策馬揚鞭,建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系

發佈時間:2018-02-12 07:10:21  |  來源:光明網  |  作者:李玉峰  |  責任編輯:申罡

作者:中國人民大學馬克思主義學院副教授 李玉峰


建設資源節約、環境友好的綠色發展體系,是建設現代化經濟體系的重要組成部分。黨的十九大提出了“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”“建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系”的任務。中央政治局第三次集體學習時,把建設現代化經濟體系作為中心議題,進一步明晰了建設現代化經濟體系的重大意義、基本內涵和主要任務所在,並提出,要建設資源節約、環境友好的綠色發展體系,實現綠色迴圈低碳發展、人與自然和諧共生,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。


不謀萬世者,不足謀一時。建設綠色發展體系,是全面建設社會主義現代化強國的客觀要求。現代化是近代以來中國人一直追求的夢想。新中國成立後,中國共産黨人對如何推進中國的現代化進行了長期不懈的探索和實踐,社會主義現代化建設的目標經歷了從建設一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國,到富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的發展過程。將“美麗”納入建設社會主義現代化強國的目標,體現著人民群眾對日益增長的優美生態環境的需要,承載著近代以來中國人民實現中華民族偉大復興的夢想,彰顯了黨對國情的深刻把握和對經濟發展規律的深刻認識。實現“美麗”夢想,要求走出一條區別於歐美現代化的新道路,推動形成綠色發展方式和生活方式,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點。


建設綠色發展體系,是建設現代化經濟體系的應有之義和重要內容。經過改革開放40年的快速發展,我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列,已經成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器,人民生活狀況發生了顯著變化,經濟發展進入了由高速增長轉向高品質發展的新階段。但與此同時,經濟發展中的“短板”問題日益顯著,産品總量、技術水準等方面和發達國家相比還存在較大差距,能源消耗、污染排放等環境指標仍處於高位運作,經濟結構、收入分配等方面不盡合理。應對好經濟發展階段變化帶來的挑戰,需要貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念,變革傳統的生産方式、消費方式和分配方式,尤其是切實改變過多依賴高投入、高消耗、高排放的粗放型經濟發展方式,建設包括綠色發展體系在內的現代化經濟體系,成為我國經濟發展跨越由“量”到“質”的關口,實現轉換經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的重要依託和必然選擇。


綠色發展體系是現代化經濟體系的有機組成部分,與經濟體系內的其他部分在相互作用中一體建設、一體推進。現代化經濟體系包括産業體系、市場體系、收入分配體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系、全面開放體系,以及能夠充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。儘管這七個方面的側重不同,作用各異,但相互聯繫、相互制約,構成一個統一的有機整體。僅就建設産業體系與建設綠色發展體系的關係來看,前者著力於創新引領、協同發展,以推動經濟結構優化和增長動力轉換;後者則著力資源節約、環境友好,以實現綠色迴圈低碳發展、人與自然和諧共生,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。雖然二者的要求、目標不同,但無論是運用綠色低碳技術改造提升傳統優勢産業,促進傳統産業向綠色産業轉型升級,還是通過綠色低碳技術的創新和應用,推動新能源汽車、新能源和節能環保等綠色低碳産業成為支柱産業,都既是建設産業體系的內容,也是建設綠色發展體系的任務。離開了産業體系建設,綠色發展體系建設也難以有所突破。


建設綠色發展體系,涉及經濟、社會和科技等諸多方面,關係著生産方式、消費方式、流通方式、生活方式、創新方式和價值觀念的重大變革。當前,建設綠色發展體系需要從以下方面展開:樹立和踐行人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等生態文明理念;推進供給側結構性改革,加大經濟能源、文化科技、制度體系的綠色供給;加快建立綠色生産和消費的法律制度和政策導向;加快技術創新和結構調整,發展低碳迴圈經濟;構建清潔低碳、安全高效的能源體系;推進資源全面節約和迴圈利用,實現生産系統和生活系統迴圈連結。落實這些任務,既要借鑒發達國家有益做法,更要從中國國情出發;既要制訂近期計劃努力推進,又要認識到無論是綠色發展理念的樹立和踐行,還是相關法律制度的建立和完善,抑或是綠色低碳技術的創新和應用,都需要付出長期不懈的努力。風正濟時,自當乘風破浪;任重道遠,還需策馬揚鞭!


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