專家：TPP協定達成對中國的預期影響是可控的
CCG舉辦“一帶一路與TPP：區域一體化和經濟全球化的辯證博弈”圓桌會
2015年11月9日，中國與全球化智庫（CCG）一帶一路研究所在北京總部舉辦“一帶一路與TPP：區域一體化和經濟全球化的辯證博弈”圓桌會。中國與全球化智庫主任、商務部中國國際經濟合作學會副會長王輝耀，商務部國際貿易經濟合作研究院前院長、資深研究員霍建國，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院區域合作室主任沈銘輝，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學室副主任徐秀軍，中國現代國際關係研究院研究員劉軍紅，日本國際問題學者加藤嘉一，中國與全球化智庫一帶一路研究所執行所長黃日涵，中國與全球化智庫一帶一路研究所副所長儲殷等出席會議並參與研討。會議由中國與全球化智庫一帶一路研究所執行所長黃日涵主持，中國與全球化智庫執行秘書長苗綠代表CCG致辭。
由美國主導推動的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)與跨大西洋貿易與投資夥伴協定(TTIP)正在進行，而今年3月中國推動的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)成功逆襲，在亞太地區，一個由區域經濟體構成的複雜的交叉網路正在形成，彼此既有重合也有矛盾，利益關係糾纏。但無論區域一體化和經濟全球化如何辯證博弈，就當下而言，一體化仍是無可避免的大趨勢。在這種區域經濟體交叉碰撞的形勢下，中國與企業應如何看待和應對TPP？中國提出的“一帶一路”戰略構想，又是否能夠成為中國企業應對TPP困境的重要利器？中國企業面對TPP海外投資應該注意什麼？本次圓桌會上，與會嘉賓就以上議題發表觀點，現場討論氣氛熱烈。
商務部研究院前院長，資深研究員霍建國談到，整個國際形勢對於中國真正的影響還不在TPP，更需要擔心的是TPP一旦加上TTIP，美國有可能通過TPP和TTIP架空WTO，重新主導新一輪的規則。他認為，TPP實際對經濟貿易的衝擊沒有那麼大，但是對於規則的影響，特別是潛在的影響是比較大的。而且短期內這些影響不是很明顯，更潛在的影響是在“十三五”期間，那時候會形成新的影響。“所以對它的判斷，以及對它整個前景的走勢還要繼續跟蹤。第一個看它的變化，第二看它的動機。目前我認為沒有必要急著加入TPP，應該先搞清楚TPP下一步的動作。”霍建國説。
中國與全球化智庫主任王輝耀認為，中國應該繼續大力支援WTO工作，同時及時爭取加入TPP，及早參與國際經貿新遊戲規則制定。他表示，中國加入WTO成為最大的受益國之一，加入TPP也將從中受益，享受“開放紅利”，專家通過CGE模型可以看到中國加入TPP比不加入獲益更多，無論對GDP增長、進出口增速以及消費和投資的促進等方面都有著積極作用。TPP對於新成員加入採取的是全體成員一致統一規則，意味著最初成員具有一定的“先發優勢”，一定程度上也賦予了初始成員對本地區經濟和戰略格局更多的影響力。中國應該抓住契機積極表態願意加入TPP，與其他國家共同制定世界貿易新規則。
中國現代國際關係研究院研究員劉軍紅提及，TPP是東亞共同體的解構工具，TPP公佈的基本概要大致是三個領域，第一是市場準入，第二是邊境措施，第三是境內制度。TPP是應對日韓的最大的工具。“10+6如果演變為RCEP的話，這個也不是美國喜歡的框架。如果使用中日韓FTA和RCEP兩個框架應對美國的TPP，那顯然是反了，這是博弈的順序問題，博弈的關係問題。誰和誰是站在哪一邊的，什麼順序，誰應對誰要搞清楚，如果把這個順序搞錯了的話，它的效果就不一樣了。” 劉軍紅説。
日本國際問題學者加藤嘉一在會上表示，日本這次能夠參與，而且從一個日美同盟的角度去看TPP，很大程度上與安倍晉三的政策有關係。“安倍談得很清楚，TPP只不過是一種對象，光靠TPP是不行的。TPP跟日本面臨改革開放的問題，與RCEP、中日韓自貿區，包括和其他的自貿區談判都是聯繫在一起的，主要的調子跟中國很相似。因此對中國來説，第一重要的還是以此為戰略契機，推動國內的改革。”
中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學室副主任徐秀軍提到，TPP有它自己的不足之處。他從三個方面講述了這種不足, 一是從成員來説，成員的戰略目標其實是各不相同的，加入這個談判的過程中是有反覆的。説明這種矛盾和猶豫的心裏，表明它背後還有戰略的考慮。這個協議達成，也不能説戰略上是鐵板一塊。二是上升到區域來説，TPP應該來説是一個不完全的區域協定，因為它的成員是有選擇性的，這裡面的關係非常的複雜。三是從全球角度貿易總量來説，TPP成員之間的貿易量佔全球的3%左右。有了TPP之後它的貿易總量也不可能全部轉移到TPP成員之間，它仍然還要和其他國家進行貿易往來。所以它的影響力也是有限的。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院區域合作室主任沈銘輝從不同産業分析了TPP對中國的影響，他認為，製造業受TPP的影響並不大：從10月份公佈的海關數據來看，電子、機械等還維持了出口1.5%的增長。在他看來，TPP影響中國可能更多的是服務業、投資，以及其他方面的規則。“比如服務業裏面進一步開放金融行業，這是比較敏感的一個行業，電信行業的增值服務、電子商務等等方面可能受到影響會比較大。”
中國與全球化智庫一帶一路研究所執行所長黃日涵提到：在全球化日益加深的今天，各國間的相互依存度也越來越深，採取圍堵的方式限制一個國家經濟的發展，顯然違背歷史的發展潮流。而且近些年中國也做了充足的準備，不斷深化改革、加大對外開放的力度，擴大與當今世界每個國家和地區的經貿往來，因此TPP協定達成對中國的預期影響是可控的。其一，中國已經未雨綢繆著手應對TPP。在TPP談判成功之前中國已經開始著手應對，中國不加入TPP的多邊談判，但是積極與TPP的部分成員國展開雙邊自貿談判，截至目前，中國已經與新加坡、澳大利亞、智利等國簽訂了雙邊自由貿易協定，零關稅已經覆蓋了絕大部分貿易産品，即使是與TPP談判的主導者美國也開始了雙邊投資協定的談判，其重要內容就是雙邊自由貿易問題，這就讓美國通過TPP來圍堵中國的戰略大打折扣。
中國與全球化智庫一帶一路研究所副所長儲殷最後談到，今天的中國已經不再是一個主要依靠勞動力價格優勢出口的國家了，它正在向一個內需為主的超大型市場轉化，由此産生的巨大吸附效應將是TPP所無法阻擋的。在這個轉化的過程中，沒有任何力量真的圍堵中國，除非我們自己先有了閉關鎖國的“冷戰心態”。只要我們踏踏實實地搞好自貿區建設，推進“一帶一路”，對內堅持改革，對外堅持開放，中國經濟就會在內外共振中，實現真正的結構優化與質的飛躍。
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