察哈爾圓桌討論東海危機管控，中日默契漸成

（中國網訊 記者張林 實習生門鳳曉）在中斷了兩年多後，中日兩國國防部於今年一月重啟了關於“海空緊急聯絡機制”的安全對話。由於政治環境的改善，中日兩國或在2015年就東海危機管控問題上達成協定。

3月31日由察哈爾學會、斯德哥爾摩國際和平研究所、愛海洋網聯合主辦的察哈爾圓桌“中日東海衝突的危機管控”在愛海洋網編輯部舉行。察哈爾學會秘書長兼高級研究員柯銀斌，中國國際戰略研究基金會學術委員會主任張沱生，環球網高級顧問馬世琨，斯德哥爾摩國際和平研究所中國與全球安全項目主任杜懋之，愛海洋網副總編輯王京濤，中國社會科學院美國研究所研究員、察哈爾學會研究員洪源，察哈爾學會研究員王衝，中國新聞社記者蔣濤等嘉賓參會併發言。會議由察哈爾學會研究項目主管于凡主持。

今年是第二次世界大戰勝利70週年，正在進行的磋商結果可能更多的取決於歷史政治原因，而不是兩國軍隊間在技術和形式細節上的根本分歧。斯德哥爾摩國際和平研究所中國與全球安全項目主任杜懋之根據近期在東海事態的發展，即日本政府對釣魚實施“國有化”以及中國政府劃定防空識別區，來展開對東海軍事意外事件的風險分析。他認為，中日之間在東海發生衝突的風險客觀存在。因此，建立危機管控的相關機制就變得尤為重要。而建立相關機制的核心就是將政治問題與軍事問題相分離。當然由於一系列的認知差異，危機管控機制的建立不可能是一帆風順的，但這個機制一旦建立，就會發揮極大的作用。

中日之間的危機管控應把握在什麼尺度？建立危機管理機制應從哪些方面入手？察哈爾學會研究員王衝預測中日釣魚島爭端在可預見的未來十年內很難得到解決，因而需要中日政府管控可能出現的危機。中日之間不會爆發大規模戰爭，因為中日之間中、低級別的對話並未中斷，這種對話從某種意義上講，就是危機管控的一種形式。中國社會科學院美國研究所研究員、察哈爾學會研究員洪源認為，軍事同盟是強加於人的，日方應該撇棄依靠美國來威懾中國的做法。他建議中日應該從戰略高度出發，在政治、經濟上達成共識，軍事上的危機管理機制就自然會水到渠成。

任何危機管控不能徹底解決雙方的爭端。愛海洋網副總編輯王京濤認為只有加強兩國民間交流，解決中日之間核心的歷史問題，其他問題才能從根本上得到解決。

中日兩國的關係雖有矛盾，但不乏默契之處，都不希望有意外危機事件的發生。中國國際戰略研究基金會學術委員會主任張沱生表示，中日雙方雖然在軍事上互相監視，但雙方對於管控危機有一定默契。加強危機管控的根本目標是防止意外失控。管控是雙方既博弈又合作的過程。中日釣魚島爭端在危機開始時沒有建立管控機制，導致危機迅速激化。危機既需要危機防範，也需要危機管控，而防範更需要固定機制來規避危機。

中日在東海的危機管控非常重要，危機管控不僅要形成共識，更要由固定機制來表明底線，同時，與會嘉賓也認為，加強溝通、換位思考也不失為一種有效的“軟措施”。