的交火頻率明顯上升等，對中亞國家安全構成嚴重威脅。針對地區這些新情況，如何切實有效地加強安全合作，共同打擊“三股勢力”，是上合組織面臨的重大任務。

　　當前，全球安全形勢錯綜複雜，極端主義思想不斷蔓延，暴恐活動進入新一輪活躍期，對地區國家安全、人民生命財産安全構成嚴重挑戰。2017年，上合組織阿斯塔納峰會期間發表的關於共同打擊國際恐怖主義聲明，共同簽署的《上海合作組織反極端主義公約》，進一步突顯了本組織國家打擊“三股勢力”的堅定決心，夯實了上合組織執法安全合作法律基礎，相信將有利於各方深化合作，為國際反恐鬥爭作出新貢獻。同時，在網際網路時代要打擊跨國有組織犯罪和現代資訊技術犯罪，打擊非法生産和販運毒品，以維護地區乃至全球的和平與穩定。

加強地區和平、安全與穩定是上合組織成員國優先任務

　　2018年4月24日，上海合作組織成員國國防部長會議在北京舉行，就當前國際和地區安全形勢、進一步加強上合組織成員國在防務安全領域的務實合作，及其他共同關心的問題深入交換了意見，達成廣泛共識。會後上海合作組織成員國國防部長會議發表了聯合公報。聯合公報明確提出，和平與發展仍然是時代主題，同時世界面臨的不穩定性、不確定性突出，打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義，維護和加強地區和平、安全與穩定是上合組織成員國優先任務。

　　在當下，必須進一步集各成員國之力，共同應對恐怖主義、極端主義、分裂主義，以及毒品走私等威脅的擴散。在肯定防務安全合作作為上合組織健康發展基石發揮的特殊重要作用基礎上，強調各成員國防務部門應繼續高舉“上海精神”旗幟，持續增進軍事互信，加強對話溝通，秉持協商一致原則，維護本組織的團結，不斷提高本組織的行動力。面對國際和地區風雲變幻，上合組織成員國要彼此支援維護各自核心利益的努力，開創共同發展的“上海精神”，加強本組織防務安全合作應樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，要共同妥善應對域內外各種挑戰，有力維護地區安全穩定，打造休戚與共、安危共擔的命運共同體，建設公平的、穩定的多極世界格局。