【學思踐悟】

農業農村現代化關係中國式現代化全局和成色。日前召開的中央農村工作會議明確提出，“加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，因地制宜發展農業新質生産力”。通過智慧技術、生物技術等前沿科技以及創新的管理理念重塑農業生産方式，培育農業新質生産力，能夠實現産業全要素生産率提升、農産品價值空間拓展、農業發展韌性增強，賦能鄉村産業振興。當前，我國農業科技進步貢獻率已超過63%。但在鄉村産業發展中仍存在勞動力綜合素質不高、勞動資料技術含量偏低、勞動對象單一、創新要素協同不夠等現實挑戰，需進一步強化系統觀念，緊緊抓住科技革命機遇，加速農業科技創新步伐，著力提升鄉村産業智慧化綠色化融合化水準，發揮農業新質生産力培育的賦能作用，促進勞動者、勞動資料、勞動對象實現更高水準躍升，以農業新質生産力的加快形成為鄉村産業振興蓄勢賦能。

第一，推動勞動者從“傳統農人”向“新質人才”轉型，夯實鄉村産業振興的人才根基。勞動者是生産力中最活躍、最積極的因素，也是科技創新和現代化産業體系建設的主體。在農業新質生産力的培育中，要注重推動勞動者從“傳統農人”向“新質人才”轉型，鼓勵他們掌握數字技術技能，熟練操作智慧裝備，創新綠色高效生産方式，成為鄉村發展引領者。一方面，構建多層次培育體系，提升勞動者素質能力。推進涉農學科一體化改革，緊扣産業實際需求，科學佈局生物育種、農業智慧裝備工程、農業資訊工程等急需專業，探索高校“智慧農業+”交叉學科建設，構建與農業新質生産力相適應的人才培養體系。整合涉農高校、科研院所、科技特派員等資源，完善縣、鄉、村三級育訓體系，重點面向鄉村青年、返鄉農民工等群體開展智慧農業等技能培訓，重點培養勞動者的創新思維與實踐能動性，形成“培育一批、帶動一片”的良性迴圈。另一方面，優化人才政策環境，增強農業人才吸引力。健全鄉村人才工作體制機制，鼓勵、支援、引導高校畢業生、退役軍人等青年群體返鄉創業，並解決好其在職業發展、社會保障等方面的後顧之憂，使其能夠充分施展才華，為鄉村産業振興注入新生機。建立以紮根田野的實踐創新能力、服務産業的科技研發品質、惠及農戶的成果轉化實效、驅動鄉村全面振興的産業貢獻為導向的農業科技人才評價體系和激勵機制，拓寬鄉村人才技能認定渠道，切實增強各類人才服務農業現代化的積極性、主動性和創造性，培養一批“愛農業、有文化、懂技術、善經營、會管理、能致富”的“新質人才”。

第二，推動勞動資料從“傳統農具”向“智慧系統”革新，強化鄉村産業振興的技術支撐。在農業新質生産力培育過程中，勞動資料不斷實現迭代更新，特別是數字技術、人工智慧、生物技術等前沿技術不斷應用到物質生産領域，拓寬勞動工具的邊界，提高農業生産生態化、智慧化、精準化水準。一方面，要加快智慧裝備研發應用，突破技術瓶頸。基於我國丘陵山區地塊小、數量多、坡度大等特點，因地制宜研發輕量化、便捷化、多功能和操作友好型的小型智慧農機。瞄準加快突破農業感測器、智慧灌溉系統等關鍵核心技術，推動農機從單機作業向“雲—端—邊”協同的群體智慧演進，進一步拓展人工智慧、大數據和低空等技術應用場景範圍。另一方面，搭建“數字孿生”系統，實現全鏈條數據驅動。借助物聯網、AI演算法、5G通信、北斗導航等技術，構建覆蓋耕地、氣象、作物生長等環節的“天空地一體化”監測網路，推廣精準施肥、智慧灌溉和災害預警等智慧應用，實現農業生産從“靠人力”向“靠算力”轉變。

第三，推動勞動對象從“耕地資源”向“多元業態”拓展，激活鄉村産業振興的資源潛能。新型農業勞動對象由土地、種子等傳統要素多元拓展到水域、草地、沙漠等更廣闊國土以及細胞工廠、植物工廠等新興領域。培育農業新質生産力，必然要通過物聯網、大數據等智慧技術深度融入傳統農業，實現農業突破單一生産功能，推動産業跨界融合，創造新消費場景與價值鏈，系統激活鄉村資源，賦能鄉村資源價值轉化。一方面，要向微觀世界深入，挖掘生物資源潛能。完善聯合研發與應用協作機制，加大種源關鍵核心技術攻關，開發、推廣高産抗逆的新種質資源，推動種質資源鑒定與生物育種産業化，逐步實現種源自主可控。全方位開發食物資源，構建多元化食物供給體系。另一方面，向宏觀空間延展，不斷催生鄉村新産業新業態。發展以無人化垂直植物工廠為代表的現代設施農業，擺脫傳統農業對光、熱、水、土的自然束縛，實現“不與糧爭地，不與地爭肥”。聚焦現代海洋牧場建設，挖掘江河湖海藍色資源，推動水産養殖從近岸淺海向離岸深海拓展，從單一養殖向立體綜合生態系統升級。促進鄉村産業鏈價值鏈融合，挖掘鄉村氣候、歷史與人文等特色資源，推動農業與文創、旅遊、康養、賽事等産業跨界融合，打造農耕體驗、田園綜合體、“村BA”等“農業+”新業態，實現鄉村一二三産深度融合發展。

第四，推動生産要素從“分散配置”向“優化組合”躍升，釋放鄉村産業振興的乘數效應。農業新質生産力是以農業全要素生産率大幅提升為核心標誌的先進生産力質態，必須突破傳統生産要素分散配置的路徑依賴，推動技術、人才、數據等先進生産要素優化組合。通過技術革命性突破、生産要素創新性配置等途徑，讓每一畝地、每一個勞動力、每一塊錢資金、每一份數據發揮出最大效能，重塑鄉村産業的內生動力，推動農村生産要素重組為高效協同智慧有機體，釋放出乘數效應。一方面，強化技術整合與要素重組，構建協同創新體系。充分發揮新型舉國體制優勢，構建“高校—科研院所—企業”聯動體系。加快建設農業科技成果轉化應用平臺，促進先進技術成果在鄉村産業中的大面積落地應用。構建“省—市—縣”三級農業大數據平臺，整合前端生産、中端運輸與倉儲、終端銷售等數據資源，進一步發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用。另一方面，推動産業融合與模式創新，拓展價值創造空間。培育以縣域為關鍵節點的特色産業集群，提高産品附加值與市場競爭力。探索推廣“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”等聯農帶農機制，發展專業化服務，實現小農戶高效融入現代農業産業鏈。著力構建新型城鄉關係，破除土地、資金、人才等要素流動的制度性障礙，暢通城鄉要素流動。健全要素參與收入分配機制，激發勞動、技術、管理、資本、數據等生産要素活力，讓農民更好分享産業增值收益。

（作者：黃敦平，係安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、安徽財經大學經濟學院副院長）