人大國發院發佈《國家治理創新年度報告（2016）》
3月28日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院主辦的“2016國家治理創新年度報告”發佈會在中國人民大學逸夫會議中心第一會議室舉行。
中國人民大學國發院執行院長劉元春教授，中國人民大學國發院副院長、國家治理研究中心主任楊光斌教授，美國亞利桑那州立大學公共管理學院、中國人民大學公共管理學院藍志勇教授，中國人民大學公共管理學院行政學系主任孫柏瑛教授，中國人民大學國發院國家治理研究中心副主任祁凡驊教授以及報告執筆人王叢虎副教授、劉鵬副教授等專家學者參加報告發佈會。
報告發佈會由孫柏瑛教授主持，劉元春院長代表主辦方致辭。
本次報告由一項總報告與三項分報告組成。祁凡驊教授首先代表人大國發院國家治理研究中心課題組發佈《國家治理創新年度總報告》。報告系統回顧了國家治理在2015年的理念創新、機制創新與路徑創新，認為創新已成為國家治理現代化2.0版的核心詞與典型特徵。總報告分為政黨治理、政府治理、依法治理、社會治理、治理挑戰等五個部分，祁凡驊教授主要介紹了總報告的第一、第二與第五部分。
政治治理方面，國家治理的宏觀指導理念漸趨成熟。隨著“四個全面”戰略構想及“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念的提出，由“使命”、“願景”、“戰略”、“執行”組成的國家治理理念整體架構已清晰呈現。同時，鐵腕反腐繼續擴大戰果，“三嚴三實”教育、重樹政治規矩使黨風、政風的轉變成果進一步鞏固，政廉風清的政治生態值得期待。
政府治理方面，面對複雜多變的內部外經濟形勢，中央政府信心不減，逐步擺脫傳統短期強刺激路徑依賴，通過簡政放權、創新驅動、提速開放型經濟三大“組合拳”持續激發市場活力。2015年又可謂是“國企改革年”，“1+N”國企改革制度文件體系密集發佈，堅持放管結合、持續調整政府與市場關係是改革重心，未來國企改革仍將在穩妥、謹慎的步伐中前行。
總報告最後指出，國家治理的挑戰永遠存在。當前我國治理現代化面臨四大挑戰：一是治理理念能否更好、更快地轉化為政策、行為；二是供給側改革所帶來的陣痛能否成功渡過；三是新的激勵機制能否儘快形成；四是與民生相關的議題能否優先、有效解決。
楊光斌教授做了題為《關於國家治理能力的一般理論》的分報告。他從為什麼需要“國家治理能力的一般理論”出發，提出不要讓國家治理現代化成為一句空洞的口號，而“中國”是形成國家治理能力的最好資源。報告中提出國家治理能力是意識形態權力--經濟權力--軍事權力—社會權力—政治權力關係互動的結果，國家治理能力研究範式包括體制吸納能力、制度整合能力以及政策制定與執行能力。在普遍性的全球治理危機下，中國國家治理能力面臨著多重挑戰，一是表現在體制吸納力方面的話語權問題；二是表現在制度整合力方面的既得利益集團問題；三是表現在政策制定-執行力方面的管理隊伍的專業化能力，尤其是資本市場領域的專業化問題。
中國人民大學國發院國家治理研究中心研究員、公共管理學院副教授王叢虎從依法治理角度，做了題為《法治政府•法治中國2015》的分報告。報告認為，法治政府、法治中國建設取得了長足進展，主要體現在四個方面：一是著眼國家戰略大局，確保國家全面安全；二是著眼國計民生，保障公民基本權利；三是簡政放權，強化依法行政法典化；四是持續高調反腐，促進腐敗治理法治化。報告同時指出，法治政府建設未來仍面臨多方面的挑戰，包括法律制度完善與法律實施效果的挑戰、轉型時期政府與政府職能法治化的挑戰、政府簡政放權與強化事中事後監督的挑戰等。
中國人民大學國發院國家治理研究中心研究員、公共管理學院副教授劉鵬從社會治理角度，做了題為《邁向精細化的中國社會治理》的分報告。該報告將2015年作為中國社會治理精細化的起始之年，分別從社會管理、社會服務、社會組織與社會參與四個方面，對2015年社會治理創新成就進行了回顧，並對社會治理創新實踐做了分析與評價。報告最後提出了未來中國社會治理精細化進程的五大發展建議：推進社會治理基礎制度建設，實施基於大數據和網際網路+的智慧治理戰略，加快推進社會服務供給過程和方式標準化，有機整合社區動員和社會參與以及推動社會參與創新的頂層設計。
報告發佈完畢後，藍志勇教授對報告內容作了精彩評論。報告課題組成員與現場媒體代表互動，就國家治理有關話題進行了討論。
《國家治理創新年度報告》作為國內首部系統反映國家治理創新的白皮書，自2015年起發佈，本次為連續第二年發佈。中國人民大學國家發展與戰略研究院將秉承國家首批高端智庫的使命，持續致力於將“國家治理創新報告”打造為重點智庫品牌項目。
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