張軍：G20峰會應致力於提出開放型的政策理念和主張

中國網訊 （記者王琳 實習記者蒲俊）2015年7月30日，有史以來規模最大的G20國家智庫論壇在北京開幕，來自中國、美國、英國、日本、德國等全球最重要20個大國頂級智庫代表、部分政要及500多位聽眾參會，為今年年底的土耳其G20峰會和2016年即將在中國召開G20峰會獻計獻策。

中國外交部國際經濟司司長張軍

本次論壇的主題是“全球治理與開放型經濟”，是由中國人民大學主辦的第三屆G20智庫論壇，由中國人民大學重陽金融研究院、上海國際問題研究院、中國社會科學院世界經濟與政治研究所與土耳其經濟政策研究基金會聯合具體承辦，目標是為了更好地研究全球經濟增長面臨的問題與對策。中國外交部國際經濟司司長張軍做了主旨演講。全文如下：

尊敬的陳雨露校長，伊志宏副校長，尊敬的各位來賓們、女士們、先生們、朋友們，非常感謝中國人民大學邀請我參加今天的研討會和論壇，首先請允許我代表外交部國際經濟司對本次論壇和研討會的召開表示熱烈的祝賀！

剛才陳雨露校長非常全面地介紹了中國人民大學同有關協作單位召開這次研討會和論壇深厚的背景考慮。那麼毫無疑問，構建開放型世界經濟，完善全球治理，進一步提高G20在世界經濟事務當中的協調和引領作用是當今世界所面臨的突出而緊迫的問題。中國人民大學通過舉辦這次活動，在我看來，應該説充分地展示了戰略視野和全球眼光。我相信，同我一樣，所有的與會者都期待著從今天的思想碰撞中看到火花，受到啟迪。

確實，當今的世界經濟十分得複雜，也帶給人們太多的疑問，太多的挑戰。一方面，經過幾年來的不懈努力，世界經濟在金融危機之後展示出復蘇的勢頭和較好的前景；另一方面，世界經濟的復蘇之路仍不平坦，增長乏力，需求疲弱，政策分發，正在成為世界經濟的新常態，固有的結構性問題還遠未解決，新的危機和風險依然存在；同時，主要經濟體之間的協調仍有待進一步加強，完善全球治理的舉措尚未完全到位，實現世界經濟強勁、平衡、可持續增長的目標仍需我們做出更大的努力。

值得高興的是，國際社會一直在進行著這樣的不懈努力，在這方面，我們應該充分地肯定和讚賞G20所發揮的重要引領作用，從華盛頓到倫敦，從布裏斯班到安塔利亞，作為國際經濟合作重要的協調機制，G20一直在朝著恢復增長，促進貿易，擴大投資，完善治理的方向進行不斷地探索，致力於打造強有力的夥伴關係，構建開放型世界經濟。

正如各位所知道的那樣，2016年中國將挑起G20主席國的重任，中國是G20機制的積極建設者，同時也是受益者，中國已成為世界第二大經濟體，與世界的聯繫更加緊密，在國際事務中也發揮著越來越重要的作用，在世界經濟面臨諸多挑戰。同時G20也處於從危機應對向危機後的長效治理機制轉變的關鍵時期，無論于中國還是于G20，於世界而言，2016年的G20峰會都有著特殊的重要意義。正因為如此，G20成員對中方主辦峰會也給予了慷慨的支援，也抱有非常高的期待。

目前中國政府已經開始G20峰會的全面籌備工作，對我們來説已經有兩個重點，第一是全力支援土耳其政府辦好2015年的安塔利亞峰會，讓這次峰會取得豐碩的成果；另一方面，中方已經開始廣泛地聽取G20成員、國際組織、專家學者的意見和建議，正在對峰會的主題、議題特別是成果進行前期的設計。

在我們與各方面的廣泛溝通交流當中，大家都普通地認為，2016年G20峰會應致力於提出開放型的政策理念和主張，體現G20領導人的戰略視野和政治遠見，引領世界經濟的發展方向。

G20峰會應緊扣世界經濟的需要，針對重大突出問題找到切實可行的解決方案；同時，明年的峰會也應將繼承與創新有機結合起來，既全面落實以往峰會的成果也提出新的合作倡議，引領世界經濟的未來發展；各方面也殷切地期望，G20要帶領世界，挖掘世界經濟新的增長動力，推動全球貿易和投資增長，加強國際經濟金融治理，實現各國共同發展和合作共贏。

各方面的支援和期待毫無疑問，為中方帶來了巨大的動力，同時坦率地講，也帶來了巨大的壓力。前面所提到的這些問題和各方面的期待都關係到世界經濟的現狀與未來，都是重大的問題，找到這些問題的答案需要中方的思考，需要中國專家學者的思考，更需要全世界的智慧和支援。

這也是我參加本次研討會和論壇的本意和目的之所在。同時，借今天這個機會，我也願意談幾點初步的看法。

第一、要大力推動結構性改革，創新增長模式，挖掘世界經濟新的增長動力。

促進世界經濟增長，特別是恢復危機以後的增長是G20的核心任務，也是過去幾屆峰會的核心議題。當前，世界經濟的復蘇進程依舊緩慢，不穩定，不確定的因素十分突出，部分國家甚至可能陷入長期停滯；新興經濟體也出現整體下滑的情況，國際貨幣基金組織多次下調世界經濟的增長預期，認為潛在增長能力較危機前還有較大的差距，可能出現所謂的“新平庸”。

面對複雜挑戰，G20必須下定決心，創新增長模式，挖掘新的增長動力。事實已經證明，非常規和週期性的政策屬於短期的需求調控，不能提高經濟長期增長能力。

長遠看，必須將重點轉向開展符合各國實際的結構性改革，加強供給端的調整，提高生産要素的配置效率，激發市場的活力和創造力。在這方面，目前中國以及其他一些G20國家都在開始進行新的思考和探索，實施創新發展戰略，推動包括政策、制度、發展理念、商業模式、市場管理、科學技術等在內的大的概念上的創新。

我們相信，這些創新性的舉措和結構改革的措施必將有力地促進生産要素和資源在全球範圍內更加有效、自由地流動，打造世界經濟新的增長點。G20應該在這方面做出更大的努力，在創新增長方式，挖掘增長動力方面發揮更強有力的引領作用。

第二、我們要全力推動全球貿易和投資的增長，構建開放型世界經濟。

這也是本次研討會的主題。歷史已經反覆地證明，各國經濟融通則進，封閉則退。然後根據國際組織的計算，國際貿易增長已經連續多年低於世界經濟的增長。就在今天早上，我們在分析世界經濟形勢的時候也再次顯示5月份全球貿易的數據仍然低於往年的增長1.8個百分點。

國際貿易低迷阻礙著世界經濟的長期活力，終將損害各方的利益，G20成員都是貿易大國，有能力也有責任擔當開放型世界經濟的領軍者，推動建設自由開放、普惠共贏的全球大市場。為此，我們要堅定地維護多邊貿易體制，推動多哈回合談判取得突破性的進展。這非常不容易，但是我們必須要做的事情；同時，我們要採取更加有效的舉措，確保有關區域貿易安排和談判保持開放、透明、包容的政策，最終讓這些區域貿易安排融入全球貿易、多邊貿易體制。

我們要恪守不採取新的保護主義措施的舉措的承諾，促進全球貿易投資的大發展、大繁榮；同時，我們要大力地加強基礎設施的投資，解決好制約經濟增長的瓶頸問題。

第三、我們要完善世界經濟金融治理體制的構架，提高治理的效益和效率。

良好的治理是世界經濟增長和金融市場穩定的制度保障，G20的發展壯大歷程説明，完善全球經濟金融治理是國際經濟格局變化的客觀反映和必然結果，而發達國家和發展中國家平等參與，共同決策代表著全球治理的必然趨勢和方向。在這方面，我們要切實兌現領導人達成的共識和做出的承諾，繼續推動全球經濟治理改革，確保改革不停步，提高新興市場和發達國家的代表性和發言權。

我們要加快國際貨幣基金組織改革的進程，增強其資源和應對危機的能力。我們也要鼓勵亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等新的國際經濟金融機構，與世界銀行、亞洲開發銀行等既有的多邊開發機構加強合作、相互促進。

我也需要指出的是，在加強全球治理方面，我們也要落實好布裏斯班峰會通過的G20能源合作原則，這個能源合作原則開啟了全球能源治理的新進程，我們要繼續地大力向前推進，不斷取得新的進展。

第四、我們要大力促進包容性、聯動式的發展，實現各國的合作共贏。

廣大發展中國家的發展是全球共同發展的基礎，今年是國際發展年，聯合國發展峰會將於9月在紐約召開，各方都期待著發展峰會的成功，也期待著G20在發展問題上做出表率。G20將發展問題置於更突出的位置，納入到制訂和實施宏觀政策的各個環節中去，為促進各國的共同發展營造良好的、有利的條件。

我們要高度重視包容性發展，落實好2015年後的發展議政，解決好發展進程中表現出來的不平等，不公正的問題，我們要倡導聯動式發展，讓處於全球價值鏈、供應鏈、産業鏈不同位置上的國家都能發揮自身的優勢，共用發展機遇。

我們也要大力地促進互聯互通，拉近各國之間的距離，建立更加便捷的全球貿易、能源、物流等網路，減少增長的成本。我們當然也要重視並解決好氣候變化、環境保護等問題，實現可持續發展。

各位朋友，過去七年，G20書寫了國際經濟合作史上濃墨重彩的一筆，面向未來，G20的發展前景更加值得期待，正如習近平主席去年在布裏斯班峰會上所説，中國舉辦G20峰會是基於為G20和世界經濟做出更大貢獻的真誠願望。我們有理由相信，以中國為新的起點，G20會走得更穩、更遠，世界經濟走得將會更加強勁，世界人民的生活我相信也將更加美好。

謝謝大家的關心支援！我們相信，G20峰會明年在中國舉辦一定會取得成功！我也相信今天的研討會和論壇也一定取得豐碩的成果，謝謝大家！