王友明 中國浦東幹部學院科研部副主任
近年來,中國特色新型智庫建設勢頭強勁、成績斐然,正在向縱深化、高端化發展,但也存在一些突出問題。進一步推動中國特色新型智庫健康發展,需要處理好三個方面的關係。
競爭與合作的關係。解決改革發展中錯綜複雜的矛盾和問題,僅靠單一學科、單一組織的智慧是不夠的,必鬚髮揚團隊精神,整合優質資源、聚合精幹力量,針對重大問題進行協同創新、聯合攻關。當前,我國區域性、行業性、專題性、國際性智庫聯盟不斷涌現,關鍵是要建立專題策劃、任務分解、資源整合、成果使用、績效評估等方面的體制機制,使協同創新落到實處、取得實效、持續推進。當然,強調合作並非不要競爭,可從國家層面建立新型智庫的公平競爭機制。比如,設立國家級的智庫成果報送平臺,向各類有資質的智庫開放,其産出的成果通過這個平臺隨時上報上傳,並由有關部門篩選後分送相關決策部門或上報領導參考;領導批示、部門採用情況等資訊,也可通過此平臺及時反饋。同時,在智庫研究資訊資料提供、資金(基金)扶持、智庫成果的政府採購等方面,也可以建立健全科學有效的公平競爭機制。此外,為了規範競爭、確保智庫市場健康發展,相關部門應研究制定智庫行業標準,建立智庫市場準入機制、監督檢查機制、考核評級機制、第三方評價機制、獎勵淘汰機制等。
綜合與特色的關係。智庫的存在價值,主要是彌補政府在研究視野、專業知識等方面的不足。政府工作人員的大量精力通常放在處理當前問題上,而對中長期、宏觀層面的問題關注不夠,而後者恰好是智庫的強項。開展中長期問題、宏觀問題研究,需要具備長期積累的、專業化的研究基礎和能力,否則就不能得出令人信服的研究成果。所以,專業化的學術研究是智庫研究的基礎與前提。也就是説,沒有一定學術研究能力和專業水準的人,很難成為一名優秀的智庫工作者;同樣,沒有專業研究特色和優勢的團隊,也無法打造高水準的智庫。精準定位、彰顯特色,是建設中國特色新型智庫應遵循的基本原則。但強調特色、專業並不意味著學科的單一化、人員的單一化,同時要強調跨學科、多元化。比如,美國斯坦福大學國際安全與合作中心的研究人員大致分成兩部分,一部分是科學家和工程師,包括物理學家、化學家、生物學家、導彈技術專家等;另一部分包括政治學家、歷史學家、法學家、經濟學家、社會學家等,兩部分專家共同研究國家安全和國際安全問題。因此,建設中國特色新型智庫,需要在專業化的基礎上,在人員構成上儘量多學科化、身份來源上儘量多樣化。
國內與國際的關係。現代智庫起源於西方,無論數量、影響力還是已有話語體系,西方智庫均佔先機。在這樣的背景下,中國智庫工作者應增強憂患意識、趕超意識,同時力戒迷信西方、盲目模倣西方甚至依賴西方,必須走自己的路。比如,國家建設的新型智庫必須“姓中”,以國家利益為核心;資金來源不能過於強調依靠市場,不能使用有複雜國外背景的基金,避免被對方利用,成為特定政治派別或利益集團的代理人、“傳聲筒”。在強調中國特色的同時,應本著“以我為主、為我所用”的原則,借鑒西方智庫建設的成功經驗和有益做法。應秉持開放的態度,加強國際交流合作,有條件的智庫可聘用國外研究人員、購買國外智庫研究成果。像國外一些研究基金一樣,我們的智庫可面向國外發佈研究課題,建立海外分支機構,在中外智庫交流互鑒中促進中國特色新型智庫健康發展。
評 論