探索建立厲行節約反對浪費長效機制

發佈時間:2021-01-13 13:53:17  |  來源:經濟日報  |  作者:廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心  |  責任編輯:申罡

厲行勤儉節約、反對鋪張浪費是一項長期任務,既要治標,也要治本,必須從加強宣傳教育、制度建設、監督檢查等多方入手,探索建立長效機制。

艱苦奮鬥、勤儉節約是中華民族的傳統美德,也是我們黨發展壯大的傳家寶。習近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚,強調“要加強立法,強化監管,採取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為”。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》有多處強調“節約”,如“開展糧食節約行動”“提倡艱苦奮鬥、勤儉節約”“推進資源總量管理、科學配置、全面節約、迴圈利用”等。可以説,進一步加強宣傳教育,切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍,建立厲行節約反對浪費的長效機制,是當前亟待深入研究的一項重要課題。

黨的十八大以來,各地區各部門貫徹落實習近平總書記一系列重要指示精神,採取出臺相關文件、開展“光碟行動”等措施,大力整治浪費之風,“舌尖上的浪費”現象有所改觀,特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制,全黨全社會厲行節約的良好風尚正在形成。也要看到,一些地方餐飲浪費現象仍然存在,並且具有長期性、頑固性、反覆性、複雜性等特徵。由此可見,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費是一項長期的任務,既要治標,也要治本,必須從多方入手,探索建立長效機制。

加強宣傳教育。厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,需要強化宣傳教育,破除錯誤觀念,樹立節約光榮、浪費可恥的社會風尚,讓人們充分認識到節約的重要性和必要性,從而使節約成為每個人的自覺行動。一是要強化宣傳力度。應充分發揮媒體的作用,通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德,宣傳普及相關制度規定,推廣厲行節約的好經驗和好做法,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。二是要強化教育引導。可在中小學積極開展相關主題教育,組織開展節水、節糧志願者服務和體驗活動,促進青少年節儉行為的養成;可將“厲行節約、反對浪費”作為黨員幹部培訓的重要內容,結合我國經濟社會實際開展專題研究;等等。

加強制度建設。在經濟運作中,可以通過價格機制、競爭機制、供求機制等經濟機制實現市場對資源的有效配置,實現節約型的發展,全面提高資源利用效率。厲行節約、反對浪費,特別是推進資源總量管理、科學配置、全面節約、迴圈利用,必須抓住制度建設這個關鍵。一是要深化相關的産權制度改革。充分發揮市場有效配置資源的功能,通過明確資源的産權歸屬和責任歸屬,建立科學合理的資源定價機制。尤其要運用價格手段,形成有利於節約成本的資源價格機制。二是要深化相關的企業制度改革。通過制定節能專項補貼等優惠政策,建立激勵機制,充分調動企業的積極性,吸引更多的企業主動向節約型轉變;加強企業文化建設,營造節約資源的氛圍,減少企業的生産成本,提高資源使用效率。同時,還可以通過完善稅制,深入研究制定有利於節約資源的相關規章制度,減少企業和個人在生産、生活領域造成的浪費,不斷提高資源使用效率。

加強立法執法。我國已頒布《節約能源法》等相關法律,但總的來看,關於厲行節約、反對浪費的法律法規尚不健全。因此,有必要進一步建立健全相關法律法規,並切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要制定相關法律,明確關於節約的原則、管理體制、監督機制等內容;加強配套規章制度的設立,結合實際出臺具體實施細則;等等。

加強科技創新。科學技術能夠大大提高社會生産力,發揮促進節約的重要作用。可以通過研發提高生産技術來充分利用和合理使用資源,以達到節約成本的目的。要大力推進科技創新,積極搭建有利於科技創新的平臺,整合和有效利用相關資源,促進企業增加在節約資源方面的科技研發投入,廣泛應用和推廣有利於節約資源的發明創造。

加強監督管理。有效的監管機制是厲行節約、反對浪費的重要保障。各級黨委和政府應當建立相關監督檢查機制,明確監督檢查的主體、職責、內容、方法、程式等,加強經常性督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。紀檢監察機關應當加強監督檢查,受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索,及時查處違紀違法問題。同時,要充分發揮各級各類媒體的輿論監督作用,鼓勵媒體曝光浪費的典型案例,監督與糾正社會生活中的浪費現象。此外,還要發揮廣大人民群眾的監督作用,鼓勵人們向有關部門舉報社會中存在的各種浪費現象。

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