10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平強調，我們進行治國理政，必須善於集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。這既為中國智庫的發展提出了挑戰，也為各類智庫發揮作用提供了廣闊的空間。
中共中央文件中首次提出“智庫”概念
在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策諮詢制度，這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念。
今年7月8日，習近平主持召開經濟形勢專家座談會，聽取專家學者對當前經濟形勢和做好經濟工作的意見和建議，就是落實“決策諮詢制度”的重要體現。習近平指出，廣泛聽取各方面專家學者意見並使之制度化，對提高黨的執政能力、提高國家治理能力具有重要意義。
10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議召開，會議審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平強調，我們進行治國理政，必須善於集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支援。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。
據人民日報報道，近年來，習近平多次次對智庫建設作出重要批示，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式等。這些重要論述既表明智庫建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，又為建設中國特色新型智庫指明瞭根本方向、提出了總體要求。
國家智庫：為深化改革提供動力支援
黨的十八屆三中全會從頂層設計、制度建設以及對外交流等方面為中國智庫的發展指明瞭方向，並且為其拓展提供了廣闊舞臺。同時，進入全面深化改革歷史新階段的中國，為中國智庫的發展同樣提供了肥沃土壤，智庫已經融入國家決策的開放性平臺之中，成為中國政策決策體制的一部分。
很多專家指出，國際形勢複雜多變、全球性問題層出不窮，國內經濟社會結構進一步發生深刻而複雜的整體性變遷，智庫日益成為國家軟實力的重要組成部分。
國務院發展研究中心主任、研究員李偉在人民日報撰文指出，智庫是現代國家治理體系的重要組成部分，建設高品質中國特色新型智庫是時代要求。當前，我國正處於全面深化改革的攻堅期和經濟增長階段的轉換期，黨中央、國務院對科學決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來越高。可以毫不誇張地説，大變革的新時代已經發出了呼喚智庫彰顯能量的最強音，歷史賦予智庫的任務更為艱巨、責任更加重大。過去，我國智庫應改革開放之運而生；當今，正是我國智庫順改革開放之勢而為的大好時期。
“所貴聖人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治”，中國特色新型智庫在政府決策過程中，正逐漸顯現其影響力。
建設中國特色新型智庫的關鍵點
中國行政體制改革研究會課題組的研究報告指出，中國特色新型智庫的總體目標是提升國家軟實力；“服務決策”是根本，“適度超前”是關鍵，表現為內部提升公共政策品質，外部增強國際影響力；發展前提是健全決策諮詢制度，落腳點是建設高品質智庫。
國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、研究員李國強認為，加強中國特色新型智庫建設，需要體現系統性、整體性、協同性的頂層設計。建立中國特色新型智庫良性運作機制，在智庫制度機制設計上，要處理好官辦與民辦、公開性與保密性、封閉性與開放性、國際性，以及智庫發展的單一性與多元性、政治性與所謂獨立性的關係。
建設中國特色新型智庫的關鍵點是什麼？中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王莉麗認為，要逐步培育和形成具有中國特色的智庫思想市場，同時制定有效規制，形成智庫思想市場“培育”與“規制”相輔相成的兩翼，共同構建中國特色新型智庫思想創新與有效管理的機制，為實現“中國夢”提供堅強的智力支援和決策依據。一方面，我們需要進一步開放和培育智庫思想市場；另一方面，我們需要對其做出有效規制，逐步形成中國特色的智庫思想市場。
對此，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼説：“我們要加快建設中國特色新型智庫，廣泛參與全球智庫競爭，在世界舞臺上更加鮮明地展現‘中國思想’，響亮地提出‘中國主張’、及時地發出‘中國聲音’，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興‘中國夢’的過程中，做出更具獨創性和重要性的、更高品質的知識貢獻、思想貢獻”。
新聞連結
一、十八大以來我國智庫發展大事記
2012年11月，黨的十八大報告提出：“堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程式，發揮思想庫作用”。
2013年４月，習近平總書記對建設中國特色智庫作出重要批示。
2013年11月，十八屆三中全會提出建設中國特色新型智庫，建立健全決策諮詢制度。它表明加強中國特色新型智庫建設，已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的組成部分。
2014年3月，習近平總書記在訪問德國時，強調在中德兩國成為全方位戰略夥伴關係中，加大政府、政黨、議會、智庫交往。把智庫建設提上了國家外交層面，“智庫外交”將會成為我國國際交流與合作的“第二軌道”。
2014年7月，習近平總書記主持召開經濟形勢專家座談會，在講話中他説經濟形勢專家座談會是落實十八大和十八屆三中全會要求加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策諮詢制度這個決策部署的重要體現，希望廣大專家學者不斷拿出有真知灼見的成果，為中央科學決策建言獻策。
2014年10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平提出。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。
二、我國智庫的四種類型
●黨政軍智庫
通過立法或行政組織條例組建，在黨、政、軍內部，為各級領導層提供決策服務的智庫機構，如國務院發展研究中心、各地的黨校。
●社會科學院
這是最具中國特色的智庫。社科院是對政策制定有重要影響和推動作用的非政府機構，經費來自財政全額撥款或資助，主要通過項目委託等形式開展政策諮詢。
●高校智庫
隸屬於大學從事政策研究和決策諮詢的組織，這類智庫是由大學單獨或在其他機構、團體協助下創建的，具有高層次人才聚集、學科領先且綜合性強等優勢。
●民間智庫
主要是由民間出資組織並體現社會公眾呼聲或對政策需求的公共政策研究機構，大多由企業、私人或民間團體創設，如21世紀教育研究院。
三、國外“智庫模式”
●智庫的“美國模式”
獨立性、非營利性、特色化、現實性和簡潔性是美國智庫主要特點。其中，獨立性是本質特徵。它包括思想的獨立、資金的獨立和政治的獨立。為保證智庫專家研究的獨立性，美國智庫在機構設置上以政策研究為核心。資金的獨立是指智庫的研究不受到資金來源的影響，每家智庫在接受資金捐贈時都力圖保證自己的研究過程和結論不受資金來源的影響並努力使資金來源多元化。政治的獨立是指美國智庫獨立於政黨政治之外，研究過程遵循客觀、獨立。雖然某些智庫的研究帶有一定的政治傾向性，但大多數美國智庫都力求自己的研究成果不受任何黨派和意識形態的影響。
●智庫的“蘇聯模式”
蘇聯的智庫出現于蘇共二十大之後即上世紀50年代後期。為反思國內經濟和政治現實，同時彌補當時的蘇共領導層對外部世界尤其是西方世界的認知嚴重不足，以蘇聯科學院為首建立了一系列智庫機構。除了科學院體系內的智庫，蘇聯共産黨內也設立了一些分析研究機構，主要職能是提陞官方意識形態，使之適應新的世界水準和新時代的要求。蘇聯領導層利用這些黨內智庫來維護意識形態安全。受當時歷史的局限，蘇共黨內智庫專家學者的主要職能是為蘇共各種決策提供理論支援。
評 論