在貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神的背景下,我們迎來了2018年全國兩會。2018年,正值改革開放40年。回顧歷史,以1978年黨的十一屆三中全會為標誌開啟的改革開放偉業波瀾壯闊地展開,使中國終於在“站起來”之後又“富起來”,而今則處在進入“強起來”的新時代起點上。東中西部區域發展和改革研究院高端智庫專家賈康認為,在2018年的改革佈局當中,深化供給側結構性改革將是要把握好的“主線”。他也表示,在深化改革的主線上,2018年全國兩會將會進一步強調操作的切入點和重點。
從宏觀經濟運作態勢看,2015年下半年後,中國已進入了長達兩年多的經濟增速6.7-6.9%的增長平臺狀態,2017年出現了經濟增速自2011年逐年下降之後的第一次略有回升,而一系列經濟指標亮點紛呈,穩增長、調結構、惠民生的效應有綜合成果上的體現,經過努力,中國的經濟很有希望走完探底企穩的檢驗期和L型轉換的確認期,使“新常態”由新入常。這一局面,既體現了改革進一步解放生産力,釋放潛力、活力而對衝下行壓力的積極成績,又提出了如何進一步在改革中攻堅克難來防風險、助脫貧、護生態的重大任務,並將緊密結合三中全會提出的機構改革等新的重點事項而演變和延展。賈康認為,應當乘勢而進,力求穩定形成中高速品質“升級版”增長平臺。
提高經濟發展品質,加快發展動力的轉型升級和發展方式的轉換,是供給側結構性改革的本質要求。“啃硬骨頭”“衝破利益固化的藩籬”,是繼續深化改革開放必然面臨的挑戰和考驗。我們應牢記建設社會主義現代化強國的使命,在改革中砥礪前行,通過制度創新,打開我國技術創新和管理創新的巨大潛力空間,力求最終成功應對各種考驗,交出合格的答卷,從而獲取由改革形成的有效制度供給的最大紅利。
在東中西部區域發展和改革研究院高端智庫專家賈康看來,要實現這些目標,客觀上要求我們,必須進一步解放思想、銳意創新,在各行各業、各個地區深化供給側結構性改革。
2018年具有“強起來”新時代開局之年的歷史意義,“兩會”在貫徹十九大和中央全會、深改小組會議精神方面,必將以“寓改革于調控”的結合,形成年度工作的具體部署和指導要領,值得期待。
(賈康:東中西部區域發展和改革研究院學術委員、第十一、十二屆全國政協委員,華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家,中國財政科學研究院研究員)
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