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張連起:推進工業化資訊化深度融合,振興實體經濟

來源:中國經濟網 | 作者:張連起 | 時間:2018-03-12 | 責編:王琳_觀點

       經濟日報-中國經濟網北京3月8日訊(記者 向婷)2018年全國兩會上,全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起帶來了關於深化“放管服”改革,大力振興實體經濟的提案。他表示,我國實體經濟存在創新意願不足、創新能力不高等挑戰。應推進工業化、資訊化兩化深度融合,助力實體經濟邁向中高端,實現製造業由大變強的歷史性跨越。

       張連起介紹,當前我國實體經濟存在投資預期不穩、創新意願不足和創新能力不高等挑戰,同時還面臨著實體經濟供求失衡、金融與實體經濟失衡等結構性制約因素。

       為推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,振興實體經濟,張連起提出八點建議:

       第一,著力保護産權,培育企業家精神,穩定企業家的市場信心和預期。要在全社會更好地培育和形成尊重企業家的良好社會氛圍,從法律上充分肯定企業家的貢獻,建立健全正面褒揚、超額激勵成功企業家的長效機制。

       第二,深入推進實體經濟結構調整。在技術創新上,政府應加強激勵性制度設計,建立更為嚴格的管制標準,推動企業技術設備升級,淘汰落後産能,推動“中國製造”轉向“中國創造”,“中國速度”轉向“中國品質”,“中國産品”轉向“中國品牌”。

       第三,推進工業化、資訊化兩化深度融合,助力實體經濟邁向中高端,實現製造業由大變強的歷史性跨越。要堅持把智慧製造作為製造業發展的主攻方向,集中力量在智慧製造主攻方向和重點領域取得突破性進展,進而引領帶動製造業整體水準的提升和結構優化;通過培育新動能和改造提升傳統動能的“雙引擎”,推動製造業兩化深度融合,實現製造業結構優化。

       第四,提高生産性和生活性服務業勞動生産率,積極推進服務業供給側結構性改革。著力打破制約服務業發展的體制機制障礙,打破行業壟斷和行政壁壘,優化服務業發展的制度環境;從突破關鍵環節,提升價值鏈、供應鏈入手,通過與工業互動、體制創新和服務創新,加快發展生産性服務業和生活性服務業;進一步完善服務業發展的財稅、金融和土地等政策體系,協調服務業與第二産業的共生關係,積極發展服務型製造。

       第五,對人才發展的體制機制進行頂層設計,充分發揮人才在振興實體經濟中的引領作用。全方位構建多層次、多類型人才培育體系,全領域進行人才供給改革。建立鼓勵科研工作的長效機制,完善激勵創造性勞動的制度。大幅度提高創造性勞動者的收入水準,完善科研人員的薪酬制度。

       第六,加大財政、金融政策支援力度,為實體經濟振興創造良好的政策環境。應根據實體經濟發展不同階段的具體特點和需求,有針對性地制定和完善相應的優惠政策,加強産業政策與財稅、金融、投資、貿易、土地、環保政策的協調性,特別是增強積極財政政策促進實體經濟發展的靶向性功能作用。

       第七,以簡政減稅減費為重點,進一步優化營商環境。針對實體經濟“放水養魚”政策措施精銳出戰、精準施策。新一輪減稅降費應重點推出簡並增值稅稅率措施,將現有的17%、11%和6%三擋,縮減為14%和6%兩檔。推出企業工資和社保成本佔總成本比例累進增值稅抵扣政策,推出科技創業中小企業研發人員工資增值部分增值稅抵扣政策。

       第八,繼續清理規範投資項目報建審批事項,簡化民間投資上報流程和手續,激發民間投資活力。特別要改善民營企業家的向好預期,給民營企業家吃“定心丸”,加快甄別糾正侵害企業産權的錯案冤案,樹立糾正“侵犯企業産權錯案冤案”的標誌性案例,重塑企業家精神和民間投資信心。

 

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