陳雨露：G20需要改變增長戰略“有目標、無合作”的現狀

中國網訊 （記者王琳 實習記者蒲俊）2015年7月30日，有史以來規模最大的G20國家智庫論壇在北京開幕，來自中國、美國、英國、日本、德國等全球最重要20個大國頂級智庫代表、部分政要及500多位聽眾參會，為今年年底的土耳其G20峰會和2016年即將在中國召開G20峰會獻計獻策。

本次論壇的主題是“全球治理與開放型經濟”，是由中國人民大學主辦的第三屆G20智庫論壇，由中國人民大學重陽金融研究院、上海國際問題研究院、中國社會科學院世界經濟與政治研究所與土耳其經濟政策研究基金會聯合具體承辦，目標是為了更好地研究全球經濟增長面臨的問題與對策。論壇由中國人民大學校長陳雨露做開場致辭。以下為致辭全文：

尊敬的薩帕特羅先生，卡洛斯先生，尊敬的張軍司長，女士們、先生們、朋友們，今天2015年20國智庫論壇在北京隆重開幕，來自20國成員方代表性智庫以及國際相關組織的專家們以及政界、商界、學界的新老朋友們相聚於此，更高地研究全球經濟增長面臨的問題和對策，共同探討全球經濟強勁可持續的平衡增長實現之道。我謹代表會議主辦方、承辦方向各位表示最熱烈的歡迎，對大家的支援表示衷心的感謝！

20國智庫論壇在北京已經成功舉辦過兩屆，為G20機制的發展提供了重要的智力支援，並且在智庫層面架起了各國之間溝通與合作的橋梁，為20國集團成員國決策提出了重要的機制性的建議，通過前兩次智庫論壇，我們成功建立了全球首個G20智庫年會機制，每年發佈共同聲明，凝聚與會代表的智慧和共識，並且出版了首部G20藍皮書，為G20峰會做出了應有的貢獻。

世界政治經濟正在發生著持續的巨大變化，國際社會面臨著許多全球性的挑戰，這也對G20這個重要的平臺提出了更高的要求。世界經濟逐漸走出陰霾，經濟增長可持續性的預期在增強。然而，與此同時，全球面臨的可持續增長的挑戰仍然不可忽視，結構性矛盾和深度調整的壓力依然在持續，全球貿易增長遲緩，年初的油價和匯率的波動引發了世界經濟的震蕩，各國貨幣政策方向性的差異也導致了諸多衝突性的政策問題。

在這樣的背景下，G20給出全球性主題的解決方案至關重要，這也是G20機制所肩負的重要使命。

我們認為，G20為實現增長目標，將進行真正全面有效的合作，需要改變在增長戰略方面“有目標、無合作”的現狀，構建全球經濟協調體系，這符合G20作為全球首要的經濟合作平臺，以合作為宗旨的要求，綜合增長戰略要想通過多方面的政策協同，努力與實現中長期增長的目標，離不開G20經濟政策的全方位大合作框架，這正是有必要建立全球協調體系的原因。

世界各國除了應當通力合作，互聯互通，構建全球協調體系，還需要集智庫之智才能共同探索出解決全球增長的對策和進行全球治理的有效方案。對G20機制來説，智庫層面上常規化的溝通協調網路的逐步形成，已經開始産生積極的影響。這不僅有助於全球治理目標的實現，也有利於各國發展開放型經濟融入到全球化的進程，打破重重壁壘，增進相互往來，也必然能為各國經濟持續發展與轉型注入活力。以下幾點是我想要和各位分享的，當前G20分享需要重視的三個問題。

第一、全球治理問題的深度和廣度劇增。

金融改革和經濟治理依然是G20最為關切的問題，後金融危機時代，G20更加有必要推動金融系統的改革和治理，推動國際金融機構結構性改革，防範未來可能出現的更為嚴重的危機。同時，落實綜合增長戰略，實現G20承諾的增長目標是當前全球經濟政策的主題。2015年，G20主辦國土耳其提出的“三一”計劃，也就是包容性、執行力和投資性增長的實施計劃就體現了對綜合增長的重視。然而，我們還應該注意到，G20想要發展成為更加有效的、負責任的、有影響力的機制，還需要綜合考慮全球格局當中的新變化和新問題，這也是G20作為真正的頂層設計平臺必須要面對的。

第二、開放型經濟的重要性在日益凸現。

當今世界，各地區、各國之間的聯繫的確已經達到了前所未有的緊密程度，在這樣的背景下，各國應當培育全球大市場，反對貿易和投資保護主義，維護全球貿易體制，構建互利共贏的全球價值鏈，無論是發達經濟體還是新興經濟體都應該以開放的姿態迎接新的全球機遇和挑戰，這符合正在形成的新全球秩序的趨勢。

第三、創新發展與有效指引不可忽視。

在全球經濟走出危機之後我們還要防止全球經濟走向平庸的泥沼。G20正在為全球經濟增長探索良方，創新的發展方式可以適應不同國家的國情，解決世界經濟新形勢下的問題，G20要為這樣的發展方式提供國際上的機制保障和支援，同時要確保政策有效執行也是G20最終發揮影響力的最重要的途徑。

2015年，即將在土耳其舉辦的G20峰會也非常重視這一點，中國作為明年G20的主辦國也一定會協力地推進。

在此，針對G20，我們給出這樣幾點建議：

首先，構建新的經濟增長框架，G20要在歷年峰會成功基礎之上提出整體性的，更加具有可持續性的新的增長框架，以此應對低增長、高債務、高失業的全球難題，這既需要紮實的經濟金融和國際政治理論作為基石，也需要有廣泛的國際合作來作為支撐。

其次，制定全球經濟協調體系，真正有效地全球治理方案，決不僅僅是各國政策的一個集合，而是運用全面協調的戰略，融合競爭與合作，能夠産生綜合效力的成果。這要求G20各成員國增進互信，深入了解，集思廣益，這是一個“1+1＞2”效果的方案。

最後，完善多元治理合作機制，以G20為基礎發展起來的B20、T20、C20以及W20等等為政府、企業、社會組織都提供了良好的合作平臺。G20需要常設的秘書處，這樣才能使多元合作機制能夠為G20提供更多、更全面、更合理的政策建議，以有力地促進全球治理機制更加扎紮實實地發展。

中國古人曾把“平天下”作為最高的理想。如今，我們認為，現階段治天下應當是所有國家共同的現實理想。中國與G20的關係正在變得越來越密切，這是中國參與全球治理邁出的重要一步，希望來自G20各國智庫的學者和專家們能夠為加強國際合作，推進全球金融治理體系的變革，促進全球經濟增長提出更加智慧的、有建設性的意見。

我衷心地祝願“G20智庫”論壇取得圓滿的成功，祝各位貴賓和代表們身體健康！謝謝大家！