社科院發佈中國省域環境競爭力報告，遼寧、廣東、山東名列前三甲

 （中國網訊）“十二五”中期中國省域環境競爭力孰強孰弱，日前已見分曉。記者從昨日（19日）在中國社會科學院召開的《“十二五”中期中國省域環境競爭力發展報告》綠皮書（簡稱綠皮書）發佈會上獲悉，這是繼2011年首次發佈《中國省域環境競爭力發展報告（2005～2009）》綠皮書之後的第三部中國環境競爭力評價報告向社會公佈。報告顯示：遼寧、廣東、山東位列全國31個省級行政區環境競爭力前三甲。該綠皮書根據全國31個省、市、區環境發展的實際，構建由1個一級指標、5個二級指標、14個三級指標和130個四級指標組成的環境競爭力評價指標體系，對2010～2012年中國大陸31個省市區的環境競爭力進行綜合排名，為全國各省域加強環境保護與經濟發展提供重要參考。

據悉，該《綠皮書》是在充分借鑒國內外相關研究成果的基礎上，創造性地提出環境競爭力的科學內涵，緊密跟蹤環境科學、環境經濟學、生態學、經濟學、管理學等學科的最新研究動態，深入分析當前全國及各省域環境競爭力的特點、變化趨勢及動因，按照科學性、客觀性、系統性、公正性、可行性、可比性的原則，建立起比較科學完善、符合中國國情的環境競爭力指標體系及數學模型。課題組採集了最新的環境統計數據，運用所構建的指標評價體系和數學模型，對“十二五”中期（2010～2012年）中國大陸31個省級區域環境競爭力進行全面深入、科學的比較分析和評價，揭示不同類型和發展水準的省域環境競爭力的特點及其相對差異性，明確各自內部的競爭優勢和薄弱環節，追蹤研究全國各省市區環境競爭力的演化軌跡和提升路徑，為提升中國環境競爭力提供有價值的理論指導和實踐對策。

2012年全國31個省、市、區環境競爭力處於上游區（1-10位）的依次是：遼寧省、廣東省、山東省、四川省、內蒙古自治區、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江省；排在中游區（11-20位）的依次是：山西省、河北省、陜西省、北京市、河南省、湖北省、重慶市、湖南省、廣西壯族自治區、雲南省；處於下游區（21-31位）的依次是：黑龍江省、吉林省、天津市、貴州省、海南省、甘肅省、上海市、青海省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區。

2010年全國31個省、市、區環境競爭力處於上游區（1-10位）的依次是：廣東省、遼寧省、河北省、內蒙古自治區、四川省、福建省、山東省、江西省、北京市、江蘇省；排在中游區（11-20位）的依次是：雲南省、浙江省、安徽省、陜西省、湖南省、山西省、湖北省、河南省、黑龍江省、上海市；處於下游區（21-31位）的依次是：吉林省、甘肅省、天津市、海南省、重慶市、貴州省、廣西壯族自治區、青海省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區。

從2012年全國31個省、市、區的環境競爭力綜合得分來看，有7個省、市、區已經達到55分以上（最高分為58.2），14個省市區處於50-55之間，50分以下的有10個省市區。不同地區之間環境競爭力分佈很不均衡，全國多數省份的競爭力得分集中于49-58分之間。整體上看，不是呈現對稱分佈，更不是呈現正態分佈，而是呈偏態分佈。環境競爭力較高的省份主要分佈在東部地區，排名前10位的省份中有5個是東部省份，分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省，這突出反映了這些地區長期以來經濟發展基礎比較好，對環境治理的投入比較大，有效地保護了自然環境和人居環境。環境競爭力較低的省市區主要分佈在西部地區，排名後11位的省份中有,6個是西部省份，這是由於這些地區的經濟基礎和經濟實力比較弱，在環境治理投入、環境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對環境治理的投入與保護力度，不斷提升環境競爭力。

2012年與2010年相比，環境競爭力排位上升的有13個省、市、區，上升幅度最大的是重慶市和廣西壯族自治區，排位上升了8位，而山西省上升了5位，山東省和安徽省上升了4位，江蘇省和河南省上升了3位，浙江省和貴州省上升了2位，遼寧省、四川省、陜西省和湖北省上升了1位；7個省、市、區排位沒有發生變化，分別為福建省、江西省、天津市、青海省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區；排位下降的有11個省、市、區，下降幅度最大的是河北省和雲南省，排位均下降了9位，其次是上海市，下降了7位，北京市下降了5位，甘肅省下降了4位，湖南省下降了3位，黑龍江省下降了2位，廣東省、內蒙古自治區、吉林省和海南省下降了1位。

評價期內，有8個省、市、區的環境競爭力在全國的位次發生了大幅度變動，如河北省和北京市由上游區下降到中游區，黑龍江省和上海市由中游區下降到下游區；而浙江省和安徽省則由中游區上升到上游區，重慶市和廣西壯族自治區由下游區上升到中游區。

從全國區域間環境競爭力的綜合測算和分差來看，2012年全國4大區域環境競爭力的評價分值依次為：東部地區52.9分、中部地區53.0分、西部地區48.8分、東北地區52.5分，比差為1.084：1.088：1：1.076，標準差為1.8，差距比較小，但西部地區的分值最低，與中部地區相差4.2分。2010年，東部地區的得分最高，西部地區的得分最低，四大區域的比差為1.105：1.082：1：1.086，標準差為1.8。總體來説，2010～2012年，四大區域間的差異比較小，而且它們的標準差呈現縮小趨勢，表明區域間的差異在逐漸縮小。從2010-2012年分值變動情況來看，四大區域的得分均有所上升，中部地區和西部地區上升迅速，分別上升了1.5分和1.1分，東北地區和東部地區分別上升了0.7分和0.2分。

從四大區域內部環境競爭力的差異分析來看：

（1）東部地區10個省份的環境競爭力排位處於上游區的佔了一半。當然，東部地區一些省份的排位變化很大，如河北省、上海市、北京市，分別下降了9位、7位和5位，而山東省和江蘇省分別上升了4位和3位。但總體上看，東部地區整體環境競爭力排位比較穩定，變化不大，環境競爭力水準處於優勢地位。

（2）中部地區6個省份的環境競爭力排位中大多數省份的環境競爭力排位處於中游區。2012年，有2個省份處於上游區（江西第8位，安徽第9位），4個省份處於中游區（山西第11位、河南第15位、湖北第16位、湖南第18位）；2010年，有1個省份處於上游區（江西第8位），5個省份處於中游區（安徽第13位、湖南第15位、山西第16位、湖北第17位、河南第18位）。但在中部地區內部，各省份之間的差異相對較大，但呈逐步縮小趨勢。從競爭力得分看，2012年中部地區排名第一的江西省得分為54.9分，排在全國第8位，處於上游區，而排在中部地區倒數第一的湖南省得分為51.2分，排在全國第18位，處於中游區，差距在逐步縮小。總體上看，中部地區各省的排位變化比較大，有4個省份的排位升降超過3位，分別是山西省、安徽省、河南省和湖南省，整體競爭力水準上升明顯。

（3）西部地區12個省份的環境競爭力排位大多數處在下游區，2012年只有6個省份不處於下游區，其中四川和內蒙古分別排在第4位和第5位，處於上游區，陜西、重慶、廣西和雲南分別排在第13位、第17位、第19位、第20位，處於中游區；2010～2012年分別有4個、5個、6個省份不處於下游區，説明西部地區的環境競爭力總體水準仍然比較低。2012年，西部地區平均得分只有中部和東部地區得分的92.08%、92.25%，表明其競爭力與中部和東部地區相比有一定差距。從西部地區12個省份的內部來看，同樣存在明顯的非均衡性。特別是四川省處於上游區，在全國處於競爭優勢地位，與西部地區其他省份相比，具有明顯的競爭優勢。2012年雲南省得分為56.9分，排在全國第4位，處於上游區，而倒數第一的寧夏回族自治區得分為40.2分，排在全國第31位，處於下游區，差距較大。除四川、內蒙古以外，儘管其他各省份的排位在區間內都很接近的，但從得分來看，各省份之間的差距也是很明顯的。比如，同樣是處於下游區，西藏綜合得分是寧夏綜合得分的1.17倍。但總體上看，西部各省的排位總體比較穩定，變化不大，但也有4個省份的排位升降超過4位，整體競爭力水準處於劣勢地位。

（4）東北地區3個省份的環境競爭力排位除了遼寧省以外其他兩個省份都處在下游區。2012年遼寧省排在第1位，處於上游區，黑龍江省和吉林省分別排在第21位、第22位，處於下游偏上。相對於其他地區，東北地區2010～2012年間環境競爭力優勢不太明顯，而且有呈波動下降的趨勢。黑龍江省波動下降了2位，從中游區下降到下游區；遼寧省則波動上升，進一步拉大了與其他省份的差距。

《“十二五”中期中國省域環境競爭力發展報告》綠皮書是中國環境保護部環境規劃研究院、福建師範大學2014年的重大聯合攻關課題的研究成果。該綠皮書具體由全國經濟綜合競爭力研究中心福建師範大學分中心負責組織研究。該書在福建師範大學原校長、博士生導師李建平教授，環境保護部環境規劃院副院長兼總工程師王金南研究員和中國區域經濟學會副理事長、福建省新聞出版廣電局黨組書記李閩榕教授的直接指導下，並在社會科學文獻出版社謝壽光社長的大力支援下，由全國經濟綜合競爭力研究中心福建師範大學分中心組織專家學者開展深入研究。全書歷時近一年，研究對象涉及中國大陸31個省市區，時間跨度為2010～2012年，全書100多萬字，數據採集、錄入和分析工作龐雜而艱巨，採集、錄入基礎數據1.1萬個，計算、整理和分析數據5萬多個，共製作簡圖242幅、統計表格494個，競爭力地圖18幅。書中所採用的數據全部來自2011年至2014年《中國統計年鑒》、《中國環境年鑒》以及相關省市、部門提供的專業年鑒、統計公報等。該書所構建的中國省域環境競爭力指標評價體系，具有鮮明客觀性、系統性、邏輯性、宏觀性、創新性，論述系統全面、視角新穎、觀點獨到、內容豐富、資料翔實的特點。該書不僅在深化我國省域環境競爭力研究方面具有相當重要的學術創新價值，而且對當前我國各省級行政區貫徹落實生態文明發展理念，切實轉變經濟發展方式等方面，具有重要的決策指導作用和現實意義，是近年來我國環境經濟學研究領域的一部重要研究成果，值得各級政府部門、理論界、學術界和新聞媒體及相關人員一讀。

據介紹，全國經濟綜合競爭力研究中心福建師範大學分中心除了定期向社會發佈最新的《中國省域經濟綜合競爭力》藍皮書、《中國省域環境競爭力》綠皮書、《二十國集團（G20）國家創新競爭力》黃皮書、《世界創新競爭力》黃皮書之外，今年還首次推出了《全球環境競爭力報告》綠皮書，並計劃將推出《G20集團低碳經濟競爭力》綠皮書等前沿研究報告。該中心也已經在英國Paths國際出版社正式出版了英文版《二十國集團（G20）國家創新競爭力》黃皮書、《世界創新競爭力》黃皮書和《中國省域經濟綜合競爭力》藍皮書，以及今年八月已在德國Springer出版了《全球環境競爭力報告》英文版。定期推出內部研究研究報告《競爭力研究》，呈送各級政府參閱，提供決策諮詢，發揮思想庫和智囊團的作用。此外，該中心每年還舉辦了“全國省域經濟綜合競爭力高層論壇”、“海峽兩岸競爭力高層論壇”、“全球環境競爭力高峰論壇”，邀請國內外競爭力研究領域的著名專家學者、政府官員和企業界精英共同探討競爭力研究的新內容、新方法。我們真誠地願與各級政府管理者、學術界同仁、企業界和新聞界朋友共同深化對競爭力問題的研究，為建設有中國特色、中國風格、中國氣派的競爭力經濟學做出應有的貢獻！

附表：表1 全國各省、市、區環境競爭力2010～2012年評價比較表

注：括弧內的數字表示以2010年為基準, 2012年部分省、市、區經濟綜合競爭力排名升降變化位次，“+”表示排位上升，“-”表示排位下降。沒有數字説明該省份排名保持不變。 

表2  全國各省、市、區環境競爭力2010～2012年各區段評價比較表