網路強國戰略思想的重大意義和實踐要求

發佈時間:2018-09-12 08:31:15  |  來源:光明日報  |  作者:陳志勇  |  責任編輯:申罡

在今年4月召開的全國網路安全和資訊化工作會議上,習近平總書記強調:“我們不斷推進理論創新和實踐創新,不僅走出一條中國特色治網之道,而且提出一系列新思想新觀點新論斷,形成了網路強國戰略思想。”最近,習近平總書記又在全國宣傳思想工作會議上強調,我們必須科學認識網路傳播規律,提高用網治網水準,使網際網路這個最大變數變成事業發展的最大增量。深刻領會網路強國戰略思想的重大意義、內在邏輯和實踐要求,對於我們準確把握資訊革命的歷史機遇、加快推進網路強國戰略、建設社會主義現代化強國,都具有十分重要的意義。


1.網路強國戰略思想的重大意義


當前,人類社會正在經歷著資訊革命和數字化浪潮,這是繼農業革命、工業革命之後的又一次歷史性巨變。新一代資訊技術已經全面融入社會生産生活,深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局,給各國經濟社會發展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響。網路強國戰略思想圍繞什麼是網路強國、為什麼要建設網路強國、怎麼建設網路強國提出了一系列新思想新觀點新論斷,科學回答了事關網信事業長遠發展的一系列重大理論和實踐問題,是對資訊社會階段性特徵的準確把握,順應了時代發展需求,也必將有力推動社會發展進步。


習近平總書記強調,“網信事業代表著新的生産力、新的發展方向”,“資訊化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”。當前,資訊革命及其引起的産業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯,網路強國戰略思想的形成,為推進網路強國建設指明瞭前進方向、提供了行動指南。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央重視網際網路、發展網際網路、治理網際網路,統籌協調涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等領域資訊化和網路安全重大問題,作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措,推動網信事業取得歷史性成就,走出了一條中國特色治網之道。實踐證明,網路強國戰略思想是我國推進網路強國建設的堅強指引,必須長期堅持貫徹。


當前,網際網路深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局,推進全球網際網路治理體系變革是大勢所趨、人心所向。要解決網際網路發展過程中出現的各種問題,利用好、發展好、治理好網際網路,必須深化網路空間國際合作,攜手構建網路空間命運共同體。習近平總書記提出關於構建網路空間命運共同體的思想,是應對資訊化挑戰的迫切要求,是培育發展新動能的必然選擇,充分展現了中國在全球網際網路治理中的大國擔當,為推進全球網際網路健康、安全、可持續發展貢獻了中國智慧和中國方案。


2.網路強國戰略思想的內在邏輯


紮根實踐的生成邏輯。毋庸置疑,網路強國戰略思想植根于中國大地,源自於長期的思考和實踐。早在福建工作期間,習近平總書記就高度重視資訊化對經濟社會發展的重要作用,作出了建設“數字福建”的重要決策,經過多年探索和實踐,福建在電子政務、數字經濟、智慧社會等方面取得了長足進展。黨的十八大以來,從親自擔任中央網路安全和資訊化領導小組組長,到主持召開網路安全和資訊化工作座談會,再到出席第二屆世界網際網路大會……習近平總書記多次對我國網信事業發展作出重要指示,提出明確主張,以宏闊視野和戰略思維,高瞻遠矚地提出了網路強國戰略思想,就如何認識、運用、發展、管理網際網路等提出了一系列戰略性、前瞻性、創造性觀點,深刻回答了中國是否要發展網際網路、怎樣發展網際網路等重大理論和實踐問題,深刻揭示了網際網路的本質特徵、發展規律、發展路徑。


有機統一的系統邏輯。習近平總書記在系列重要講話中,深刻闡明瞭網信工作在黨和國家事業全局中的重要地位。過不了網際網路這一關,就過不了長期執政這一關。網路強國戰略思想明確了提高網路綜合治理能力、加強網路安全、加速推動資訊領域核心技術突破、推動網信事業發展、推進網信軍民融合、推進全球網際網路治理體系變革、加強黨中央對網信工作的集中統一領導等諸多方面的工作要求。這一思想科學回答了事關網信事業長遠發展的一系列重大理論和實踐問題,為把握資訊革命歷史機遇、加強網路安全和資訊化工作、加快推進網路強國建設明確了前進方向、提供了根本遵循,具有重大而深遠的意義。


人民中心的價值邏輯。“堅持以人民為中心”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,也是網路強國戰略思想的核心價值取向。習近平總書記強調,“網信事業要發展,必須貫徹以人民為中心的發展思想”,“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務”。“用得上”就要大力提升網際網路創新能力、基礎設施建設、資訊資源共用、産業實力等,讓人民享用網路帶來的便利、實惠,更有獲得感;“用得起”就要加快資訊化服務普及,降低應用成本,讓人民能夠輕鬆、無負擔地使用網路資訊,更有幸福感;“用得好”就要讓人民享有安全、有序的網路空間,更有安全感。總之,網信事業的發展要做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共用。


3.網路強國戰略思想的實踐要求


加強網路空間治理。堅持黨中央對網信工作的集中統一領導,確保網信事業始終沿著正確方向前進。主動適應資訊化要求、強化網際網路思維,不斷提高“四種能力”,即對網際網路規律的把握能力、對網路輿論的引導能力、對資訊化發展的駕馭能力、對網路安全的保障能力。堅持依法管網、依法辦網、依法上網,確保網際網路在法治軌道上健康運作。運用網際網路思維和網路傳播規律,把握好網上輿論引導的時度效,堅持正確輿論導向,用習近平新時代中國特色社會主義思想團結和凝聚億萬網民,用社會主義核心價值觀引領網路文化。


突破重點核心技術。習近平總書記多次強調“核心技術是國之重器”“要下定決心、保持恒心、找準重心,加速推動資訊領域核心技術突破”。我國的網路技術雖然發展迅猛,但是核心晶片、智慧終端作業系統等核心技術的自主研發能力依然嚴重不足。為此,需要進一步加強在基礎科學領域和尖端技術領域的人才培養和研發投入,探索組建産學研用聯盟、揭榜挂帥,推動強強聯合、協同攻關;充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,為資訊領域核心技術研發提供市場動力,積極推動核心技術成果轉化。


大力發展網信事業。以新發展理念引領網信事業發展,圍繞建設現代化經濟體系,加快資訊化發展,助力我國經濟從高速增長轉向高品質發展。推動數字産業化和産業數字化,釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。推動網際網路、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合,加快製造業、農業、服務業數字化、網路化、智慧化。加快推進電子政務,構建一體化線上服務平臺,讓百姓少跑腿、數據多跑路,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水準。


推進全球治理變革。構建多邊、民主、透明的國際網際網路治理新體系,保障國家主權、安全、發展利益在網際網路空間下不受損害。注重發揮網際網路在國際經濟貿易與合作的獨特作用,以“一帶一路”建設等為契機,加強同相關國家特別是發展中國家在網路基礎設施建設、數字經濟、網路安全等方面的合作,建設21世紀數字絲綢之路。通過網際網路加強世界文明的交流與融合,倡導合作、共用、包容的理念,與世界各國攜手共建網路空間命運共同體。


(作者:陳志勇,係福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、福建師範大學馬克思主義學院教授)



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