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龍永圖:堅定參與全球化進程  發展良好外部環境

來源: 中國與全球化智庫 | 作者: 王琳互動 | 時間: 2016-09-26 | 責編: 王琳_觀點

2016年9月23-24日,“2016全球化企業發展中國論壇”在寧波盛大舉行。本屆論壇是G20杭州峰會後首屆關注投資中國和全球化企業發展的論壇,以“世界大市場--謀轉型發展促産業融合”為主題,由寧波市人民政府、中國與全球化智庫(CCG)、商務部中國國際經濟合作學會共同主辦,1000余位來自國際國內的知名企業家和跨國公司代表參加了此次論壇。中國與全球化智庫(CCG)主席、原外經貿部副部長、原博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖出席本次論壇開幕式併發表了主旨演講。他指出,只有堅定地參與全球化的歷史進程,中國的開放才會繼續下去,中國外部才會有一個好的發展環境。

以下是龍永圖先生的發言實錄: 各位尊敬的代表,非常高興能夠參加寧波人才科技周的活動。特別是今天的活動增加了一場全球化企業發展論壇,這就為我們的人才周增添了新的內容。

昨天,唐書記在會見我們與會代表的時候,我曾經講了這麼一個觀點,我覺得當今的世界,雖然擁有資源是很重要的,但是整合資源更加重要。我們的人才科技周就是一個大的平臺,是一個整合資源的大平臺,不僅僅是要整合科技的人才,還要整合國際貿易的人才,管理的人才,各種專業的人才。把我們科技人才的智慧、知識轉化成我們企業的競爭能力,轉化成我們國家的競爭能力。所以我非常讚賞寧波在十年前就開始了這樣一個重要的活動,應該説是非常有遠見的。這是唐書記講的,實際上當前的競爭就是人才的競爭。

今天我想就關於全球化企業的問題發表幾點意見。全球化的問題最近應該説引起了全球的一些關注。因為經濟全球化的歷史進程當中,像習主席講的,出現了一些波折。英國脫歐,特別是最近美國大選當中,兩位最重要的美國總統候選人都發表了很多反國際貿易、反全球化的言論,確實引起了大家的關注。特別是關於跨太平洋夥伴關係協議(TPP),奧巴馬總統費勁了千辛萬苦終於達成了協議,最後兩位總統候選人都不買賬,國會都不批准,搞得美國人很尷尬。還好我們還是比較有遠見的,像兩年之前在博鰲論壇上所講的,我們保持著開放的態度,而且樂觀其成,顯示了一個大國寬闊的胸懷和全球的視野。現在這個時候,開放的態度、開明的態度是非常重要的。

習主席在G20閉幕式上講了一段話,説到多邊貿易體制受到衝擊。對於這個問題,李克強在紐約也多次講到這個問題,確實要引起我們的關注。今天借這個講臺跟大家分享一下我對於全球化的看法。經過30多年的改革開放,我們在這些年當中,逐漸對全球化的問題形成了一些基本的共識。我想有以下主要的共識,全球化有以下重要的因素。

第一,全球化的動力是什麼。全球化的動力就是現代科學技術的迅猛發展,科學技術永遠是全球化的最重要的動力。所以我們寧波十年前就選了科技的問題和人才的問題作為核心的問題,這是非常重要的。

第二,全球化的目的是什麼,或者全球化的內容是什麼。全球化的內容就是在全球配置資源,通過在全球産業的企業的大轉移,來實現全球經濟結構的調整,這一點非常重要。過去一個國家的産業結構調整主要是在國內進行的。比如説美國,一個産業多了,從東部搬到西部,從南部搬到北部,這是在國家內部轉移來實現結構的調整。現在從英國到美國,所有的西方發達國家都開始在過去幾十年當中利用全球這樣一個大的平臺來轉移産業,實現他們産業轉移和升級的目的。這樣使得結構的調整付出的代價更小了,經歷的痛苦更少了,需要的時間更短了。

第三個要素是實現經濟全球化的手段是什麼。手段大家都很清楚,大力開展國際貿易和國際投資,使全球化能夠得以實現。

第四,實現全球化的載體就是跨國公司。通過全球成千上萬個,特別是幾百個大的跨國公司的全球投資和全球貿易,使全球結構的調整得以實現。它的動力就是科技迅猛發展,它的內容就是全球配置和全球産業的轉移,來實現全球經濟結構的調整。每一次結構的調整都使得這個國家的經濟品質的提升。

所以這些年來對於全球化的認識一直沒有變。但是説老實話,這些年來,特別是最近幾年來,出現了一些重大的變化,值得我們注意。

首先,從全球化的動力來講,我們之所以認為並沒有被削弱,全球化依然在發展,主要是以網際網路為代表的新的技術在推動新的歷史時期的發展。所以我們正在研究以網際網路為代表的新的技術,這是整個新的全球化的載體。我們把科技的人才看成最重要的資源,只有科技的發展,全球化才有可持續發展的動力。現在可以看到,新的以網際網路為代表的一代技術已經出現了,正在強勁地推動全球化的發展。

第二,從實現全球化的內容來看,現在全球的産業轉移,過去主要是從發達國家向發展中國家轉移。現在隨著幾十年來的發展,以中國為代表的新興國家崛起了,也出現了新興國家向發達國家的大轉移。所以出現了一個大的産業轉移的網路體系的形成,從而在一個更大的平臺上來配置全球的資源。過去配置資源的主體是發達國家,現在配置資源的主體不僅僅是發達國家,也有以中國為代表的發展中國家。

以全球貿易和投資來實現全球化的手段來看,過去主要是以國際貿易為主。在2008年全球金融危機發生之前,全球國際貿易發展的增長速度一直是以兩倍或者兩倍以上的增長速度。2008年全球金融危機以後,增長速度開始回落。到了2011年,全球貿易的增長速度開始和全球GDP的增長速度持平。到了2014年的時候,國際貿易的增長速度已經低於全球GDP的增長速度。所以我們在觀察國際貿易,為什麼會出現這樣的一些原因,有很多深刻的結構性的問題。全球金融危機以後,所有的大宗原材料産品大幅度下降,使得他們的國際貿易也大幅度下降,他們措手不及。在這樣的情況下,如果只搞國際貿易,不搞自己的經濟實體是不行的。大家看到,在整個的全球化的國際貿易或投資這兩個主要手段推動的這樣的形勢之下,國際投資的作用越來越大。實際上我們的“一帶一路”的戰略也是在這樣一個大背景之下誕生的。在這樣一個方面我們可以看到全球化趨勢出現了新的一些重要的變化。

最後我們談談全球化的載體。過去我們講全球化的載體是跨國公司,特別是大的跨國公司。但是隨著網際網路為代表的新技術的出現,使得大批的成千上萬的中小企業進入到全球化的主流。因為他們過去和跨國公司和大的公司競爭的劣勢主要是資訊不對稱,沒有全球的網路,現在有了網際網路,他們一下子和跨國公司在同一個起跑線上。所以全球化的載體從過去的跨國公司為主,到現在是跨國公司和中小企業包括小微企業都成為了全球化的重要的載體。這樣的變化對於我們研究全球化的企業有很重要的意義。有哪些重要的意義,我總結了這麼幾條。

全球化的企業要堅定地支援經濟全球化。實際上經濟全球化的大體沒有變,這是我們中央一再的判斷。這一次G20峰會的閉幕式上,習近平主席再一次重申,面對當前經濟全球化出現波折的情況下,我們所有的全球化企業應該認可和支援中央的這一個基本判斷。在經濟出現波折的時候要有信心,走全球化的道路,也就是在我們中國來講,走對外開放的這樣一個道路。我想這是目前經濟全球化所出現的一些重要的特點,我們應該得到的第一個重要的啟示。全球化的企業應該堅定地參與經濟全球化的歷史進程。只有堅定地參與這個歷史進程,中國的開放才會繼續下去,我們中國外部才會有一個好的發展環境。我們中國過去堅持了30多年的改革開放,這是我們內在的動力。但是全球經濟一體化的進程也為我們營造了良好的環境,所以我們不願意看到經濟全球化的倒退和逆轉,而是繼續經濟全球化。這對我們來講是這樣,對於我們的企業也是這樣。

第二,全球化的企業一定要堅定地參與我們以網際網路為代表的科技創新和科技革命。我認為我們在開經濟全球化論壇的時候,我們討論全球化企業的時候,應該了解當前科技發展的重要趨勢。我們應該向各位到會的專家院士學習,了解科技方面發最新動態。這樣我們才可能在全球化的進程當中引領全球的發展,否則如果全球化失去了經濟發展的動力,全球化發展也就消減了。如果全球的科技發展出現了倒退,經濟全球化的日子也就差不多了。在這樣的情況下,把科技的發展和經濟的發展緊密地聯繫在一起,所有從事經濟的搞企業的人才緊緊關注、研究全球科技發展的大的趨勢,並學習全球科技發展的新的理念和知識,至關重要。所以經濟全球化發展的新的特點,對於我們打造全球化的企業,緊緊擁抱科技的發展和創新有重要意義。

第三,由於網際網路的發展,由於全球科技的發展,我們的中小企業過去處在全球化邊緣狀態。現在由於網際網路的發展,使中小企業一下子捲入到全球化發展的主流,使得我們中小企業在整個環球經濟的發展當中和國家經濟的發展當中處於更加重要的地位。我覺得這一點對於我們浙江來説是更為重要的。因為我們主要是中小企業,過去中小企業處在邊緣地帶的位置,無非是為跨國公司打工,無非是吃一點跨國公司的剩飯。現在我們應該更加自信,只要中小企業掌握自己一定的專利,掌握一些重要的科技人才,掌握一定的訣竅,中小企業可以成為全球化的主角。所以,可以提升中小企業在經濟全球化的地位,我們要有信心參與經濟全球化。這是第三個啟示,我們中小企業要進一步更加自信地參與到經濟全球化的歷史進程當中來。

第四,在整個經濟全球化的進程當中,國際貿易的地位在下降,國際投資的地位開始上升,在這樣的背景之下,中國提出一帶一路的戰略,順應了這個大的潮流。一帶一路要推動國際投資,也推動國際投資,這畢竟是國際投資的大戰略。我們提出一帶一路的大戰略,也希望廣大的發展中國家來借鑒中國的成功經驗,看看作為一個新興國家應該怎麼樣發展起來。在中國入世十週年的時候,有一位經濟學家總結了中國取得的歷史成就,他講了三個中國的歷史成就,第一,中國打造了一個全球最好的基礎設施網路,這一點我覺得大家是可以看得到的,我們的機場、高速公路、高鐵,比最好的發達國家都不差。所以我們幾十年來進行了大量的投資,打造了一個可以在全世界值得自豪的基礎性設施網路。這也是發展中國家從中可以借鑒的經驗,這也是一帶一路中談到的強調基礎設施的互聯互通,我們普通老百姓也知道“要想富先修路”,這樣一個思路支撐著我們一直在投資,在大發展。第二,中國打造了一個全球最大的製造業,通過我們30年的發展,打造了全球的世界工廠,全球最大製造業的地位成為全球最大的出口國,這一點包括廣大的投資者積極參與的結構。第三個,我們中國通過這些年來的發展,使7億人脫貧。不管是建立一個龐大的網路體系也好,所有這些都是中國通過幾十年的大投資、大發展取得的。現在我們希望其他的新興國家也能夠通過一帶一路的大投資戰略,完善自己的基礎設施建設,或者建立自己的基礎設施,實現自己的産業結構和貿易結構的調整,大力發展實體經濟,大力發展製造業,最後創造更多的就業崗位,使得更多人脫貧。某種意義上中國提出的一帶一路的倡議,我認為也是現在全世界最大的一個扶貧大戰略,因為沿線60多個國家、40多億人口,基本上是世界最貧困最落後的國家,解決了這些貧困問題,就解決了世界的貧困問題。習近平同志提出了一帶一路戰略,我們要解決全球經濟發展不平衡的問題。所以第三個啟示是全球化的企業要積極參與國際投資這樣一個大的戰略的行程,當然也不放棄國際貿易的發展,國際貿易依然是經濟全球化的重要手段之一。

第四,經濟全球化通過這些年來的發展,使得全球資源的配置,特別是全球資源的大的轉移,使得很多新興國家發展起來了,特別是以中國為代表的新興國家發展起來了。有的國家儘管發展水準還不高,但是在這些國家中也出現了新的現象,包括像印度、印度尼西亞,這些很大的國家,也出現了龐大的中産階級的人口。去年我聽了印尼前總統在新加坡論壇上的講話,他認為整個國際上的一個新趨勢就是在新興國家中誕生了一個日益強大的中産階級,當然首先是中國。中産階級的標準各有不同,根據世界上權威的投資報告,他認為全年投資超過1億。這就使得我們的全球化企業在考慮投資方向和投資目的的時候,不僅僅要看到發達國家,也要看到發展中國家,雖然有些新興國家每人平均GDP來講是比較低的,但是他有龐大的中産階級人口,形成巨大的市場。中國1億人口的中産階級是有些國家的人口。所以這是吸引市場、吸引投資的重要因素,我們全球企業的眼光不僅僅要看到發達國家,也要看到發展中國家,這是經濟全球化所帶來的重要變化之一。只有這樣,我們的對外開放和對外投資當中才有更開闊的視野,也使我們更加有信心來積極參與中國提出的“一帶一路”戰略。“一帶一路”戰略主要的投資國是新興國家和發展中國家,有些企業對這一點是有質疑的。當然我們並不是説不投發達國家,發達國家的資源比較豐富,法律法規也比較成熟,投資發達國家也是可以理解的。但是也要把眼光放在那些發展中國家,因為那些國家有巨大的發展潛力。

我們在發展我們的全球化企業的歷史進程當中,應該清楚地看到,現在依然有很多的困難,有很多的障礙需要克服。其中一個重要的挑戰就是怎麼樣培養更多的國際化人才的問題。為什麼我們覺得寧波舉行這樣的活動非常重要,因為我們面臨的一個重要的挑戰就是缺乏國際化的人才。所以我們舉行這樣的活動顯得更為必要。有人會問,什麼是國際化的人才?當然有很多的標準,我想講幾個重要的標準。

第一,國際化的人才必須要有開闊的國際視野和博大的胸懷。國際視野這是非常重要的,一個沒有國際視野的企業是做不成大事的,一個沒有博大胸懷的企業是不可能實現真正的雙贏和共贏的目標的。十八大以後中央提出來我們整個對外開放的戰略是實現一個你中有我我中有你的命運共同體,這是具有非常重要的博大的胸懷和開闊的國際視野才能夠提出來的這樣大的戰略。我們一些企業和一些幹部始終沒有很開闊的視野和胸懷。

第二,國際化的人才一定要遵守國際規則。特別是現在中國隨著影響力的強大,要參與國際規則的制定。在杭州舉辦的G20峰會,可以説是中國參與經濟全球化的一個重要支點,以前如果是追隨者的話,那麼現在開始成為一個制定國際規則的重要組成部分。這次G20峰會上提出了大量的關於投資貿易和其他方面的中國方案、中國智慧,這是對全球規則制定的重大貢獻,是我們國際影響力和話語權的一個重要轉折。所以這次G20峰會對我們來説有重大的意義。在這樣的背景之下,全球化的企業、全球化的人才應不僅僅遵守規則,而且參與國際規則的制定,使得國際規則更好地為世界和中國的發展作出貢獻。

第三,嚴格遵守國際標準,按國際標準辦事。很多年前我到貴州去的時候,貴州的山溝溝的企業來説,我們山溝溝的企業怎麼成為國際化的企業,培養國際化的人才?我説你要有國際化的視野,如果你生産的是具有國際標準的産品,你就算在山溝溝裏面,也是國際化的企業,具有國際化的競爭。所以這個問題上我們一定要始終往國際標準看齊,以前我們看國際環保標準覺得太高了,但是從老百姓來看,從中長期來看,我們要按照國際標準來要求自己,這樣才能使得中國在全球形成一個現代文明的國家。過去在入世談判中碰到一些尷尬,説我們的經濟比較落後,不能按照你們的標準來進行,比如一瓶酸奶3天以後就不能吃了。但是我覺得,可能中國比較窮,5天以後也能吃,也不鬧肚子,這是很奇怪的,難道中國老百姓的肚子就比國外的抗風險一點嗎?不能這樣子的。所以一定要按照國際標準來從事我們的企業管理、産品的控制,讓我們的政府對環保、對食品的安全,對所有的東西都按照國際標準來辦事,這是對我們老百姓負責任,這是政府的擔當精神。怎麼樣使得企業在全球化進程當中成為國際化的人才變得越來越重要。所以我就覺得,在寧波舉行的這樣一個人才科技周的活動當中,具有非常重要的意義。我今天看了寧波日報,你們專門召開了一個關於人才的會議。確實,高端的人才需要發現、需要培養,需要引進,組織部起到很重要的作用。

但是我想提出一個意見,現在全球化發展太快,走出去的步伐太快,我們非常缺乏全球化的人才,現在光培養、發現已經不能解決問題,我們現在要共用全球化的人才。十八大提出來一個很重要的理念是共用,人才的共用也是很重要的。實際上我們中國的人才也是很多的,但是中國的人才大部分是分國、部門主義、地區主義,所以怎麼樣分享人才是一個重要的挑戰,更重要的是分享全球的人才,讓全球的人才都為我們國際化來服務。在人才方面怎麼樣能夠體現十八大以後提出的新的發展理念,特別是共用的理念。還有一條,這次G20的四大主題當中一個重要的主題就是聯動,主要是講基礎設施的互聯互通,政策協調。但是在人才的問題上,聯動也是非常重要的,科技人才、經濟管理人才、國際貿易人才、法律等等各方面人才,怎麼樣實現聯動,實現互聯互通,我認為這是非常重要的。這也是為什麼我覺得寧波的人才科技周這樣一個平臺是重要的,以及它今後可以成為一個共用國際人才的大平臺,國際國內上的人才、行業的人才,經濟、貿易等等人才共用的大平臺。我希望寧波的人才科技周能夠成為人才共用的平臺,人才聯動的平臺,這樣我們的人才科技周會辦得越來越好。

我們中國與全球化智庫開始搞的時候就是從國際化的人才開始的,現在中國與全球化智庫要拿出更多的精力來推動中國的企業走出去,推動中國的企業全球化,這也是我開始加入他們的一個重要的原因。企業要走出去,特別是“一帶一路”的發展,當然是一個非常重大的具有長期意義的大的戰略,但是我們也要有一定的緊迫感。習近平主席在最近的“一帶一路”座談會上特別強調,我們一定要下大的力氣,來實現“一帶一路”戰略的早期收穫,要早點看成果,要讓沿線的國家有實實在在的獲得感。只有這樣我們才能夠把這個戰略深入人心,讓更多的國家來支援這個戰略,這個戰略的成功不僅僅有益於我們中國,也有益於全世界。這方面我希望寧波的人才科技周能夠發揮更大的作用,取得更大的成功。

我就講到這,謝謝大家!

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