趙磊，中央黨校國際戰略研究所教授、臺港澳與國際關係研究室副主任
今天，中國崛起已經成為世界格局變遷的重要變數，成為二十一世紀最重大的歷史事件之一。中國的內政外交都隨著綜合國力增強、國際地位提高發生著影響深遠的變化，特別是十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央統籌國際國內兩個大局，銳意進取，全面深化改革，開創了中國特色社會主義各項事業的新局面，在經濟、政治、文化、社會、國防、外交等各方面都形成了新的常態化模式。
中國特色外交的新旗幟：正確義利觀
2013年，習近平主席在訪問非洲期間和周邊外交工作座談會上提出，外交工作要樹立正確義利觀。他指出，“義，反映的是我們的一個理念，共産黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個好現象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發展，特別是希望廣大發展中國家加快發展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現雙贏。我們有義務對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計較。”
習近平主席強調，對周邊和發展中國家，一定要堅持正確義利觀。只有堅持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心裏去。政治上要秉持公道正義，堅持平等相待，遵守國際關係基本原則，反對霸權主義和強權政治，反對為一己之私損害他人利益、破壞地區和平穩定。經濟上要堅持互利共贏、共同發展。對那些長期對華友好而自身發展任務艱巨的周邊和發展中國家，要更多考慮對方利益，不要損人利己、以鄰為壑。習近平主席關於正確義利觀的論述，既是對中華民族傳統文化精髓的繼承，又體現了共産主義的國際精神，表明我國在對外實踐中崇尚正義、主張公道、以義為重、利在義後的價值取向。
對正確義利觀的闡述和踐行，貫穿于當前中國所有重大外交行為之中。在對塔吉克進行國事訪問之前，習近平主席就在塔知名媒體發表署名文章，指出中國絕不犧牲對方利益謀求一己私利，而是堅持走共同發展、共同繁榮的道路。在今年7月對南韓訪問期間，習近平主席在首爾大學演講中強調，“國不以利為利，以義為利也。”習近平主席出訪非洲和拉美，多項合作協議和項目主要涉及的是基礎設施和民生領域，中國積極落實有關承諾，堅決不附加任何政治條件，幫助各發展中國家把資源優勢轉化為實實在在的發展優勢，實現共同繁榮和發展，有力駁斥了西方國家對我國在非洲等地搞“新殖民主義”的指責。
簡而言之，利，是中國與各方開展經濟合作的基本驅動力；義，是合作共贏的感召力。堅持義利並舉、義重於利、互利共贏的正確義利觀表明，中國不但把自己視為發展中國家的一員，更視自己為一個維護世界和平與促進共同繁榮的負責任大國。在處理同其他發展中國家的關係時，勇於進取以自身發展帶動各國共同發展，敢於擔當，在重大問題上維護國際公平正義，願意更加積極有為地承擔起國際義務。正確義利觀成為中國特色外交的一面“新旗幟”，是新時期中國對外戰略的核心指導原則。
中國特色外交的基石：新型大國關係
新型大國關係的首次提出是在2012年2月，時任國家副主席的習近平訪美並在華盛頓發表演講，提出中美應當建設“21世紀的大國關係”，努力避免誤讀、防止誤判。黨的十八大報告指出，我國將“改善和發展同發達國家關係，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係”。2013年6月，在安娜伯格莊園與美國總統奧巴馬進行會晤時，習近平主席提出中美新型大國關係的內涵有三點：一是不衝突、不對抗，就是要客觀理性看待彼此戰略意圖，堅持做夥伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗衝突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重，就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。三是合作共贏，就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，不斷深化利益交融格局。
大國關係直接影響世界人民的福祉，而對新型大國關係的探索則前無古人、福佑後人。縱觀當今世界，就國家綜合實力而言，中美俄是世界上最強大的國家，是目前國際規則的主要制定者，在全球擁有廣泛的利益。其中，美國能夠憑藉強大的實力使其自身的意志成為全球的共同意志。俄羅斯則是全世界領土面積最大的國家，雖然經歷了長時間的經濟低迷，但仍然是歐亞大陸的軍事強國與能源基地。中美俄之間有廣泛的共同利益，但最根本的利益莫過於三國之間長期交往的不可選擇性，今天的國際會議如果沒有三大國參與就不叫國際會議，沒有三國共識很多問題就難以解決。此外，中美俄之間具有較強的資源高異質性和互補性，進行戰略合作可以彌補各自資源與能力的不足和空白。因此，構建中美俄戰略大三角，是我國建設新型大國關係的重要內容。而中美俄之間保持政治、經濟、安全的穩定也是維護我國外交戰略總體穩定的基石。
自2014年初烏克蘭危機爆發以來，美俄之間由之前的暗鬥逐步轉為明爭。俄羅斯以公投的形式將克裏米亞收入囊中，但也因此與以美國為首的北約交惡，與歐盟關係跌入谷底。有學者認為美俄的矛盾已經不可調和，中國面臨的是在美俄之間選邊站的問題。但如同三角形是自然界中最穩定的圖形，國際關係中的三角關係也是最穩定的多邊關係。因此，穩定當前中美俄三角關係，不在兩國之間選邊站，最符合當前中國的核心利益，也最有利於全球的和平發展。另外，當今世界和平與發展依然是時代的主題，我們不應該把美俄之間的局部問題全局化、偶發問題必然化、雙邊問題全球化。在今後相當長的時間內，世界和平是可以預期的，“鬥而不破”是中美俄大國博弈的底線與紅線。因此，我們在美俄鬥爭中要擯棄冷戰思維，防止被“選邊站”、被小國“拉下水”。
穩定中美俄戰略三角，與大國共同構建“不衝突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關係，是中國特色大國戰略的基石，將會從根本上改變零和博弈、冷戰思維等傳統國際關係定勢，從而將中國智慧與國際需求完美地融合在一起。
評 論