“一帶一路”投資政治風險研究之以色列

四、以色列投資環境一覽

4.1中以雙邊經貿關係

根據中華人民共和國以色列大使館經濟商務參贊處的相關報告顯示，歐盟和美國是以色列主要貿易夥伴。2013年以色列與歐盟和美國的貿易量分別佔其外貿總額的33%和20%。以色列周邊阿拉伯國家聚集，由於歷史和宗教原因多數與其處於敵對狀態從而導致以貿易受阻，因此其集中力量開拓遠方市場。

中以建交以來，雙邊經貿關係發展迅速，離不開以努力開拓以色列市場，加強中以經貿合作為重要內容的我國市場多元化戰略的大力推動。目前，中國已成為以色列在亞洲的第一大貿易夥伴和繼歐盟美國之後其全球第三大貿易夥伴。中以經濟互補性強、發展快，貿易額逐年增長。以色列對我國出口以高科技産品為主，包括電子、光學産品、農業技術等；我國則向以色列市場提供受其歡迎並具有競爭力的原材料、輕紡産品和消費品。

中國和以色列簽訂了《雙邊投資保護協定》和《避免雙重徵收協議》，以及《貿易協定》、《海運協定》、《農業合作協定》、《醫療科技合作協定》、《國家進出口商品檢驗局與以色列標準局合作協定》、《海關行政合作諒解備忘錄》、《建設部與以色列建設和住房部諒解備忘錄》、《中以財政合作議定書》、《工業技術研究與開發合作框架協議》等。2005年11月，以色列對中國完全市場經濟地位做出了正式承認。

據中國商務部統計，2013年當年中國對以色列直接投資流量189萬美元。至2013年末，中國對以色列直接投資存量3405萬美元。2013年中資企業在以色列新簽承包工程合同額達401萬美元，完成營業額4934萬美元。2013年末在以色列勞務人員數量為474人。

2011到2015財年以色列主要貿易夥伴有美國、歐盟和以中國為主的亞洲國家。據以色列中央統計局報告顯示， 2014年12月至2015年2月，進口方面，以歐貿易增長率提升了4.5%，以美增加了12.4%，與亞洲國家貿易增長8.4%。出口方面，以歐貿易增長13.2%，以美貿易增長35.8%，與亞洲國家貿易增長了46.4%。

表一：2014-2015財年以色列主要貿易夥伴 (單位：百萬以色列新錫克爾)

數據來源：以色列中央統計局

4.2以色列貿易投資環境

以色列的投資環境良好。在世界銀行發佈的《2015世界營商環境報告》中，以色列營商環境排名第40位，綜合得分71.25分，遠超中東地區其他國家的平均值。據世界經濟論壇《2014-2015年全球競爭力報告》顯示，以色列在全球最具競爭力的144個國家和地區中，排名第27位。

圖一: 2011至2015財年以色列主要貿易夥伴及進口狀況：（單位：百萬新錫克爾）

數據來源：以色列中央統計局

圖二：2011至2015財年以色列主要貿易夥伴及出口狀況：（單位：百萬新錫克爾）

數據來源：以色列中央統計局

以色列對外貿易出口商品以工業製品尤其是高科技産品為主，其次是鑽石和農産品。進口産品則主要是原材料和投資産品，包括機械設備及車輛等。與其他以自然資源和服務業為主的新興市場國家不同，以色列自然資源匱乏，吸引外資的主要優勢産業為高科技行業，包括網際網路及電子商務軟體、生物技術、加密解密及數據安全技術、電腦輔助教育和數據傳輸等。

以色列的商業、金融和學術數據網路的規模處於處於世界領先水準，行動電話覆蓋率高，郵政服務遍及全國，交通運輸業發達，公路網路已全面擴展。其通訊系統在國際上處於領先水準，電話線路、電腦和網際網路用戶的數量名列世界前茅。作為一個“創新大國”，以色列資本市場對外商來説具有強大的吸引力。除美歐老牌經濟大國外，中國企業紛紛將投資戰略眼光投向以色列這片新沃土。2013年11月，中國平安保險集團專創一隻基金投資美國和以色列的科技項目。2014年4月，由中國中土公司承建的以色列吉隆隧道項目順利貫通。該項目的建成對於以色列北部地區的交通基礎設施和經濟發展的改善具有重大意義。據以色列《環球時報》報道，2015年2月以色列央行購入10億美元外匯，3月份以色列央行貨幣委員會將利率降至歷史新低0.3%，2015年前兩個月以財政部例外委員會共批准了240億錫克爾的超額預算，這一系列舉措都為提振國內經濟、擴大出口、改善國內投資環境創造了良好條件。

外國投資在以色列的經濟發展中意義重大。2010年以來，以色列的外商投資規模波動中增長。投資主要分佈在商貿服務業和工業製造業。製造業中主要領域為電子電腦、光學産業、科研和通訊資訊服務領域。

圖三：以色列近年來外商直接投資規模變化（單位：百萬美元）

數據來源：IECONOMICS數據庫

總體而言，以色列的投資環境充滿機遇、前景廣闊。以色列基礎設施相對完善，投資鼓勵措施豐富，金融體系高度集中且穩定，高新技術産業取得巨大成就。以色列的投資潛力較大。伴隨著經濟的穩定增長和人口的持續增加，以色列在高新科技、製造業、鑽石工業、醫療、旅遊、人力資本等關鍵領域都蘊含商機。根據以色列經濟部投資促進中心的報告，為鼓勵外商投資，以色列實施稅收和減免稅優惠政策，對外國投資企業降低所得稅和股息稅稅率，允許加速資産折舊。以色列政府還對工業及旅遊業外資項目進行投資貸款擔保，只要符合相關條件，外資項目利用政府的擔保便可以在金融部門得到所需的貸款。最近，以色列方面以分擔15%虧損作為承諾，吸引中國企業投資。可以説是中國參與以色列投資建設的一個好時機。