習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第六次會議上指出,要重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫。要實現這一目標,一個重要方面就是要建設一批以提供具有全局性、方向性、長遠性、前瞻性的方案、謀略、對策為核心使命與主要職能定位的戰略型智庫。戰略型智庫建設應該成為中國智庫發展的重要方向與新的著力點。
確立高層次的戰略定位。當今智庫最大的價值在於當決策者尚未想到,或者對事關全局的問題未理清思路時,智庫就能高瞻遠矚地及時提供高品質的戰略思路與建議。建設戰略型智庫,目光要遠,格局要大。目光要遠,就是要具有縱向上的歷史視野與橫向上的國際視野,牢固樹立“策為天下先”的智庫發展價值觀,以更前瞻的視野、更前沿的思考、更前衛的選題,想決策者之所想、急決策者之所急,謀決策者之所謀,用先天下之憂而憂的前沿意識披荊開道,對將要出現的問題與趨勢、將要面臨的機遇與挑戰開展先導式預研、預判與預警,創造性地提出應對的方案、政策與謀略,以先見之明的設計智助決策者。格局要大,就是要胸懷大局、把握大勢、著眼大事,重在研究宏觀的,關涉國家和區域發展全局的大問題,找到破題求解的金鑰匙,用高回應力、高勝任力、高保障力的成果取得決策者的信任,在成就他人的同時為自身發展開闢廣闊的空間。
明晰深層次的推進思路。當代中國建設戰略型智庫,在推進思路的確立上必須有新起點、新調整、新氣象。在研究的路徑上,要緊緊圍繞立足前沿、設計頂層、預測趨勢三大核心,切實圍繞分析戰略環境、明確戰略目標、提出戰略方針、制定戰略措施四大環節開展深度研究。在研究的重點上,要把政策闡釋與戰略預測相結合,更加注重戰略預測;把方案的事後論證與決策前的諮詢導引相結合,更加注重諮詢導引;把總結經驗與超前創新相結合,更加注重超前創新。在研究的方式上,要變跟進式研究為先導式預研,以強烈的問題意識,牢固樹立“仰望星空”的戰略思維自覺,充分發揚“腳底板式”的實地調查精神,將精力更多地放在思考全局性、前瞻性、長遠性的戰略問題上,以戰略研究的出色表現,贏得智庫發展的出彩機會。在研究的要求上,要力求多一些切中時弊的真誠聲音,少一些言不由衷的附和之言;多一些犀利睿智的理性批評,少一些華麗空洞的逢迎讚美;多一些國計民生的切實建議,少一些無關痛癢的高談闊論。在研究的成效上,要通過大手筆、大思路謀劃的大戰略,提供政界認同、學界認可、社會認知的戰略性高端智慧成果,有力促進經濟社會的大發展、充分發揮當代中國智庫的大作用、搭建當代中國智庫縱深發展的大舞臺。
構築多層次的保障體系。戰略型智庫建設是一項系統性工程,需要採取科學合理、務實管用的措施,久久為功方可見效。在戰略型智庫人才隊伍上,要以建設一支強大的創新型戰略智庫研究隊伍、一支精幹的開拓型戰略智庫管理人才隊伍和一支高效的服務型戰略智庫科輔人才隊伍為目標,紮實育才、積極引才、科學用才、熱情聚才,儘快建成一支素質優良、結構合理、善為人先的人才隊伍。在戰略型智庫建設投入上,要外開源,內節流,堅持有所為有所不為,注重握緊拳頭保重點,把更多的經費投向戰略研究類項目,建立一套支撐戰略型智庫發展需要的數據庫、資訊庫、知識庫與方法庫系統,努力為戰略研究類項目的順利開展創造良好條件。在戰略型智庫生産機制上,要精心提出選題、週密制定計劃、開展集體攻關、嚴格成果評審,注重戰略研究體系創新、學術話語體系創新、組織管理體系創新,努力生産出思路開闊、思想深刻、思慮週全的高品質戰略研究成果。在戰略成果轉化上,要使研究成果能在主動“走上去”中有效對接上級黨政部門,在深入“走下去”中服務基層實踐,在積極“走進去”中融入相關職能部門。要注重抓住重大會議召開前、重大問題研究前、重大決策出臺前三個關鍵時間節點,使戰略性研究成果有效提供對策、進入決策、形成政策。
評 論