作者：鄭振宇（福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
群眾路線維繫著黨和人民的血肉聯繫，是中國共産黨在長期的革命實踐中形成的，並在社會主義建設和改革階段一以貫之的生命線和根本工作路線。實踐證明，群眾路線是黨實現為人民謀幸福初心的重要保證，必須長期堅持並在實踐中不斷豐富、發展和完善。
群眾在哪，領導幹部就要出現在哪，群眾路線就要落實到哪。當前，人類社會進入網路時代，群眾工作面臨的環境發生了深刻變化。截至今年6月，我國網民規模已達8.02億人，涵蓋各個階層。網路空間日益成為匯聚民意的新渠道、思潮交鋒的主戰場、政治參與的新場域和為人民服務的新平臺。
網民來自老百姓，老百姓上了網，黨的群眾路線也必須延伸到網路空間。在邁向網路強國的新征程中，各級領導幹部走好網上群眾路線，把網路群眾工作做實、做細，對密切聯繫網民群體、維護人民根本利益、鞏固黨的執政基礎具有重大意義。
“為了廣大網民”是走好網上群眾路線的出發點
走好網上群眾路線，要明確“為了誰”的問題。習近平總書記指出，網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。發展我國的網信事業，必須堅守人民立場，以為人民群眾謀福祉為宗旨，推動網際網路發展成果為人民群眾所共用，這是走好網路群眾路線的基本出發點。
當前，我國網信事業發展站在新的歷史起點上。走好網上群眾路線，要積極回應網民新期待新需求，採取有力措施讓網際網路更多更好地造福廣大網民。如，加快農村偏遠地區網路基礎設施建設步伐，消除城鄉之間“數字鴻溝”；進一步降低資訊化服務成本，為網民提供質優價廉的資訊服務；大力發展數字經濟，為經濟發展提供“新動能”；加速網際網路與教育、醫療、文化等民生領域的深度融合，優化公共資源配置；運用網際網路手段推進國家治理體系和治理能力現代化，提高公共服務品質和效率；消除危害網路安全的各種風險，營造清朗的網路空間。
“依靠廣大網民”是走好網上群眾路線的立足點
走好網上群眾路線，要回答好“依靠誰”的問題。網民是我國網際網路發展和治理的主體。走好網上群眾路線，要求我們必須緊緊依靠廣大網民，充分調動其積極性，激發其創造性。
依靠廣大網民，要充分尊重網民的主體地位和首創精神。我國網民人數佔總人口的一半以上，網民群體中蘊含著巨大的創造潛能。依靠廣大網民，在思想上，要樹立廣大網民是真正英雄的觀念，尊重網民的創造力，增進同網民的感情，真情實意做網民工作，維護網民的合法權益。在方法上，既要團結盡可能多的大眾網民，又要發揮專門人才的引領作用，匯聚和使用好一大批高素質的網路安全和資訊化人才。依靠廣大網民，還要構建網際網路治理中的網民有序參與機制。引導網民有序參與是彰顯網民主體地位的重要舉措。要進一步拓寬網民參與渠道，完善網民參與制度，發展網路社會組織，走出一條依靠廣大網民共建共治共用網上美好家園的善治之路。
“從網民中來，到網民中去”是走好網上群眾路線的工作方法
“從網民中來”，要求問政于廣大網民。網路時代，治國理政所面臨的複雜性和不確定性因素增加。各級領導幹部在想問題、作決策、幹事情時，要積極傾聽網民意見，汲取網民智慧，引導網路輿論，凝聚民意的最大公約數。
為此，一方面，要建立健全網路問政平臺。當前，一些網路問政平臺仍存在著形式單一、資訊滯後、“僵屍化”、管理不規範、缺乏有效互動等問題。要完善網路問政平臺的管理制度，安排專人負責平臺的日常運營；建立網民意見辦理回復的詳細工作流程，及時回應網民關切；強化責任追究制度，對各種不當回應行為進行必要問責。另一方面，要提高各級領導幹部與網民互動溝通的能力。當前，部分幹部還不善於與網民溝通交流，有的“失語遲語”，有的動輒刪帖禁言，有的脫離不了“官腔官調”，還有的敷衍應對、答非所問。因此，領導幹部要通過有針對性的培訓學習，掌握正確的網路溝通方法和技巧。在傾聽網民意見的同時，要注意去偽存真、去粗取精，提煉出真實的民意；還要引導好網民意見，及時化解怨氣、糾正邪氣，營造健康和諧的網路輿論環境。
“到網民中去”，要求推進網路理政。相對於“從網民中來”的聽民意、找問題環節，“到網民中去”則是落實到行動，突出辦實事，並請廣大網民檢驗實踐效果。
首先，通過網路理政解決網民的現實關切。網民反映的大多數問題，根源在於現實社會，最終也須在實踐中加以解決。一些幹部在面對網民的訴求時，不同程度存在著重“聽”而不重“理”、説得多做得少、網上與網下相脫節等問題。“到網民中去”絕不能停留在網路空間，絕不能只看帖子、回留言而不辦實事。要建立網上網下有效銜接機制，對網民個性化的合理利益訴求在現實中馬上就辦，及時反饋；對社會矛盾和問題要實時納入公共政策議程，通過政策實踐活動推動問題解決。其次，建立各級領導幹部網路理政的網民評價機制。要把網民作為考核評價的最重要主體，構建科學的考核評價體系；要將網民評價結果及時反饋給領導幹部，鼓勵先進，鞭策後進。
網路時代做好群眾工作的機遇和挑戰並存。要把握網際網路規律，創新群眾工作方法，走好網上群眾路線，密切黨和廣大網民的聯繫，不斷增進廣大網民的福祉，踐行為人民服務的初心和使命。
《光明日報》（ 2018年10月17日 05版）