李巍 : 美國挑起的貿易戰對準的是中國中高端産業

  中國人民大學國發院國際戰略研究中心副主任李巍

       中國人民大學國發院國際戰略研究中心副主任李巍在論壇上介紹了當前貿易戰的情況：

       一、美國貿易代表辦公室正式發佈了《301條款調查報告》，對中國做出了幾個方面的指控：中國採取多種方式迫使美國公司向中國公司進行技術轉讓；中國通過對美國公司的投資或並購，來實現大規模的技術轉讓；中國實施或支援對美國電腦網路的侵犯，以獲取重要商業資訊。

       二、特朗普簽署總統備忘錄，主要有三點內容：責成美國貿易代表考慮包括加徵關稅在內的一切可能反制措施，並在15天內就加稅問題提出名錄、稅率等方案；責成美國貿易代表就中國侵犯智慧財産權的問題向世界貿易組織提起訴訟；責成財政部長與有關部門商議，于60天內決定哪些中國資金將被限制投資美國。

       三、特朗普僅在簽署現場的發言中提到涉及中國出口商品的價值總額可能為600億美元。

       四、萊特希澤以國會聽證會出席發言等形式提議對中國的特定産業輸美商品予以加徵25%的關稅，具體為航太、資訊與通訊、機械産業。

       這些表明美國對中國實施制裁性關稅打的是中國中高端産業。

       從這種角度來説，貿易逆差只是表像，貿易逆差主要是因為産業結構的原因，中國是世界上第一大製造業大國，中國製造業的産值是25%，世界25%的製造業都是中國製造的。美國國內中低端製造業已經轉移出去了，這種産業的結構導致了中美之間天然是這種互補的對象。而且貿易逆差事實上對美國其實不是一個重大問題，美國的貿易逆差已經持續了幾十年，以前是對歐洲，後來是對日本，然後是對東亞四小龍，只不過現在這個接力棒轉移到了中國。不僅如此，只要美國繼續維持美元的霸權地位，貿易逆差就可以持續，而且大量廉價進口降低了美國國內的通脹壓力，提高了美國民眾的生活水準。對此，美國國內主流經濟學家都是心知肚明的。因此，這次特朗普對中國揮起貿易戰的大棒，主要目的不是解決貿易逆差。301調查也主要不是調查貿易逆差問題。

       中美出現這次貿易紛爭深層次的原因是戰略原因，戰略原因主要是包括安全、經濟和意識形態多個方面，以至於美國國內形成一個針對中國的比較強大的政策聯盟。貿易逆差只是個表像，真正的核心是中美之間在高端産業領域當中激烈的競爭，中國通過産業政策的調整等，中國製造業大幅度升級，中國已經不斷攀向高端製造業，美國自己感覺到比較大的威脅。因此，美國要採取行動抑制中國的經濟崛起。

       如何維持一個相對良性的中美貿易關係

       首先，要適當降低雙方在經貿關係上的火藥味，不要再打嘴仗了，美國財政部長梅努欽主動給劉鶴副總理打了電話，而且還要來中國訪問，説明美國醉翁之意不在酒，它還是想談的；其次，消費升級恐怕比外匯儲備更加重要，進口現在是符合中國國家利益的，中國要適當降低部分産品的關稅，通過增加進口來實現我們的消費升級；再次，我們要擴大開放，金融業的開放有利於國家利益，在封閉的狀態下，上海成不了世界金融中心，中國也成不了金融大國。

      （原商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、國際關係學院國際戰略與安全研究中心主任達巍、清華大學社會科學學院國際關係學系教授陳琪、中國人民大學國發院國際戰略研究中心副主任李巍、國際關係學院國際經濟系主任羌建新、中國現代國際關係研究院美國所經濟室主任余翔等六位專家學者就當下中美貿易爭端的實質、貿易戰對中美關係的影響、貿易戰下的中國應對措施、貿易爭端對世界經濟的危害等熱點問題發表觀點。）