胡鞍鋼：“一九”目標，中國完成得不錯

中國網訊 （記者 楊公振）8月20日，中國網智庫中國舉辦《見智》首場主題演講，邀請到清華大學國情研究院院長胡鞍鋼圍繞“十三五”規劃的制定、目標及願景，暢談他對於“十三五”的理解。《見智》主題演講活動旨在邀請國內領先智庫，結合當下時勢，為國家發展建言獻策。

關於如何看待“十三五”時期，胡鞍鋼表示，國家定義“要確保如期實現全面建成小康社會”為總目標，把“十三五”界定為“決戰期、決勝期、全勝期”，這三個關鍵詞表明不僅要決戰，還要決勝，能全勝，現在看來是非常有條件實現的。如果中國能夠制定一個比較好的“十三五”規劃，黨中央提出這個核心目標完全可以如期實現。

胡鞍鋼提到，要認識這個核心目標，首先要回顧一下十六大、十七大是怎麼提出目標、現在進展到什麼程度。在黨的十六大提出目標的時候只給了一個量化指標，就是國內生産總值2020年力爭比2000年翻兩番，保持在7%多一點的增長速度。但當時還提出了另外三個量化指標，一是到2020年每人平均GDP達到3千美元以上，大體相當於當時中等收入國家平均水準；二是2020年城鎮化率超過50%；三是2020年農業從業人員比重從2000年的50%降至30%左右。

胡鞍鋼説，從現在的結果看來，2014年中國的GDP已經相當於2000年的3.7倍，明年會達到4倍，2014年每人平均GDP已經達到7千多美元，相當於目標的兩倍以上；現在中國城鎮化率已經達到55%，突破了50%；農業從業人員比重去年降至為29.5%，國家提前實現了計劃目標。黨的十七大報告在設計目標的時候又進一步提高了，每人平均GDP定為5千美元，農業的就業比重仍然是30%左右，但是城鎮化提高到60%。但是不管怎麼評估，現在我們實質上已經提前實現了黨的十六大、十七大報告提出的主要量化指標，而且超過預期。

胡鞍鋼強調，隨著國家發展就要與時俱進地調整重要目標。

首先要關注一個核心關鍵詞是“國家治理能力”。一個國家有沒有核心治理能力，就是看這個國家能不能實現設定目標。從這個意義上來看，也顯示了中國的特點，確實它的國家治理是以目標治理為核心、為導向的。

第二，國家必須保障目標的連續性、可預見性。這個目標是不斷的、連續的，並且不會改來改去。現在外國已經比較清楚了，他們發現中國領導人換了沒關係，但是並目標沒有換。但是他們就不一樣了，包括美國人在內，因為他們下一任總統不知道是誰，所以也搞不清楚目標是什麼。

第三，中國確實走出了一條道路，目標是“過河”，能不能解決過河的橋和船的問題是關鍵。中國大體上是五年一個臺階，就是五年規劃。因此到2020年只需要花4個五年規劃就能夠逐漸實現，這在全世界是非常罕見的。

第四，我國國情是“一分部署，九分落實”，習近平同志提出“一九”概念本身就是創新性的。清華大學國情研究院通過29個核心指標對“十二五”打分，結果是93分，成績相當不錯。

胡鞍鋼最後介紹説，對於2020年目標，黨的十八大報告給出一個核心的指標就是GDP和城鄉每人平均收入要比2010年翻一番，同時也提出五個方面的定性指標：經濟發展、結構調整、科技教育、資源環境、人民生活。