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黃震:技術驅動與法治保障是網際網路金融健康發展的雙輪

發佈時間: 2015-01-20 17:50:24    來源: 人大重陽網    作者: 黃震    責任編輯: 張林

金融界網站訊2015年1月19日,在北京經濟技術開發區管委會指導支援下,由網際網路金融千人會(IFC1000)、北京市網貸行業協會和北京亦莊國際投資發展有限公司聯合主辦、中國人民大學重陽金融研究院等協辦的“2014第二屆網際網路金融全球峰會”在北京召開。金融界網站全程圖文直播。

中央財經大學教授、網際網路金融千人會創始會長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員黃震發表題為“網際網路金融法治及其路徑”的主題演講,他表示,網際網路金融需要法制化的監管,技術驅動與法治保障是網際網路金融健康發展的雙輪。

“軟法先行,硬法托底,剛柔並濟,混合治理”,黃震總結道。

以下是文字實錄:

黃震:我給大家填補一些知識,內容是法治,因為我們十八屆四中全會通過了依法治國的決議,在這個背景下,網際網路金融還在蓬勃發展,但是網際網路金融有很大的特點是什麼?日新月異,你每天都在變化,有不確定性,我這個題目大家看了一下,有三個不完全,不完全理性,不完全市場,不完備的法律條件。

我們探討法制創新與網際網路創新怎麼偶合和協同,網際網路金融的創新,從網際網路1.0時代就有了,到了2.0時代的爆發,出現了P2P,他的特點是在網際網路2.0上面産生了溢出效應,以後我們還會産生出移動金融,普惠金融,融合金融,綠色進金融,綠色金融,法制金融。

我給大家分享幾個。第一,現實很骨感,在傳統的經濟學當中,我們會有一個法學研究的預設,但是現實不是這樣的,我們可以看到不完全理性的不完全市場和不完備法律作為常態,必須走出致命的自負,原教主義的市場和法制。

首先是不完全理性的反思,這個大家也都了解,不完全市場大家也已經認識了,理想的市場現在還沒有在哪個國家真正的實現,那麼不完備法律,一個新的解釋框架,主要的問題在哪?是三個,第一個,我們講法律漏洞,再完備的法也有覆蓋不的地方。第二,還有一些涵蓋的不同。第三,我們在不同的法律當中理解不一樣,有一些衝突,特別是在網際網路當中特別體現。

網際網路金融的發展不説了,技術在這個中間驅動變革,是顯而易見的,還有一些創新的業務基礎,基於網際網路思維和技術進行的金融活動,其他的都不展開了,網際網路金融的發展與傳統金融格局中間,消費者是最低端的,但是自從有了網際網路金融以後,消費者變成最核心的位置。今天我們到了技術創新要推進到制度床親的程度,網際網路金融創新到現在為止還是技術創新為主,下一步我們面臨的制度貢獻的不足,法律還有很多空缺點,我覺得在沿著這個思路下去,首先壞是技術的創新,它一定會不斷地推動新的産品,新的發展,同時我們各界要加速思想解放,2013年到現在主要是這個思想的解放,下一步怎麼真正的應用解決的問題,還需要更多的技術手段,驅動的要素,根本來説是以民生需求和産業化為趨勢,大家去發現,為什麼説從這些來看法制,法律是社會發生的調節器,大家會發現這是根本,如果我們不理解這一系列的社會關係就沒法思考新的法制。

目前來説法制在現在的體制下,其實是面臨很大的問題,如果説我們有足夠的判斷力,可以認識所有的問題,是沒有問題的,但是這些東西是來檢驗我們的判斷力的,不完善的市場,我們可以去看他的週期,看他的經濟風險,週期有多長,還有從有法可依到怎麼形成更好的法律,我們也可以找一些辦法,但不是真正的辦法,我們有一些創新的東西出來,網際網路金融需要法制化的監管,技術驅動與法治保障是網際網路金融健康發展的雙輪。

法治化包含著兩個方面的含義,不僅包括立法要完備,良好,更重要的是社會各界要嚴格執法和忠實手法,將現行的法律資源前方百家激活用好,比另起爐灶制定新的法的價值更大。

第二個,自由屬於比法律更高的價值。民商法的基本原則,法無明文禁止即是自由,尊重自由。第三,對於我們監管和政府部門來説,要堅持一條政策,不要認為一齣現混亂的局面,有群眾的呼聲就要管。

所以這個時候的對策,就是成文法的法治理想與現實困境。網際網路金融作為創新領域的觀察價值。探索尊重法律不完備現實的法治之路。如何引入判例機制填補法律漏洞。如何通過軟法治理縮小法律滯後,如何加強法律清理消除法律衝突。如何通過社會創新提高監管柔性。如何實現鼓勵創新與適度監督平衡。所以要通過這樣16個字,就是在國家市場社會三個部門當中來考慮,國家法治,市場法治與社會法治,金融法治,跟上創新的步伐,所以我總結16個字就是軟法先行,硬法托底,剛柔並濟,混合為治理。

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