國際貨幣基金組織8月2日公佈對日本經濟的年度審查報告,認為日本經濟增長、整頓財政、物價上漲的目標都沒有如期實現,“安倍經濟學”目標在現政策下達成無望。同一天,日本政府推出28.1萬億日元(1美元約合102日元)的經濟刺激計劃,但日本國內輿論普遍認為,新一輪經濟刺激計劃不過是“吹出的一個大泡沫”,實際效果無法預料。
報告説,“安倍經濟學”的“三支箭”——超寬鬆貨幣政策、擴大財政支出和結構改革最初雖取得了成功,但日本經濟的增長勢頭在減弱,通縮又在抬頭。全球貿易疲軟等因素致使日本出口下跌,與此同時,日本並沒有享受到大宗商品價格下跌帶來的紅利。政策搖擺、股市動蕩降低了國民的信心和需求,人口老齡化和少子化正在加重經濟增長和投資的壓力。
國際貨幣基金組織預測,日本經濟今年增速為0.3%,2017年為0.1%;今年的通貨膨脹率預計為0.2%,明年為0.4%。日本失業率今年6月降到3.1%的水準,但基本工資增長、個人消費和投資十分疲軟。展望未來,“安倍經濟學”的宏偉目標——通貨膨脹率達到2%、實際經濟增速達2%以及2020年實現預算平衡——按照現有政策達成無望。
國際貨幣基金組織認為,日本政府需要對經濟政策進行大刀闊斧的改良升級,並建議日本在三大領域加大改革力度:對收入政策進行改革,促使企業提高工資;對勞務市場進行改革;再度重視財政刺激。國際貨幣基金組織認為,要想實現“安倍經濟學”的目標,日本需完成五大重要任務:進行更深入的結構改革,尤其是勞務市場改革;強化收入政策改革,進一步促進職員工資的提高;著力完成讓國民信任的財政鞏固計劃,如提前公佈消費稅提高的方式、擴大稅收基礎、改革社保體制、加強財政政策架構;加強貨幣政策的有效性和可信度,提高加息的透明度;確保金融市場穩定,包括加強對銀行盈利和債券市場流動性的監督,進一步放鬆管制,增加地方銀行的活力。
面對“安倍經濟學”效果不佳的事實,8月2日下午,日本政府臨時內閣會議推出規模達28.1萬億日元的經濟刺激計劃。日本政府希望以此為契機讓“安倍經濟學”再出發,但多數人質疑大規模經濟刺激的正確性,認為鉅額投資將令日本政府難以承受。
《朝日新聞》指出,28萬億日元的經濟刺激計劃不過是為了顯示加速推進“安倍經濟學”的姿態,但仔細推敲其中內容,迄今為止安倍政權不過是催生出一堆燒錢的公共項目。更有分析認為,安倍經濟學已經窮途末路,看不到日本經濟的增長前景。《日本經濟新聞》報道稱,安倍雖然提出“面向未來投資”,欲借助28萬億日元來刺激民間需求,但短期政策無法推動消費與投資,更無法克服中長期經濟增長障礙,日本需要再度審視經濟重建路線。報道稱,安倍政府今年6月將提高消費稅率的日期推遲至2019年10月,如果今後3年內無法營造提高消費稅的良好環境,“安倍經濟學”就只能接受徹底失敗的結果。
日本政府希望本輪大規模經濟刺激計劃能在未來兩年內推動實際國內生産總值增長約1.3%。但輿論普遍認為,這不過是日本政府故伎重施,對經濟的刺激作用十分有限。日本經濟界普遍認為,經濟刺激對策只是權宜之計,要提升潛在經濟增長率必須有中長期經濟增長戰略。富士通總研的早川英男認為,大規模經濟刺激政策並非對症下藥,眼下迫切要做的是進行結構改革以提升日本的經濟實力,推出大規模經濟刺激計劃的方向是錯誤的。
(人民日報華盛頓、東京8月3日電)
評 論