二十國集團智庫（T20）是二十國集團（G20）峰會的重要思想庫。因此，7月30日在京落下帷幕的2016年二十國集團智庫（T20）會議，具有特別的意義。
作為2016年T20牽頭智庫，自2015年年底啟動工作以來，中國社科院世界經濟與政治研究所、上海國際問題研究院、中國人民大學重陽金融研究院周行列國、遍攬眾智，先後在我國北京、深圳、上海，美國華盛頓，秘魯利馬，德國柏林，瑞士日內瓦，印度孟買，我國安吉舉辦會議。此次回到北京舉辦的2016年T20會議，是本屆T20最後一場G20配套活動，被視為G20杭州峰會的重要預熱。
觀大勢——全球治理面臨挑戰，建立新型全球關係勢在必行
全球經濟正呈現出怎樣的圖景？全球治理將面臨哪些挑戰？與會智庫專家達成共識：當前，世界經濟雖在緩慢復蘇，但基礎並不牢固，各種潛在風險仍然在積累，並相互交織，隨時有爆發可能。地緣政治風險、難民危機、大國政治週期、恐怖主義等問題日漸凸顯，為全球經濟復蘇投下陰影。新一輪科技革命和産業變革蓄勢待發，全球經濟增長潛力仍有進一步提升空間。
在中國社會科學院副院長蔡昉看來，全球治理面臨的幾個重要挑戰不容忽視。第一，國際政治與世界經濟的相互影響作用日益加強。經濟全球化過程中，一些主要發達國家沒有解決好國內問題，再加上近年來移民問題的困擾，影響著很多國家的政局與政策，反過來又作用於經濟全球化進程。第二，世界經濟潛在增長能力下降，結構性問題已成為阻礙世界經濟強勁、平衡、可持續發展的關鍵因素。結構性改革刻不容緩。第三，金融市場風險上升，國際社會應對金融動蕩的能力急需提高。全球層面、區域層面、雙邊層面、各國內部的危機預防、危機管理機制有待完善。第四，落實“聯合國2030年全球可持續發展議程”面臨多重挑戰，可持續發展任重道遠。
建設新型全球關係勢在必行。怎樣求解，成為與會專家頭腦風暴的焦點。專家們認為，需要在提升全球經濟增長潛力、完善全球金融治理、促進包容性和可持續發展等方面取得實質性進展。
2013年，習近平主席提出“一帶一路”構想，得到沿線國家廣泛響應。在建設新型全球關係的時代命題下，這一構想越發具有重要的現實意義和指導意義。全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員、中國社科院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿認為，“一帶一路”構想是建設新型全球關係的重要載體，圍繞這一構想提出的“利益共同體、責任共同體、命運共同體”的主張，應成為建設新型全球關係的基本思想。它強調的不是一國對另一國的給予，而是國家間的合作，注重資源和成果的共用，而不是獨佔。浙江大學黨委副書記、中國西部發展研究院院長周谷平認為，“一帶一路”是系統性工程，與之相應的人才培養也應著眼于全局，致力於為我國全方位對外開放提供源源不斷的人力資本。
中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕強調了建立新型全球關係應秉持的四個原則：第一，平等。世界政府並不存在。每個主權國家都應在平等基礎上討論整個人類面臨的問題。第二，合作。主權國家要應對共同面臨的問題，需要合作尤其是協商。第三，責任。權利和責任是對等的，想獲得更多全球公共産品，就要更多地為全球公共産品的提供作貢獻。第四，規則或制度。公共産品不會自動生産，規則或制度帶來的激勵作用十分必要。
聚眾智——構建強大國際智庫網路，為G20提供智力支援
從2015年年底至今，T20在國內外舉辦的10場會議中，智庫專家分別就全球治理、經濟增長、創新和結構性改革、國際金融、國際貿易和投資、發展等議題展開深入探討，取得了豐碩成果。與此同時，主辦方還通過向全球主要智庫發放調查問卷，廣泛收集專家學者意見，在會議研討和問卷調查基礎上，形成T20對於G20的政策建議並提交G20協調人會議，實現了T20對全球治理有力而獨特的智力支援。
南韓G20協調人、南韓外交部國際經濟事務大使李惠民高度評價了T20聚合各方智慧應對全球挑戰、建設新型全球關係的重要意義。他説，T20具有非常強大的國際智庫網路，其中包括知名的國際研究機構，另外，參會者不局限于G20成員，還包括非G20成員，能夠在最大限度內傾聽不同聲音。正是由於與會者的廣泛性、專業性、代表性，T20會議能夠對G20所有關鍵性議題進行智力支援。以此為平臺，還將催生出更多創新性的想法和觀點。
作為上屆T20主辦國土耳其的智庫代表，土耳其經濟政策研究基金會多邊貿易研究中心主任博茲庫爾特·阿朗認為，T20通過專家磋商的方式，提供很多真知灼見和前沿意見，對G20發揮了獨特作用，其貢獻與日俱增。
為更有針對性地為G20提供政策建議，《主席聲明》指出：G20智庫之間建立更加緊密的聯繫，開展專題合作研究；加強自身能力建設，以便更好地融入G20決策進程；推動與G20其他配套活動的互動；加強和非G20成員智庫的聯繫，增強T20的包容性。
重行動——在全球治理層面提供整體性可行性方案，對G20峰會充滿期待
與會專家不僅以真知灼見“把脈”全球經濟，而且在全球治理層面提供整體性可行性方案。
當前，人類正處於新一輪科技革命和産業革命前夜，創新給經濟發展帶來的新增長動能正在快速凝聚。創新驅動發展理念已成為G20成員的共識。中國科技部副部長陰和俊表示，從現實看，當前各國經濟普遍面臨潛在的産出增速放緩的挑戰，深層次結構性矛盾是影響世界經濟中長期增長的重要根源，加強在創新驅動發展戰略方面的合作，鼓勵包括科學技術、發展理念、體制機制、商業模式等在內的全面創新，是挖掘增長新動力的唯一有效途徑。中國科學技術交流中心副主任趙新力介紹，G20成員是全球科技創新方面最重要、最大的群體。他建議，面對當今世界的諸多問題和挑戰，各國應當在已有合作的基礎上放遠眼光，主動作為，營造更廣闊的交流合作空間；加大科技創新人才的培養與交流，特別是青年才俊的交流。
各國與會專家對即將舉行的G20杭州峰會充滿期待。中方G20事務協調人、外交部副部長李保東介紹，近一年來中國按照構建創新活力、聯動包容的世界經濟的主題，從四個方面入手努力打造峰會的政治成果。一是創新增長方式，挖掘增長潛力。二是完善全球經濟治理，為世界經濟增長營造更加公平合理的制度環境。三是重振國際貿易和投資，煥發增長活力。四是關注發展問題，讓G20在落實《2030年全球可持續發展議程》方面發揮引領作用。“中國作為今年G20的主席國和負責任的發展中大國，有責任、有能力、有條件與其他G20成員一道，立足當前，放眼未來，共同推動G20杭州峰會取得豐碩成果，實現預期目標。”
評 論