編者按：《智庫熱點新聞追蹤》是由北京大學國際戰略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點集。自2014年11月起，不定期限量發送。期盼得到讀者的支援、批評和建議。
2014年第3期 總第003期
2014年度最後一期《智庫熱點新聞追蹤》的亮點在於收錄了海內外智庫對2014年世界經濟與政治局勢的總結，及對2015年的展望。有學者從歷史的角度進行回顧和比較，認為2015年世界經濟形勢將重現20世紀90年代末的景象；也有學者對當前世界政治進行了批判和反思。當然，全球及地區熱點問題仍是學者們關注的對象：中東局勢似乎並未出現新的契機、伊朗核談判一再延期、美古關係實現正常化等。在這個紛繁複雜的世界，究竟如何才能“撥開雲霧見青天”，本期文章將為我們觀察和判斷上述問題的前景提供有益參考，特予以編譯推薦。
美國蘭德公司：追溯宗教暴力的源頭（12.12）
2014年6月以來，極端宗教勢力席捲了敘利亞和伊拉克，更令人擔憂的是，有研究報告顯示新一波的恐怖主義正在席捲包括中東、東亞以及更遠的區域，那麼什麼才構成了宗教暴力的因素呢，本文通過分析遜尼派和什葉派的分歧及其背後支援者的博弈，為讀者們揭開了極端宗教勢力肆虐的原因。（羅燁摘譯）
美國蘭德公司：無獨有偶？——評雪梨咖啡店人質劫持事件（12.17）
發生在雪梨咖啡店的人質劫持事件再一次引發了人們對於恐怖主義的擔憂，同時這場解救人質劫持行動也暴露了澳大利亞政府安全機制的缺陷，但更應該關注的問題是，恐怖主義的蔓延會有盡頭嗎？（羅燁摘譯）
美國蘭德公司：達成伊朗核協議的可能性及原因（12.19）
在各方于11月下旬宣佈將談判期限延長至7個月之後，本週美國與參加伊核談判的其他大國重新回到談判桌，期望能就伊核問題達成最終一致。談判的延期使得最終協議的簽署充滿質疑。然而，臨時協議已經確保凍結大部分伊核項目。本文通過對一些基本問題的梳理，試圖證明解決伊核問題依然有很大可能性。（羅燁摘譯）
美國蘭德公司：朝鮮政權失控？（12.23）
近來，朝鮮譴責美國指控其為網路攻擊新力影業的幕後黑手，但朝鮮對網路攻擊持否認態度。這究竟是個謊言？還是有跡象表明朝鮮政權正在趨於失控？更不為人知的是，這一行動經過了朝鮮最高領導人的授意還是受政府的其他黨派指示？這次挑釁再度表明瞭金正恩對朝鮮控制權的擔憂。（羅燁摘譯）
美國蘭德公司:經濟下滑和戰略收縮——俄國熊如何過冬(12.24)
2014年初，很少有人能夠預料到年末之時俄羅斯命運將走向何方。如今，俄正在進入戰略收縮期。雖然有權停止戰略收縮，但目前並未有跡象表明俄將行使該選擇權。今年，俄羅斯經歷了來自經濟、政治和社會、及外交的艱難挫折。俄羅斯該如何應對即將到來的石油價格下跌以及未來可能出現的股市崩盤，本文將對此進行詳細探討。（羅燁 摘譯）
新加坡國防與戰略研究所:中日競爭關係對東盟的影響(12.24)
在後冷戰時代，中日競爭關係逐漸加強，並在2010-2013年間達到了頂峰，釣魚島爭端則進一步加劇了中日關係的緊張。但同時兩國都加強了與東盟的聯繫，然而目前關於東盟對中日激烈競爭的反應研究較少，本報告即對這一問題進行了調查研究。（羅燁摘譯）
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所:非洲安全問題的外部挑戰(12.14)
許多非洲國家在安全、經濟以及發展問題上具有較大的外部依賴性。然而，外部力量在一定程度上對非洲安全構成了挑戰。為了使非洲國家更好地從外部活動中受益，非洲國家需要因地制宜的安全政策以及穩固的戰略，吸收外部支援。現在市民會社得到了塑造公共政策的有利時機。（羅燁 摘譯）
美國卡內基國際和平基金會莫斯科中心：提升俄印關係的關鍵（12.15）
雖然普京訪問印度期間簽訂了許多雙邊協議，但是俄印的關係發展仍面臨諸多障礙，需要雙方做出切實的行動。
1、簽署的文件一般都是諒解備忘錄。
2、未簽訂軍事技術協議。
3、一方面，考慮到印俄之間已有的合作關係，在此基礎上要實現雙邊關係上的突破越來越難。另一方面，鋻於兩國關係已經達到了一個頂峰，因此接下來雙邊關係可能會有所下降。
4、如果未能採取有效措施，雙方關係可能會變冷淡。一是因為兩國關係發展缺乏創新，陷入慣性。二是莫斯科和德里之間的多渠道溝通模式作用逐漸下降。（洪葉摘譯）
美國卡內基國際和平基金會：能源依然能改變地緣政治（12.17）
如今完全出乎預料的原油價格下跌可能會與1974年的石油價格暴漲有著同樣的破壞力。（洪葉摘譯）
美國卡內基國際和平基金會：亞洲和平能否持久？（12.19）
在亞洲地區，戰爭不再是解決政治衝突，增加福利和促進經濟增長的理性工具。維持現狀已成為普遍接受的國際規範。無論對於現有大國還是新興大國，依靠戰爭改變現有秩序都耗費極大。
亞洲國家應該尋找通過定期溝通和仲裁，參與有效的溝通談判來解決現有衝突。通過機制化實現和平轉變，接受通過憲法程式的新國家和民族。否則，建立在威懾上的武力和平會使得競爭、衝突、小規模戰爭和軍事衝突持續發生。（洪葉摘譯）
美國卡內基國際和平基金會：俄羅斯突破冷戰後秩序：普京行動的推動力（12.22）
2014年，普京打破了冷戰秩序並且公開挑戰美國領導的國際體系。俄羅斯國內民族主義力量崛起。
俄羅斯新的外交方向：
1、烏克蘭是地緣政治的重點且是新競爭對手的象徵，但並不是俄羅斯與西方關係惡化主因。
2、對普京而言，西方在處理與俄關係時未尊重其利益和觀點。
3、俄羅斯這樣做的核心是通過消除國外政治勢力在國內的影響力，以及確保其他國家承認俄羅斯在邊境的特殊利益，贏得完整主權。
對西方領導人而言：
1、無論是烏克蘭危機還是美國和歐盟對俄羅斯進行制裁都使得俄羅斯人更加支援本國的新外交政策。
2、俄羅斯和西方應該建立一系列戰略互信措施避免全面衝突。
3、雖然俄羅斯和西方的官方交流非常困難且並不存在相互信任，但仍需建立可靠的溝通渠道和尋找可信賴的對話夥伴以避免誤判。
4、對普京而言，俄羅斯應當是一個獨立且有影響力的國家。為了達到這一目標並且避免浪費資源，保持獨立自主，俄羅斯需要善於治理的精英階層。（洪葉摘譯）
南韓東亞研究院：美國世紀的終結？（12.29）
本文根據約瑟夫·奈（Joseph Nye Jr.）在南韓東亞研究院的演講整理而成，奈的觀點如下：
第一，美國的世紀並未終結，就世界力量對比而言，到2041年美國仍將是“中央之國”。
第二，中國的行為並非是對美國的“存在性威脅”。美國應鼓勵中國融入當今國際體系，成為負責任的利益相關者。
第三，美中在諸多領域（如金融體制的穩定性、氣候變化等）的合作能使雙方實現正和博弈。（趙建偉摘譯）
英國皇家國際事務研究所：網路安全與太空安全的共同挑戰——基於國別和國際組織的視角（12.29）
本報告通過網路安全專家和太空安全專家對各自領域的評估和判斷，旨在提高對網路和太空安全所面臨的共同挑戰的認知。
文章分為兩部分，第一部分由來自中、法、印、意、日、俄、英、美等八國的專家分別闡述對各自國家網路和太空政策的觀點。第二部分從國際組織的角度（以歐盟、經濟合作與發展組織、聯合國為例），對網路安全和太空安全面臨的共同挑戰進行了評估。
文章認為，二者共同面臨的挑戰（都與各自領域日益擴張的軍事化有關）主要表現在：
第一，面臨軍事化增長週期
第二，國家政策文件缺乏或不足。
第三，國際公認的關鍵術語的定義缺乏或不足
第四，“非軍事”和“軍事”界限模糊（包括軍民兩用技術）
第五，“進攻”與“防禦”界限模糊
第六，非對稱威脅（趙建偉 摘譯）
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院：超越地緣政治的迷思：中國的新亞洲戰略（12.18）
地緣政治探討地理因素與國家間權力興衰的關係。由於英美霸權相繼主導國際體系的發展，麥金德式的、以均勢為核心的地緣政治思想體系成為主導範式。在整個20世紀的地緣政治舞臺上，歐洲是爭奪世界主導地位的中心，亞洲只是邊緣角色。但21世紀初始，中印崛起引領亞洲崛起，這一區域的權力增長和變遷引發了美國的擔憂，美國同盟體系以麥金德的“樞紐”為核心推動“印太”戰略，試圖壓制中國。但美國面臨的真正挑戰是，美國同盟體系中的東亞盟國實力地位下降，亞洲的地緣政治經濟中心正在經歷從東向中心的偏移，特別是中國正向著亞洲中心位置回歸。中國基於共同發展理念，以“一帶一路”為核心，積極推進亞洲的基礎設施建設，對接亞洲國家的發展戰略，適應區域內國家的多重戰略目標。中國的亞洲地緣政治經濟新視野，超越了以壓制挑戰者為特徵的霸權國家的地緣政治思維。（趙建偉摘）
美國外交關係協會：盧布大跌的破壞性影響（12.17）
油價下跌和制裁加劇給俄羅斯盧布貶值敲響警鐘，政府可作為之處愈少。潛在的危機為俄政府通過協商解決烏克蘭衝突創造了動機，但妥協的前景仍難預料。作者認為俄羅斯最可能通過採取干預外匯市場和實施貨幣緊縮政策支援盧布，通過財政刺激措施支援經濟活動，並限制資金外流。（方若冰摘譯）
美國外交關係協會：融冰之後：美國與古巴關係的未來走向？（12.19）
在美古兩國于五十三年後首次宣佈復交之際，雙方都存在負面情緒和質疑。對於奧巴馬政府希望通過外交手段影響古巴在民主、言論自由和人權上的立場，作者認為限制民眾積極參與政治辯論的興趣和古巴人民將自身視為世界公民而不僅僅是一島之民將非常困難。作者期待2015年4月份召開的美洲峰會的成果，這可能會為美古在民主和人權上的討論帶來新的進展。（方若冰摘譯）
美國外交關係協會：聯合國不應插手以色列事務（12.19）
聯合國安理會關於呼籲以色列應維護和平，並於2017年以前結束在巴爾斯坦領土的佔領行為的決議草案並不成熟，如果投票通過，會被以色列右翼勢力在三月的選舉中利用。如果以色列工黨領導下的聯盟在選舉中獲勝，正式的巴以和談可能會重啟。（方若冰摘譯）
美國外交關係協會：過去與未來交疊之時（12.20）
作者從當前的經濟狀況中找到了與過去相似的影子。俄羅斯發生金融危機；油價下跌和強勢美元；矽谷出現新一輪淘金熱，美國經濟復蘇；日德經濟疲軟；巴西和印尼等新興經濟市場的貨幣匯率岌岌可危，白宮的民主黨危機四伏——這一場景是2015年即將上演的戲碼，還是上個世紀九十年代末畫面的重映？目前的政治圖景比上個世紀九十年代末糟糕不少，美聯儲的政策利率已不再是5%，而是在發達國家都趨近於零。世界經濟形勢不容樂觀。（方若冰摘譯）
美國外交關係協會：展望2015年的七場首腦峰會（12.22）
即將到來的2015年有七場重要峰會引人關注：美洲峰會、《核不擴散條約》審議會、G7峰會、聯合國大會開幕、G20領導人峰會、APEC峰會、以及最重要的《聯合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會。（方若冰摘譯）
美國外交關係協會：2015年世界經濟展望（12.23）
2015年伊始，世界經濟形勢並不樂觀。俄羅斯狀態不穩；歐洲發展停滯；中國經濟的不確定性可能會因油價猛跌而抵消；美國面臨債務清償，TPP和TTIP走勢不明。無論如何，貿易將是2015年各國外交的重中之重。（方若冰摘譯）
美國胡佛研究所：美國應當採用非軍事手段提高其安全水準（12.15）
報告認為，美國應當牽頭在熱點地區通過實施非軍事的和平行動贏得當地人心。（方若冰摘譯）
美國胡佛研究所：被過度炒作的ISIS（12.16）
中東情況長期動亂，美國干涉不力，ISIS並非一無是處。（方若冰摘譯）
澳大利亞洛伊國際政策研究所：印度的新亞太戰略：莫迪“向東行動”（12.18）
該報告認為印度將會把亞太地區放在更優先的戰略地位。二十年來，印度的“向東看”政策已經在亞太地區造成了舉足輕重的影響，限制了中國在印度洋的動向，並且使印度獲得了更大的全球角色。印度人民黨在選舉中的壓倒性勝利使莫迪總理有機會在東亞和東南亞地區大顯身手。莫迪政府將持續加大對亞太地區的關注程度，與日本、越南、澳大利亞及東盟等維持務實的夥伴關係，以謀求更大的經濟和戰略利益。（方若冰摘譯）
澳大利亞洛伊國際政策研究所：“新中華帝國”的歷史（12.17）
雖然中國不太可能在短期內與相關國家結成正式同盟，但中國近期的海軍部署顯示中國並不再像從前一樣樂於助人，而是專注于保護海上絲綢之路，關注印度洋珍珠鏈，並被非洲官方認可保護非洲海外石油資源，以及與非洲諸國共同反恐。（方若冰摘譯）
倫敦政治經濟學院IDEAS：新的世界秩序——各國應隨波浮沉還是暢遊其中？
本文對近年世界秩序呈現的新變化和西方可能採取的應對措施進行了總結陳述。（方若冰摘譯）
法國國際關係研究所：美俄關係：危機之後路在何方（12.9）
本文由美國CSIS東歐與俄羅斯項目主任傑弗裏·曼考夫（Jeffery Mankoff）授權發表，文章認為在中短期之內，美國對俄政策選擇範圍有限，囿于經濟與外交制裁，且需要倚賴西方尤其是北約的有力支援。長期來看，必須改變西方與俄羅斯之間“零和”的慣有思維模式，也許存在雙方立場間的“過渡”地帶，且不威脅到對方安全的辦法。（陳宇慧 摘譯）
新美國安全中心：對俄制裁需小心反制（12.18）
新的進一步制裁也許不會達到美國國會希望的結果，且在現今的時間節點上也許是不必要的。俄羅斯的經濟體量大，和全球貿易也有廣泛對接，如果進一步制裁，中國等其他國家的公司會積極佔領俄羅斯市場，而且這一方針很可能嚴重削弱美國利益。此外，如果在能源方面加大制裁，可能會製造美歐之間在這一問題上的分歧。長期來説，西方的能源公司由於俄羅斯在油氣方面大受打擊而減緩深水油氣資源開採的進度。美國在對俄棋局中應該考慮適時收手，謹慎實施新的制裁。（陳宇慧摘譯）
美國史汀生中心：南海問題與大國政治：以中美臺關係為例（12.19）
2010年以來，南海爭端成為中美關係中引人注目的議題。學界和政策分析人士達成的初步結論是，兩大國之間發生衝突的風險越來越大。越南和菲律賓的主權訴求愈發強烈，中國同時還在東海面臨來自釣魚島問題升級的壓力。在每個涉及主權爭端的領域，國內政治因素和民族主義正在縮小合作與和平解決爭端的機會。（陳宇慧摘譯）
美國貝克公共政策研究所：美古關係正常化（12.22）
奧巴馬總統在拉美的新政策非常主動，力圖在西半球的外交和意識形態政治上有所改變。這將對本世紀美國人的生活産生直接影響。本月17日他提出與古巴重建外交關係的設想之後即可看出。雖然並沒有對古巴減輕制裁，但這是史無前例的破冰之兆，是明顯區別於前代總統的政策表述。這顯示出奧巴馬政府在出臺美洲新政策方面釋放的強烈信號。如果降低貿易壁壘，休斯敦將成為對古巴出口農産品的首要港口。在古巴海域開髮油氣資源上，休斯敦的能源公司也將發揮重要作用。（陳宇慧摘譯）
評 論