中國網11月14日訊 （記者 王琳）由“一帶一路”智庫合作聯盟、中國人民大學重陽金融研究院與義烏市人民政府聯合主辦的“2016中國（義烏）絲綢之路經濟帶城市國際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦尚尼亞前總統本傑明•威廉•姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特•奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財政部長格澤高滋•科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務部部長布魯諾•瑪薩艾斯在內的多位國內外政要、外交使節、城市代表、專家學者、商界人士近400余人出席本次論壇。
在下午的分論壇二“應對貿易的新形勢，推動貿易的便利化”上，前國家外匯管理局副局長魏本華發言如下：
尊敬的各位來賓，大家下午好！上午聽了領導以及主旨發言人的演講，還有上半場的演講，我受益匪淺，很有啟發。我們題目是新形勢下如何做好跨境貿易、做好貿易便利化的工作。張燕玲女士強調了全球貿易下降的幾點原因我都贊同，我補充一下她的發言，貿易和經濟的關係，不言而喻大家都很清楚，全球經濟面臨比較低迷的形勢，我談三點意見：
第一，把全球經濟的情況強調一下，大家對前景估計能夠比較客觀。順便講一講全球貿易的情況。
第二，講一講中國自己的經濟以及貿易情況。
第三，對義烏今後貿易發展以及“一帶一路”的戰略下如何做好貿易相關方面的發展。
我們中國經過幾十年的改革開放，已經是全球經濟的重要組成部分。2015年，我們已經變成了全球第一大貿易進出口國家，2015年全球進出口總額是將近4萬億美元（3.96萬億美元），比第二位美國多1000多億美元。如果要討論我們的貿易，必然要和全球經濟緊密聯繫在一起。
根據國際貨幣基金組織的預測，大家知道今年全球總體經濟增長預計實現3.1%，明年3.4%，但是這兩個數字比國際貨幣資金組織4月份預測的數字分別下調0.1%，原因是英國公投脫歐的決定，美國增長比預期疲軟，歐洲經濟復蘇乏力，日本安倍經濟學不能實現既定目標，發達國家作為整體增長疲軟，而且面臨很多不確定因素。比如説英國脫歐對英國經濟、歐洲經濟乃至全球經濟的影響還沒有全面體現出來。美國特朗普將實現什麼樣的外交政策、經濟政策，都有很多不確定因素，都對全球經濟貿易産生重大影響。根據國際貨幣資金組織預測，發達國家今年經濟增長1.6%，明年實現1.8%。對比情況下新興經濟體和發展中國家今年4.2%，明年4.8%。
關於全球貿易根據世貿組織發佈的最新數字，2015年全球貿易總量緩慢增長，只有2.7%，低於全球GDP增長速度。而且這個趨勢從2009年之後一直是這樣一種低迷下降的趨勢，2008年全球金融危機之前全球貿易在20多年的時間內，一直是以高於2倍的全球經濟增長的速度在增長，而金融危機以後，從2010年以來全球貿易增速和全球GDP增速基本持平，全球貿易真的處在比較低迷的形勢。
更令人擔憂的是，貿易保護主義抬頭，再加上地緣政治因素、恐怖襲擊等等，逆全球化思潮蔓延，地緣政治風險上升等等，給全球貿易帶來了負面影響。根據世貿組織9月份最新的貿易展望報告顯示，再次調整了全球貨物貿易量增速。
特別令人遺憾的是，以美國為首的發達國家近年來貿易保護措施有增無減，2008年-2016年美國對其他國家採取了600多項貿易保護措施，僅僅去年採取了90項，位居各國之首。根據世貿組織統計，2015年10月到今年5月份，20國成員也實施了新的貿易保護措施。貿易根本改善依賴於經濟的好轉，面對當前經濟形勢的嚴峻局面，中國作為2016年G20峰會主席國，率先實行了“穩經濟、調結構、促增長”的宏觀經濟政策，促成了G20成員達成共識，形成了強有力的杭州峰會公報，公告實質是G20成員攜手行動、增進合作，促進普遍繁榮，促進創新、聯動、活力、包容的世界經濟。貿易方面強調擴大開放，努力建設開放型世界經濟，反對貿易保護主義。
G20成員應該落實杭州峰會中各項要求，在全球貿易中維護以世貿組織為核心，以規則為基礎透明的、非歧視的開放包容的多邊貿易體制。我們國家願意和G20其他成員攜手積極落實這一倡議，為促進全球貿易發展做出貢獻。共同建設、執行“一帶一路”倡議，中國國家主席習近平提出這個倡議以後，得到了沿線國家和組織的熱烈反響和支援，人口是44億，GDP21萬億美元，分別佔全球份額的63%和29%，他們其中很多國家面臨建設基礎設施、發展貿易、提升經濟發展水準和品質的需要，我們國家自從改革開放以來經濟持續高速發展，基礎設施大為改觀，中國在基礎設施建設、發展經濟方面積累了豐富經驗，中國的産品、技術、管理經驗更適合發展中國家的國情。我們願意和沿線國家共商、共建、共用結果。
我們強調“五通三同”，面臨基礎設施、融資的迫切需要，我們國家倡議建立亞洲基礎設施投資銀行，就是為彌補這個巨大的資金缺口貢獻力量，得到了域內國家、域外國家的熱烈響應，我們國家單獨出資400億美元建立了絲路基金，專門參與對“一帶一路”建立的投資，目前基金在順利運作當中，已經對一些項目展開投資。
去年我們國家企業對“一帶一路”49個國家直接投資達到148億美元，目前已有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設，中國與30多個沿線國家簽署了多項合作協議，展開各方面的合作。
其他發言人談到，我們國家總理李克強在出席中國中東歐國家經貿論壇提“五大倡議”：
一是擴大雙向貿易規模；二是加強推進互聯互通；三是深入開展産能合作；四是創新金融合作模式；五是人文方面的合作，深挖旅遊合作的潛力，“一帶一路”很多國家對中國遊客吸引力巨大。
上海合作組織成員國現在正在緊鑼密鼓的準備成立上海合作組織開發銀行，相信這個銀行的成立為成員國基礎設施建設和經濟發展提供新的融資。
我們國家自己的經濟和貿易情況。自從18大以拉中國加大了經濟增長轉型的步伐，1978年改革開放以來將近38年，中國經濟持續高速增長，在前30多年來年均增長率以雙位數在增長，但是創造經濟增長奇跡的同時，我們伴隨産生了一些問題，比如説過分依賴投資、依賴出口、資源過度消耗、環境污染等。為了實現可持續的經濟增長，中國這幾年加大了經濟轉型和結構調整的力度，強調擴大內需、適度投資，減少對出口的依賴，幾月資源、保護環境，更重視民生、教育、醫療，提高人民的福祉。主動採取了“三去一降一補”措施，“去産能、去庫存、去杠桿；降産能、降庫存；補短板”。在锝5年實現了6.9的GDP增長，迄今為止中國前三季度保持6.7%的增長，這可以説是非常好的增長速度。
更重要的是，我們結構調整已經初步顯示出效果，內需對經濟增長的貢獻率明顯增加，第三産業蓬勃發展，創新發展、科技引領，都在改變經濟增長的品質。更重要的是我們增長潛力有巨大的空間，我們城鎮化率與發達國家相比還有很大差距，而提高城鎮化率的過程將是中國經濟保持中高速可持續增長的一項重要因素。
中國依然是一個發展中國家，從每人平均收入、基礎設施、教育、醫療等眾多方面與發達國家相比仍然存在很大差距，而這恰恰是中國增長的動力。按照國家發改委今年7月發佈的《中長期鐵路網規劃》，去年底中國鐵路營業里程達到了12.1萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里，到2020年，鐵路網規模將達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，能夠覆蓋80%以上的大城市。
中國“大城市”定義常住人口100萬以上，到2025年鐵路網規模達到17.5萬公里，其中高鐵3.8萬公里，到2030年，基本上實現內外互聯互通、國際多路暢通、省會高鐵聯通、城市快速通達、縣域基本覆蓋。中國2000多個線，都用動車、鐵路連結起來，地市一級的，像義烏都已經有高鐵連起來了。遠期我們國家的鐵路網達到20萬公里，其中高速鐵路4.5萬公里。高鐵那個時候把全國50萬以上的人口城市都聯繫起來了。
以上是對中國能夠在中長期保持中高速增長的樂觀的估計，但是我也認為是務實的看法。中國經濟面臨著來自內部、外部的風險，只要堅持改革開放政策，就能夠有效地規避風險，我們的財政狀況用國際標準衡量是良好的，我們貨幣有效工具範圍還很大，我們充分尊重市場的意見，可以及時的調整政策、適應市場的發展。
談到中國貿易，2015年，在國際市場不景氣、世界貿易深度下滑的情況下，中國貨物貿易進出口和出口額仍然保持世界第一，國際市場份額進一步擴大，貿易結構持續優化，品質效益繼續提高。2015年，中國進出口總值，其中出口是2.27萬億美元，進口是1.68萬億美元，貿易順差達到6000億美元。
但是總體上，這個形勢和一種下降趨勢，進出口以貿易計價下降8%，出口下降2.9%。我説幾個數字大家就知道了，美國出口下降6.8%，德國幾乎11%，日本9.4%，南韓7.4%，印度更厲害，17%。今年前三季度由於支援外貿穩增長、調結構政策措施效應的不斷顯現，進出口呈現維穩向好勢頭，外貿結構進一步優化，前三季度按照人民幣計價，中國進出口總值17.5萬億美元。中國外貿在比較困難的國際形勢下仍然實現了比較好的勢頭。
當然，我們充分理解全球經濟貿易的低迷形勢，我們局勢還是很困難。但是，中國貿易從去年以來已經呈現出一些新的特點，比如説跨境電商快速增長，尤其杭州跨境電商出口成倍增長，民營企業成為出口主力軍，高端製造、高科技産品、高附加值産品出口穩步增加，大宗商品出口持續下跌。
展望明年，國際貿易格局繼續深刻演變，國家貿易投資形勢惡化、許多國家實施貿易保護政策和措施，這對於我們中國的外貿總體形勢構成了挑戰。
但是我們認為中國外貿長期向好的基本面沒有改變，進出口企業轉型、升級進程加快，中國外貿佔全球市場份額有望保持基本穩定，進出口大國地位得以鞏固。我們將堅持世貿組織促進貿易的宗旨，堅持推進新一輪高水準的對外開放，著力推動世貿轉型升級。
限於時間，我不再詳細説了。但是我最後提幾點建議：
第一，借這個機會祝賀義烏市在經濟貿易發展取得的輝煌成就，祝賀他們義新歐成為重要通道。義烏在很多地方建立了小商品市場的分市場或者是辦事處，這方面還大有文章可以做，應該大刀闊斧的把義烏小商品市場可以複製到“一帶一路”的幾個關鍵地區或者是重點城市，不光銷售中國産品，更重要的是也銷售所在國和鄰近國家的商品。
第二，人才是重要問題，義烏地傑人靈、歷史悠久，我們應該做好人才的培養，可以和“一帶一路”國家合作，推動義烏取得更快更好的發展。
評 論