中國網4月15訊（記者 王琳 實習生 佟玉興 ）2017中國金融學會綠色金融專業委員會年會暨中國綠色金融峰會在北京召開。在年會上，中國人民銀行研究局首席經濟學家、綠金委主任馬駿代表綠金委向大會報告了綠金委2016年度工作進展和2017年度工作計劃。
原文如下：
一、綠金委2016年度工作彙報
綠金委成立於2015年4月。兩年來，在人民銀行和相關部委領導以及中國金融學會的悉心指導下，綠金委及其150多家成員單位在推動建立我國綠色金融體系、傳播綠色金融理念、開發綠色金融産品和工具、支援相關政策落地等方面發揮了十分關鍵的作用，取得了令人矚目的成果。
2016年是我國和全球綠色金融取得突破性進展的一年。從國內來看，人民銀行等七部委聯合印發了《關於構建綠色金融體系的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”），標誌著我國綠色金融體系建設的全面啟動，也標誌著我國成為全球第一個建立了比較系統的支援綠色金融發展政策框架的國家。綠金委成員們深度參與了《指導意見》的起草、宣傳和落實工作。2016年，我國一躍成為全球最大的綠色債券市場, 而參與我國綠色債券發行、承銷和投資的主要機構多數都是綠金委成員。在過去一年中，綠金委的成員單位還推出了綠色發展基金、綠色ABS、綠色資産擔保債券、碳掉期、環境壓力測試方法、綠色債券指數、綠色債券評級方法、綠色企業評級方法、企業環境資訊公共平臺等許多綠色金融的産品、工具和方法，發佈了大量研究成果。
從國際來看，2016年我國倡議發起了G20綠色金融研究小組，將綠色金融寫入了G20杭州峰會公報，綠色金融在主流化方向上邁出了歷史性的一步。人民銀行研究局首席經濟學家、綠金委主任馬駿代表我國擔任G20綠色金融研究小組的共同主席；工商銀行、興業銀行、人民大學重陽金融研究院、中央財經大學綠色金融國際研究院、商道融綠等綠金委成員單位深度參與了G20綠色金融研究小組的研究工作，就綠色債券、風險分析、資訊披露等問題為2016年和2017年《G20綠色金融綜合報告》提供了重要內容。綠金委還主持或積極參與眾多雙邊綠色金融合作，接待拉丁美洲綠色。
金融考察團，與歐洲投資銀行共同啟動中歐綠色債券標準一致化的研究，組織和參加許多國際綠色金融論壇，通過這些國際合作有力地提升了我國在綠色金融領域的國際話語權和影響力。
以下我向大會彙報2016年度綠金委和綠金委成員單位參與、發起或支援的一些主要工作：
1.參與和支援七部委《指導意見》的起草工作。2016年，綠金委主任馬駿、副主任馬險峰、副主任別濤作為核心成員，參與《指導意見》的起草工作和分工方案的制定，綠金委成員單位的十多位專家為《指導意見》提供重要內容和第三方評估意見。
2.參與和支援G20綠色金融研究小組的工作。綠金委成員單位的十多位專家參與《G20綠色金融綜合報告》及背景報告的起草和討論，多次參加G0綠色金融小組的正式和專家諮詢會議。
3.完成《國際綠色金融發展與案例研究》。由綠金委委託工商銀行城市金融研究所牽頭完成，是在我國出版的第一部國際綠色金融案例集。
4.發起成立金融業環境壓力測試研究小組。該小組在工商銀行主持的銀行業環境壓力測試研究、中央財經大學綠色金融國際研究院主持的保險資管和基金業環境壓力測試研究的基礎上，由綠金委委託工商銀行城市金融研究所牽頭成立，興業銀行、華夏基金、中郵保險等機構積極參與，計劃今年年底推出《金融業環境壓力測試研究報告》。
5.在綠金委支援下，中國人民大學開設綠色金融專業碩士項目。第一期共計37位新入學研究生將在2018年成為中國金融史上第一批綠色金融專業碩士。
6.在綠金委支援下，人民大學重陽金融研究院完成《綠色金融2016年度發展報告》（以下簡稱“《發展報告》”）和《綠色金融與“一帶一路”》報告（以下簡稱“《‘一帶一路’報告》”）。《發展報告》比較全面地梳理了2016年我國綠色金融的發展歷程，並展望了綠色金融的發展前景。《“一帶一路”報告》針對基礎設施、交通、産業園區等相關行業的特點，提出綠色金融支援“一帶一路”發展的方法與模式。在綠金委支援下，由中國人民大學重陽金融研究院運營管理的生態金融研究中心在“一帶一路”與國際合作方面表現出眾，在美國賓州大學推出的、國際認可度最高的《全球智庫報告2016》中一躍入圍“新銳智庫全球45強”。
7.在綠金委支援下，S&P Trucost與工商銀行以鋁行業為例完成了環境風險內部化框架和方法研究。該研究結合實際數據進行分析，開發了相應的工具。
8.在綠金委支援下，中證金融研究院牽頭的環境資訊披露工作取得重要成果。中證金融研究院完成《上市公司強制ESG資訊披露制度》課題，發佈《國際上市公司強制環境、社會及公司治理資訊披露制度及啟示》、《上市公司環境、社會及公司治理關鍵績效定量指標體系探討》和《香港交易所上市公司環境、社會及公司治理資訊披露制度及啟示》等報告。
9.綠色債券指數研發取得重要成果和國際同行的高度認可。2016年，中節能諮詢有限公司與中央國債登記結算公司聯合發佈中債-中國綠色債券指數、中債-中國綠色債券精選指數以及中債-中國氣候相關債券指數等3個綠色債券指數。2017年初，興業銀行與中央國債登記結算公司聯合發。布中債-興業綠色債券指數；中央財經大學綠色金融國際研究院與深圳證券交易所、盧森堡證券交易所發佈3只中財-國證綠色債券系列指數。至此，我國共發佈7只綠色債券指數，走在了全球綠色債券指數的前列。
10.綠金委綠色債券評級與認證小組取得豐碩成績。在過去半年多的時間內，東方金誠、中誠信國際、上海新世紀評級、鵬元資信、大公國際等機構發佈綠色債券認證和綠色債券評級方法，聯合赤道環境評價有限公司發佈《綠色債券評估認證方法體系》。
11.商道融綠與氣候債券倡議組織聯合發佈《地方政府綠色債券激勵機制研究》。該報告為地方如何充分利用綠色債券市場的融資功能，支援和激勵當地金融機構和綠色企業發行綠色債券提供了思路。
12.在綠金委支援下，綠色基金研究小組發佈《中國綠色産業基金案例研究》。該報告由綠金委副秘書長安國俊牽頭，系統梳理了綠色産業基金的發展，並對地方政府、民間資本發起的綠色基金以及中外合資綠色基金的主要案例進行了較為詳細的分析。
13.在綠金委支援下，碳金融工作組發佈《中國碳金融市場政策研究報告》。該報告由北京環境交易所牽頭，重點探討七省市碳交易試點及碳金融創新實踐，分析了我國碳金融市場的未來趨勢及面臨的主要挑戰，並提出了支援我國碳金融市場發展的相關政策建議。
14.在綠金委支援下，低碳城市研究小組發佈多篇研究報告。由中央財經大學綠色金融國際研究院、彭博慈善基金會和保爾森基金會等撰寫的《綠色金融與低碳城市投融資》的建築篇、交通篇和能源篇在2016年中美低碳城市論壇上發佈。
15.中國銀行于2016年11月在倫敦成功發行我國第一隻綠色資産擔保債券。債券以中行倫敦分行為主體在境外發行，以中行在境內持有的綠色資産作為擔保資産池，為債券項下的支付義務提供擔保，有效降低了融資成本，支援了跨境綠色投資。
16.綠色保險産品研究及工具開發取得積極進展。人保財險發佈《人保企業環境風險服務平臺及APP》，中國平安財産保險股份有限公司發佈《平安産險鷹眼系統環境風險地圖》。
17.綠金委與發改委投資協會組織專家起草《中國對外投資環境風險管理倡議》。該倡議的初稿已經完成，不久將開始在綠金委和發改委投資協會成員中徵求意見，爭取下半年以多家協會的名義共同發佈，為我國金融機構和企業在對外投資過程中強化環境風險管理提供基本準則。此外，綠金委與發改委投資協會正在籌備“綠色金融與發展論壇”，以強化金融資源與綠色産業資源的對接。
18.北京公眾環境研究中心開發“企業環境表現資訊公益平臺”。公眾環境研究中心開發了綠色信貸和綠色證券數據庫，提供超過30萬條企業監管和處罰記錄及每日上百萬條實時數據，其中包括上千家上市公司的分子控公司的環境表現。這些資訊可以為金融機構評估被投資企業的環境表現提供重要依據。
19.在綠金委支援下，新華社中國金融資訊網發佈多期《綠色金融專報》，中央財經大學綠色金- 12 -
融國際研究院定期出版《中國綠色金融》中英文電子月刊。《綠色金融專報》定期總結綠色金融發展重大事件，深度解讀綠色金融最佳實踐，為綠色金融政策制定和市場發展提出建議。《中國綠色金融》中英文電子月刊設國際動態、國內動態、綠金創新、政策建議、研究視點等欄目，向國內外讀者傳播綠色金融理念與實踐。
20.綠金委“綠色金融”微信公眾號加大宣傳推廣的力度。過去一年內該微信公眾號發佈各類綠色金融相關報道、政策和産品創新動態、學術研究文章等500多篇。
2016年度，綠金委的另外一項重要工作是通過組織各類研討會和宣傳活動，大力推動形成綠色金融在政策和輿論方面的共識，在金融機構和地方政府層面推廣綠色金融理念，普及相關知識、傳播經驗與工具。過去一年來，綠金委主辦和參與的各類有關綠色金融的會議、論壇30多場，活動遍佈十幾個省市。其中部分公開活動包括：
1.2016年7月，綠金委與貴陽生態論壇組委會在貴陽共同舉辦貴陽生態文明國際論壇綠色金融分論壇，參會者包括國內金融監管機構領導及政府、金融機構和學術機構代表200多人。
2.2016年9月，綠金委與全球資本協會等機構在上海共同舉辦綠色金融國際研討會，人民銀行易綱副行長、聯合國副秘書長、IFC副總裁、英駐華大使、倫敦金融城市長等領導和嘉賓到場共同宣介2016年G20綠色金融議題等內容，約400人參會。
3.2016年10月，綠金委與證券基金業協會、保險資管業協會等在北京聯合舉辦綠色投資者研討會，證監會方星海副主席到會並致辭，提出“推動證券市場綠色化”等重要觀點。BlackRock集團副主席、聯合國責任投資原則組織（UNPRI）董事總經理等嘉賓和專家介紹了國際和國內綠色投資者實踐經驗，300余人參會。
4.2016年10月，綠金委與人民銀行培訓中心、人民大學重陽金融研究院合作，首次為各地方商業銀行300多位負責人系統培訓綠色金融體系及相關理論實踐知識。
5.2016年12月，商道縱橫和綠金委等機構在北京共同舉辦第四屆中國責任投資論壇年會，300余人參會。
6.2017年1月，綠金委與中國金融論壇在北京共同舉辦金融業環境壓力測試研討會，介紹環境壓力測試的國際進展以及工商銀行和中央財經大學綠色金融國際研究院開發的適用於國內金融機構的環境壓力測試方法，參會者近100人。
7.2017年2月，工商銀行城市金融研究所與德國國際合作機構（GIZ）共同舉辦金融機構水風險壓力測試研討會，詳細介紹水風險壓力測試方法與實踐，參會者200余人。
8.2017年3月，人民銀行、歐洲投資銀行、綠金委共同舉辦題為“綠色債券--發展綠色金融的綜合途徑”的研討會，人民銀行殷勇副行長、歐洲投資銀行副總裁致辭。中歐雙方詳細介紹了各自綠色債券市場發展的經驗，並就雙方共同推動中歐綠色債券標準協調啟動了研究課題，100余人參會。
9.2017年3月，受人民銀行委託，綠金委接待汎美開發銀行組織的拉丁美洲綠色金融考察團。
考察團成員包括來自巴西、阿根廷、智力、墨西哥、秘魯等8個國家的政府和監管機構、金融機構以及汎美開發銀行人員共20多人。綠金委組織人民銀行相關司局、銀監會、證監會、保險業學會、中財大等機構的專家為考察團詳細介紹我國綠色金融的發展經驗。該考察團還訪問了國開行、工商銀行、興業銀行、浦發銀行、人大重陽、中節能集團、啟迪科技集團、協鑫金控等綠金委成員單位。這次訪問對推動拉丁美洲地區綠色金融政策體系的構建，以及中拉在綠色金融與綠色産業領域的合作具有重要意義。
二、綠金委2017年度工作計劃
《指導意見》已經為構建我國綠色金融體系描繪了的一個比較完整的藍圖。在2017年度和今後幾年內，綠金委的主要工作目標就是充分動員和利用金融界和綠色企業界的資源，積極配合監管部門，大力支援和推動《指導意見》的細化和落地，使我國的綠色金融體系真正起到動員和激勵大量社會資本投資于綠色産業的作用。具體來説，綠金委及其成員單位要在如下領域發揮更加積極的作用：
·支援在中央和地方層面設立綠色發展基金，支援民間資本與外資設立綠色基金；
·開展對綠色項目的貼息和提供專業化擔保的試點，利用央行再貸款支援綠色信貸，降低綠色項目的融資成本；
·推動和支援金融機構及企業發行綠色債券，積極開展綠色資産證券化；
·進一步完善綠色債券的認證與評級方法，建立自律機制，提升服務品質，探索降低綠色債券認證成本的方法；
·推出更多的綠色股票指數和相關金融産品；
·強化上市公司和發債企業的環境資訊披露，開展上市公司環境資訊披露試點；
·推動在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度；
·支援更多的金融機構開展環境風險壓力測試；
·推動“一帶一路”建設中的綠色投資；
·加強綠色金融領域的多邊與雙邊國際合作，進一步提升中國在該領域的影響力。
按照上述思路，綠金委將在2017年度繼續完成正在進行的項目，並組織成員單位啟動一些新的研究項目、論壇與研討活動：
1、完成併發布《中國金融機構及企業對外投資環境風險管理倡議》。綠金委計劃在今年下半年與發改委投資協會和其他若干金融與産業協會聯合發佈《中國金融機構及企業對外投資環境風險管理倡議》，持續推動海外投資環境風險管理手冊的編制和相應工具的開發，提升金融機構及企業的風險管理能力。
2、建立地方綠色金融項目庫。爭取在2018年初建立由部分地方政府提供的綠色項目數據庫，開展對綠色項目環境效益的基礎性評估，為金融機構和地方綠色項目提供對接資訊平臺。- 14 -
3、出版《綠色金融叢書》。除了已經出版的4本綠色金融專著外，綠金委還將與中國金融出版社合作，出版由綠金委專家編寫的綠色基金、低碳城市綠色融資模式、金融業環境壓力測試、綠色債券、綠色保險、環境資訊披露等綠色金融叢書系列。
4、與歐洲投資銀行合作開展中歐綠色債券標準一致化研究。對比我國綠色債券支援目錄與國際綠色債券標準GBP、CBI等在行業、技術分類方面的異同，探索中歐之間互認的綠色債券標準，推動雙邊綠色債券資本流動。
5、與倫敦金融城合作，組織中英綠色金融雙邊合作。綠金委和倫敦金融城將於今年下半年在北京聯合舉辦中英綠色金融合作論壇，在環境壓力測試、綠色ABS、跨境綠債投資合作、一帶一路綠色投資、綠色評級、能效融資、綠色增信等7個領域開展研討和交流活動。
6、推進綠色金融與“一帶一路”的研究實踐。由人民大學重陽金融研究院牽頭，推進中國－俄羅斯、中國－德國、中國－埃及、中國－南非、中國－巴西等以綠色金融與“一帶一路”為主題的雙邊智庫對話。
7、完成《綠色債券市場研究報告》。該報告由中央財經大學綠色金融國際研究院牽頭，將詳細分析綠色債券市場的國際經驗和我國綠色債券的界定標準、政策激勵、認證、評級、國際合作等問題，並提出進一步完善相關政策和機制的建議。
8、完成《綠色評級研究報告》。該報告由綠金委副秘書長金海年牽頭，若干認證機構、評級公司和銀行參與，將梳理針對綠色債券發行人和綠色信貸借款人的綠色評級方法，並提出推廣綠色評級的倡議。
9、完成《綠色保險研究報告》。該報告由綠金委副主任蔡宇牽頭，將分析環境污染責任險和其他綠色保險的國際經驗、國內現狀和未來前景，並提出進一步推進我國綠色保險發展的政策建議。
10、開展支援低碳城市綠色發展的投融資研究。該研究由能源基金牽頭，將測算城市綠色轉型的融資需求，探討各類綠色金融工具，針對能源、交通和建築部門，提出綜合性的金融解決方案。
11、開展環境權益與碳金融應用研究。該研究由北京環境交易所等機構牽頭，開展以碳排放權、排污權等為代表的環境權益抵質押融資問題的政策研究，進一步推進碳金融政策研究和産品創新。
12、組建綠色金融産品創新研究小組。該研究小組由興業銀行牽頭，在綠金委的指導下將組織成員單位在綠色ABS、能效融資、綠色PPP、綠色信託等創新領域開展研究和交流。
13、開展環境成本與效益的價值量分析與自然資源資産負債表研究。該研究由綠金委常務理事盧漢文牽頭，環保部規劃院、北京誠明融道等機構參與，將在地方金融機構和地方政府層面開展對各類投資的環境成本與效益的價值量分析，協助編制自然資源資産負債表。
14、啟動綠色債券支援項目目錄的修訂工作。該工作由中節能諮詢有限公司牽頭，多家機構參與，將啟動綠色債券支援項目目錄修訂的技術準備工作，並就重點領域建立若干專業技術小組。
15、開展綠色債券環境資訊披露體系研究。該研究由中央國債登記結算公司和中節能諮詢牽頭。
將提出建立綠色債券發行人環境資訊披露方法和指標體系的建議，爭取在不過多增加發行人額外負擔的原則下，滿足綠色債券市場參與方對透明度要求。
16、舉辦綠色金融研討會。2017年7月，綠金委將與貴陽生態文明國際論壇合作，在貴陽主辦綠色金融研討會，邀請國內外金融機構、地方政府官員和綠色産業專家，共同探討綠色金融在地方層面的實施方案和綠色金融與綠色産業對接的創新模式。
17、舉辦綠色金融與發展論壇。2017年第三季度，綠金委將與發改委投資協會聯合舉辦綠色金融與發展論壇，邀請來自綠色産業與金融機構的專家共同探討金融支援可再生能源産業發展、清潔供暖、“一帶一路”綠色投資等議題。
18、舉辦綠色金融國際研討會。2017年9月，綠金委、聯合國環境署、國際資本市場協會、國際金融市場協會等將在北京共同主辦此次會議，邀請G20綠色金融研究小組的專家以及全球監管機構、金融機構和研究機構的專家宣介2017年德國擔任主席國期間G20綠色金融研究成果，展望全球綠色金融發展趨勢，提出強化綠色金融能力建設的倡議。
19、舉辦第五屆中國責任投資論壇。2017年11月，商道縱橫、綠金委等機構將聯合主辦此次論壇，繼續宣介綠色投資理念與方法，為綠色機構投資者提供具有實操性的工具與方法。
20、組織綠色金融巡迴展。綠金委委託中國金融資訊網牽頭，在今年下半年組織綠金委成員單位在全國若干主要城市開展“綠色金融巡展”，宣傳優秀的綠色金融發展案例，推廣綠色金融的理念、産品和工具。
各位理事和來賓：展望2017年，我相信，有黨中央、國務院的戰略部署和《指導意見》的指引，在綠金委各成員單位的大力推動下，我們還會繼續在綠色金融領域取得更多令人矚目的成果，綠色金融將繼續為金融業的發展創造新的機遇。在大家的共同努力下，我國的金融體系將越來越綠色，金融機構會越來越有“綠色偏好”和社會責任，我們共同生活的環境也會越來越美好。
評 論