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自貿園區建設 經濟“智庫”獻計

發佈時間: 2015-02-12 08:13:13    來源: 廈門日報    作者:    責任編輯: 張林

■自貿園區

上海自貿區是作為以開放促改革的壓力測試平臺而應運而生。這個自貿試驗區的概念與過去傳統的自由貿易園區的概唸有所不同,這是一個改革開放的試驗區。

■全新功能

自貿試驗區是要營造一個國際化、市場化、法制化的公平、統一、高效的營商環境,有了環境,項目自己會來。

■廈門優勢

廈門自貿園區主要功能還是對臺。借鑒上海自貿區的就是産業準入、投資便利化和貿易自由化。在這方面,廈門有自身的優勢。

“自貿區發展新格局——全球視野與福建跨越”主題論壇昨舉行,現場座無虛席。

在“上海自貿區經驗複製推廣路徑與福建自貿園區建設戰略選擇”圓桌會議上,專家各抒己見。

上海自貿試驗區已經成立一年半,福建自貿園區已經全面啟動,自貿園區將為我們帶來哪些機會和挑戰呢?昨日,由廈門市委組織部、廈門金圓投資集團有限公司、復旦大學上海自貿區綜合研究院主辦,廈門國際金融管理學院、復旦—金圓兩岸金融研究中心、復旦發展研究院金融研究中心、上海自貿區建設社科創新研究基地聯合承辦的“自貿區發展新格局——全球視野與福建跨越”主題論壇暨“上海自貿區經驗複製推廣路徑與福建自貿園區建設戰略選擇”閉門圓桌會議給大家帶來了新的啟發。

分享自貿園區先行先試的經驗

提前謀劃,搶抓先機。金圓集團攜手復旦大學,為自貿區建設研究提供智庫支援。早在2013年,金圓集團便與復旦大學建立戰略合作關係,成立復旦—金圓兩岸金融研究中心,並連續兩年以自貿區建設為題立項進行重大課題研究,為政府決策提供智庫支援和政策研究服務。2014年12月12日,國務院常務會議決定在廣東、天津和福建三地增設自貿園區,體現了中央對福建發展的高度重視和有力支援。此次金圓集團與復旦大學再次發力,聯合舉辦自貿區主題論壇。昨日的論壇現場,專家們分別從自貿區政策制定、自貿區先行先試及推行中遇到的難題,與到場嘉賓進行分享和交流。

自貿園區是開放促改革的産物

經過30年的快速發展,經濟發展全球化的趨勢已經成為一種客觀規律,在這樣的時代背景下,上海市政府參事室主任、上海wto事務諮詢中心總裁王新奎認為,在經濟全球化新趨勢下必須要改革,同時還需要樹立新的開放觀,即“以開放促進改革”,而且是開放倒逼改革。

王新奎表示,上海自貿區就是作為以開放促改革的壓力測試平臺而應運而生。這個自貿試驗區的概念與過去傳統的自由貿易園區的概唸有所不同,這是一個改革開放的試驗區。

關鍵是幫助企業降低成本

既然作為試驗區,就有不少創新舉措的先行先試。“自貿試驗區的片區劃定都是在保稅區的基礎上的,可以説它具有保稅港區的功能。”國務院發展研究中心對外經濟研究部第二研究室主任、研究員許宏強説。他介紹了上海自貿園區在運作一年多裏面在改觀監管創新方面的多方舉措,給企業降低了大量的物流成本,同時也提高了企業的經營效率。

而作為上海自貿試驗區發展的實踐者,工商銀行上海自貿區分行行長周宏在一年半的時間裏,她接觸了新政策,認識了新客戶,在探索中找到了亮點,也發現了問題。作為設在上海自貿試驗區內的銀行,如何幫助企業降低成本是最關鍵的問題。據周宏介紹,現在已經通過人民幣跨境借款、依託境內外兩個市場資源等為企業打開渠道,幫助企業利用較低價格的資金,從而降低融資成本。

【精彩觀點】

自貿試驗區要打通兩條通道

上海市政府參事室主任、上海wto事務諮詢中心總裁王新奎:在經濟全球化的趨勢下,一定要打通兩條通道,其一是打通投資通道,即要將國內的外匯儲備投入到發達國家,尤其是要投到發達國家的研發與創新當中;同時,要打通服務貿易通道,即將發達國家的高端服務業引進來,這樣一來一去打通通道,自貿園區就可以擔負這樣的重任。

以前,我們評價一個特殊監管區域行不行就看有多少項目。而如今成立自貿試驗區,思路一定要轉變,不再是碎片化的跑馬圈地、招商引資,而是要營造一個國際化、市場化、法制化的公平、統一、高效的營商環境,有了環境,項目自己會來;同時,要拒絕特殊和優惠政策,在試驗區的成果是可複製、可推廣的;此外,還需要做到全過程風險可控,成熟一項,推廣一項。

其實,不僅上海自貿試驗區在試驗,廣東、天津和福建的自貿園區根據各個區域的不同情況,也都要試驗,但是各個試驗區是服從統一的目標,共同成為一個體系。

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評 論

廈門日報