王友明：推進中國特色新型智庫健康發展

王友明 中國浦東幹部學院科研部副主任

近年來，中國特色新型智庫建設勢頭強勁、成績斐然，正在向縱深化、高端化發展，但也存在一些突出問題。進一步推動中國特色新型智庫健康發展，需要處理好三個方面的關係。

競爭與合作的關係。解決改革發展中錯綜複雜的矛盾和問題，僅靠單一學科、單一組織的智慧是不夠的，必鬚髮揚團隊精神，整合優質資源、聚合精幹力量，針對重大問題進行協同創新、聯合攻關。當前，我國區域性、行業性、專題性、國際性智庫聯盟不斷涌現，關鍵是要建立專題策劃、任務分解、資源整合、成果使用、績效評估等方面的體制機制，使協同創新落到實處、取得實效、持續推進。當然，強調合作並非不要競爭，可從國家層面建立新型智庫的公平競爭機制。比如，設立國家級的智庫成果報送平臺，向各類有資質的智庫開放，其産出的成果通過這個平臺隨時上報上傳，並由有關部門篩選後分送相關決策部門或上報領導參考；領導批示、部門採用情況等資訊，也可通過此平臺及時反饋。同時，在智庫研究資訊資料提供、資金（基金）扶持、智庫成果的政府採購等方面，也可以建立健全科學有效的公平競爭機制。此外，為了規範競爭、確保智庫市場健康發展，相關部門應研究制定智庫行業標準，建立智庫市場準入機制、監督檢查機制、考核評級機制、第三方評價機制、獎勵淘汰機制等。

綜合與特色的關係。智庫的存在價值，主要是彌補政府在研究視野、專業知識等方面的不足。政府工作人員的大量精力通常放在處理當前問題上，而對中長期、宏觀層面的問題關注不夠，而後者恰好是智庫的強項。開展中長期問題、宏觀問題研究，需要具備長期積累的、專業化的研究基礎和能力，否則就不能得出令人信服的研究成果。所以，專業化的學術研究是智庫研究的基礎與前提。也就是説，沒有一定學術研究能力和專業水準的人，很難成為一名優秀的智庫工作者；同樣，沒有專業研究特色和優勢的團隊，也無法打造高水準的智庫。精準定位、彰顯特色，是建設中國特色新型智庫應遵循的基本原則。但強調特色、專業並不意味著學科的單一化、人員的單一化，同時要強調跨學科、多元化。比如，美國斯坦福大學國際安全與合作中心的研究人員大致分成兩部分，一部分是科學家和工程師，包括物理學家、化學家、生物學家、導彈技術專家等；另一部分包括政治學家、歷史學家、法學家、經濟學家、社會學家等，兩部分專家共同研究國家安全和國際安全問題。因此，建設中國特色新型智庫，需要在專業化的基礎上，在人員構成上儘量多學科化、身份來源上儘量多樣化。

國內與國際的關係。現代智庫起源於西方，無論數量、影響力還是已有話語體系，西方智庫均佔先機。在這樣的背景下，中國智庫工作者應增強憂患意識、趕超意識，同時力戒迷信西方、盲目模倣西方甚至依賴西方，必須走自己的路。比如，國家建設的新型智庫必須“姓中”，以國家利益為核心；資金來源不能過於強調依靠市場，不能使用有複雜國外背景的基金，避免被對方利用，成為特定政治派別或利益集團的代理人、“傳聲筒”。在強調中國特色的同時，應本著“以我為主、為我所用”的原則，借鑒西方智庫建設的成功經驗和有益做法。應秉持開放的態度，加強國際交流合作，有條件的智庫可聘用國外研究人員、購買國外智庫研究成果。像國外一些研究基金一樣，我們的智庫可面向國外發佈研究課題，建立海外分支機構，在中外智庫交流互鑒中促進中國特色新型智庫健康發展。