澳大利亞前總理陸克文：要講好“一帶一路”的故事

    中國網11月14日訊(記者 蔣新宇)由“一帶一路”智庫合作聯盟、中國人民大學重陽金融研究院與義烏市人民政府聯合主辦的“2016中國（義烏）絲綢之路經濟帶城市國際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦尚尼亞前總統本傑明•威廉•姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特•奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財政部長格澤高滋•科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務部部長布魯諾•瑪薩艾斯在內的多位國內外政要、外交使節、城市代表、專家學者、商界人士近400余人將出席本次論壇。

    以下是澳大利亞前總理陸克文的講話：

    各位貴賓，女士們、先生們、朋友們，大家早上好！很高興來到義烏，義烏在唐朝的時候就出名，叫做稠州，義烏既是古老的城市，也是改革開放的殿堂之一，三十多年來義烏從一個小城市發展成為世界小商品之都，有來自一百多個國家的13000名商人一直住在義烏，密度是全中國最高的，2014年10月份義新歐火車從義烏出發，走過哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國、西班牙，全程13050公里，比較遠，是全世界最長的一條鐵路，把海運時間大大縮短。這是“一帶一路”的重要線路，義烏是“一帶一路”的支點城市，今天在這裡我談談世界對“一帶一路”的理解，還有如何讓世界理解“一帶一路”。

    “一帶一路”的頂層設計和制度支援

    眾所週知，2013年9月份習近平在哈薩克宣佈共同建設絲綢之路經濟帶，這是一帶，主要包括第一從中國到中亞、俄羅斯、歐洲、波羅的海；第二從中國到中亞、西亞、波斯灣、地中海。第三從中國到東南亞、南亞印度洋。2013年10月份，習近平在印度尼西亞宣佈共同建設“21世紀海上絲綢之路”，這是一路。主要的方向是，首先從中國沿海港口過南海到印度洋，到歐洲。第二從中國沿海港口過南海到南太平洋。

    2013年10月份，在十八屆三中全會“一帶一路”倡議成為全面深化改革的一部分。2015年2月份推進“一帶一路”建設工作領導小組在發改委成立。2016年3月份“十三五”規劃發佈，“一帶一路”建設是核心重點。在最近一次“一帶一路”工作座談會上，習近平談到：要保持經濟持續健康發展，就必須樹立全球視野，更加自覺地統籌國內國際兩個大局，全面謀劃全方位的對外開放大戰略，以更加積極主動的姿態走向世界。

    今天世界多極化，經濟全球化，文化多元化，“一帶一路”是中國深度對外開放的新做法，是中國走出去新的長征。中國有基礎設施建設和積極發展方面的經驗和比較優勢，從政策協調、基礎設施、貿易促進、貨幣流通、人文交流五個方面為亞歐非大陸以及附近海洋提供國際合作共同産品，連接東亞經濟圈和歐洲經濟圈，並且帶動東亞和歐洲之間地區的經濟發展。

    第二部分，就是“一帶一路”的具體內容和具體發展。現在已經有一百多個國家和國際組織參與“一帶一路”這個項目，在“一帶一路”沿線中國與56個國家簽了雙邊投資協定，跟53個國家簽了雙邊稅收協定，18個國家建設了52個經濟合作區，11個國家簽了自貿協定。中國中東歐是6+1，中國東盟10+1，上合組織、亞信會議、中阿合作論壇、中非合作論壇、中亞區域經濟合作、湄公河區域機構等等，都有助於“一帶一路”的發展。金磚銀行、亞投行、絲路基金，也提供了金融支援。2016年4月份，金磚銀行公佈了8億美元貸款，支援了綠色能源開發，2016年6月份亞投銀行批准了四個項目，5億美元的貸款，幫助交通和城市發展，2016年6月份絲路基金也宣佈了三個項目投資，支援清潔能源。這是不錯的，我們全世界需要清潔能源。

    從“一帶一路”提出以來，中國對相關國家的投資得到了511億美元，這也是不少的。與沿線國家新簽的1.25萬個工程合同金額2790億美元，為東道國創造了9億美元的稅收和7萬個就業崗位，為沿線國家每年提供了1萬獎學金，培養技術人員。“一帶一路”也可能促進2030年聯合國可持續發展目標的實現。“一帶一路”上有一批標誌性的項目，包括6個經濟走廊，一是新亞歐大陸橋，二是中蒙俄經濟走廊，三是中國中亞、西亞經濟走廊，四是中國、巴基斯坦經濟走廊，五是中國中南半島經濟走廊，六是孟加拉國、中印、緬甸經濟走廊，還有一個是中歐班列。現在已經有23條線路，從中國的很多城市，包括義烏到歐亞大陸幾乎所有的主要城市，最遠到西班牙的馬德里，規劃中還有20條線路。現在一共開了2000多車次，預測到2020年得到5000車次，目的遠見很大。

    還有一個亞萬高鐵也都陸續開工，從印尼經濟發展來講也很重要的項目。中老、中泰等泛亞鐵道網已經開始，還有一批高速公路也在建設中。實際上這些發展首先不錯，其次比較快，貢獻規模也比較大，我們現在正是在開始，後來的成績肯定更大。

    世界對“一帶一路”的理解

    第一，中國的倡議很清楚，建立多邊機制，“一帶一路”國際多變機構，把利益相關方納入“一帶一路”的決策和執行過程中來，避免不必需的誤解和矛盾。

    第二，雙邊戰略對接，把“一帶一路”和其他國家的發展戰略對接是有用的。比如澳大利亞北部大開發、南韓歐亞倡議、東盟互聯互通規劃、歐盟融合計劃、俄羅斯歐亞經濟聯盟和“一帶一路”都很有可能合作。

    第三，中美未來合作，面對美國即將上任的新總統，基礎設施建設可以成為中美關係新的共同利益，實際上美國的基礎設施已經比較老，投資需求也很大。如果大家到紐約的飛機場，我本人感覺我差不多已經到了第三世界的國家，他們應該改善一點。但是改善方面需要一些投資，包括中國的投資在內。特朗普總統一直主張加強美國基礎設施，他的計劃在未來十年，對基礎設施投入1萬億美元，那是不少的數字，跟中國的合作有很大的前景。這方面中國很有經驗，也很有資源，中美之間應該有很多的可以合作，對於雙方關係來講也能夠帶來很大的一種幫忙。

    第四，“一帶一路”建設必須注重環境保護和可持續發展的核心挑戰。如果“一帶一路”可持續發展的原則，會造成新的自然環境的問題，並帶來許多不好的結果。

    最後，中國要講好“一帶一路”的故事，特別是講好“一帶一路”的好處。最近反全球化的趨勢加劇，從英國脫歐到美國大選，也在法國、德國，在其他的西方國家，其中一個很重要的原因就是全球化的好處、自然貿易的好處，講得不夠，講得也不好，導致誤解、偏見、憤怒，成為主導民意的力量。中國的全球發展，“一帶一路”的建設，要吸取這個教訓，從西方的角度看來，“一帶一路”是一個有中國特色的發展計劃戰略，簡單來講就是一個跨亞歐的互聯互通基礎設施建設計劃，那是陸克文的説法，不是正式的説法，實際上“一帶一路”是中國最重要的國家戰略之一。因此，我們非得好好介紹給全世界不可，“一帶一路”給全世界帶來的好處，而中國要講好“一帶一路”的故事，具體的故事，必須有世界性的氣氛，還要有國際化的專業人才，外交的、法律的、媒體的，來做好具體的工作。

    我本人為什麼支援“一帶一路”的項目？兩個原因：第一，現在我們全球缺少經濟發展，全世界經濟增長率這個數字，用歷史的標準來講還是很低，最近八年、九年還是很低。如果我們要改好，或者提高增長率的話，一個合適的方針就是搞好一些發展中國家的經濟基礎設施，如果搞好的話能夠支援全球的經濟發展。中國經濟歷史都是這樣子，一開始經濟基礎設施是第一個步驟，搞好了之後經濟發展才能繼續下去。這個例子從世界的看法來講很清楚，因此這個邏輯也應當在其他的發展中國家實行出來，如果我們搞好的話，也借此搞好可持續發展方針，對全世界的經濟可持續發展帶來很好的幫忙。

    第二個原因很簡單，我特別重視聯合國，聯合國對於全世界的貧困國家有特殊的責任。眾所週知，去年聯合國批准了2030年可持續發展的遠見規劃，但是我本人認為這個規劃沒有任何辦法實行出來。如果我們沒有投資的話，這個規劃沒有辦法執行出來，有投資的話，不管是什麼樣投資的來源，亞投行、金磚銀行、絲綢之路基金，還有其他國家的銀行，或者國家發展銀行，或者私人的投資，如果我們沒有投資聯合國2030年的規劃，我有一個很大的擔心，這個規劃變成一個空洞的規劃。你們在中國的經驗是很實際的，是堅持真理這個標準。所以關於全世界最貧困的地區，也能夠利用類似的邏輯解決好這些問題，最根本的邏輯就是在經濟基礎設施開始投資。所以我為什麼支援“一帶一路”？就是這兩個簡單的原因，謝謝大家。